松窗夢語

第40頁 / 共47頁。

余嘗總覽銓務，大較不越數者，時皆題奏為例。今條例之，則以勸懲宜彰、名實宜審、遷轉宜近、罷閒宜別、告病且稽、文憑宜核、考成宜實、而舉劾尤宜當。夫賞罰者，人主之操柄，臣下之勸懲系焉。使不明示賞罰，何以鼓動人心？余時嚴加甄別，舉卓異數十人，疏請宴賞，貪殘十餘人，請旨拿問，乃振肅紀綱一大機也。我太祖時，雖縣丞、典史，廉能愛民者，將差行人賫敕獎勵，封內醪金幣賚之。宣弘時亦宴賞，實先朝舊例。但卓異宜旌，第恐矯偽者得以眩名；貪殘宜斥，第恐中傷者得以誣善。舉錯一淆，賢否倒置，何可不審。若大計中，如老、疾、不謹，類顯明易見，非有實跡，自難輕加。惟直諒慷慨者類浮躁，老成厚重者類不及，辨之不審，善類受傷。于此二項，必以輕佻不檢當浮躁，以才識譾劣當不及。庶真偽不淆，而名實允當矣。然其中遷轉宜近者，以遠則職業廢于道途，抑且驛遞困于供應，委為非便。余每遇有缺，俸淺者量遷而稍遲其資，俸深者暫停而總計其考，皆就近轉。如府佐縣貳，則遷調鄰省；府縣教職，則銓選本省；至今為例。其罷間宜別者，以方面有司曾經論劾為民間住者，俱于考察時申請永不敘用。如貪酷已甚，前所論劾未盡其辜，考察之時仍從重處。如自願致仕，不繫論劾者，查果才堪用世，行足表俗，不妨敘錄。或以微瑕被摘，公論並惜者，亦難概棄。其告病宜稽者，以兩京大小衙門官員，告病恆多偽飾。余以查非真疾，不得徇情結勘代奏。或中途患病，及先養病在籍未痊者，必須所在撫、按核實具奏，方與準理。如有託疾黨護，俱以欺妄參奏，庶無虛位。其文憑宜核者，以官員到任憑限，定於該科，自有一定不可短長之規，繳憑由於各省，亦有按季類繳，不可違慢之例。近因內外各官，輒稱親戚，求為代領，因而遷延停閣，致令違限；或既已領憑，枉道回籍，慮違原限，告照免提。此皆積弊，應以遠近緩急，吏科酌為定限。凡官員到任文憑，務按季類繳，庶無曠職。其考成宜實者，以言期底績，事貴考成，若興事不考成，雖唐虞難以治天下。我朝稽查章奏，著在令甲。頃緣人情玩忄曷，遞相推諉，雖題請屢申，而延閣不報。況職專黜陟，所關甚大，或參劾貪污而提關未結，或具奏伸枉而覆勘未回，何以一人心而彰法紀也？必行撫、按，立限查催，督令完銷。中間果有窒礙，許徑奏請。如或仍前怠緩，參奏究治，庶無廢事。至于舉劾之宜當者，以吏治臧否，系民生休戚，而全系撫、按之舉劾。蓋賢能得以薦揚，貪酷得以提問，所操權重，勸懲無難。乃貪酷有司，生民大蠹，今不循拿問之例，姑留以待覆命，則未論之先，皆百姓受害之日。是不忍于一官之去，而忍于一方之厄也。中間善彌縫者，以阿順取容，事營求者，以結納釋怒，能保無漏網乎？如果而欲不肖知懲，何可得也？若夫薦舉之數，多重甲科、輕貢舉。夫科甲外補，固多砥礪名節，志期遠大，然貪肆不檢者，亦往往有之，率以過小見宥。舉貢固多日暮窮途，甘心喪氣，然奮勵自立者，不為無人，每以限數見遺。且今天下最親民者無如州縣正官，其次無如州縣佐貳。在正官十人之中，甲科居二，鄉科歲貢居八，在佐貳則由歲者常十之五。以天下親民之官，強半取足於歲貢，而概以途窮無用，輕且棄之，安得不消阻意氣，自為末路囊橐之計耶？如是而欲吏習知勸，又可得乎？今惟貪酷顯著者，逕自拿問，招擬明白，然後題請發落，不必紛紛瀆奏。若止詿誤小過，不礙官常，亦要曲加戒諭，令其省改，不得輒注劣考，阻其自新之路。官與地宜，具奏加銜；不宜者，起送改調。果有不肖，不妨再論；果無其人，不必搜求。若夫薦舉，只當考其賢能，不必更論科甲、舉貢。或煩冗州縣偶缺，許以小縣才能官具奏升調；緊要縣分偶缺，許以歲貢州縣佐貳教職才能具奏升補。以至納粟吏員等項，果有才能超卓者，亦許奏補以府州縣佐，但不推升正官。歲貢知縣累屬薦揚者，亦查照舊例，一體行取，選授科道，並推升兩京部寺等官。則卑職亦欣欣奮勵矣。因憶往日有沈憲副，蒞吾浙時，以海上盜劫居民聽勘。夫沈蒞任未久，事在前官，監司承時宰風旨，欲劾分守，波及分巡。無何，時宰被﹃，事勘未明。鄭遷江右憲副，而沈反坐不及聽調。如此舉措，何以服人心哉？因知舉劾之貴當也。