初，置提點刑獄，內出及與陳綱二人名付中書。明日，以綱使河北，及使陝西，特遷一官。還判三司磨勘司，出知鳳翔府，徙延州，除三司戶部副使，為淮南轉運使，累遷太常少卿、知秦州。議者以及謹厚，非守邊才。及至秦州，州將吏亦頗易之。會有禁卒白晝攫婦人金釵于市，束執以來。及方坐觀書，召之使前，略加詰問，其人服罪。及亟命斬之，觀書如故，於是將士皆驚服。改左司郎中、樞密直學士，以右諫議大夫召還，勾當三班院，再遷尚書工部侍郎，歷知杭州、鄆州、應天、河南府，召拜御史中丞。卒，年七十。特贈禮部尚書，謚恭惠。
及資質清介，所治簡嚴，喜慰薦下吏，而樂道人之善。在杭州，惡其風俗輕靡，不事宴遊。一日，冒雪出郊，眾謂當置酒召客，乃獨造林逋清談，至暮而歸。居官數年，未嘗市吳中物。比去，唯市《白樂天集》。在河南，杜衍為提點刑獄，間與衍會，而具甚疏薄。他日，中貴人用事者至，亦無加品，衍嘆其清德。娶張氏，性嫉悍。及嘗生子，鞠之外舍，張固請歸保養之，乃會親屬，以子擊堂柱，碎其首。及遂無子，以弟之子為後。
燕肅，字穆之，青州益都人。父峻，慷慨任俠，楊光遠反時，率其屬迎符彥卿，遂家曹州。肅少孤貧，遊學。舉進士，補鳳翔府觀察推官。寇準知府事，薦改秘書省著作佐郎、知臨邛縣。縣民嘗苦吏追擾，肅削木為牘，民訟有連逮者，書其姓名，使自召之，皆如期至。知考城縣，通判河南府。召為監察御史，準方知河南，奏留之。
遷殿中侍御史、提點廣南西路刑獄，遷侍御史，徙廣南東路。還，為丁謂所惡，出知越州。徙明州，俗輕悍喜鬥，肅下令獨罪先毆者，於是鬥者為息。直昭文館，為定王府記室參軍，判尚書刑部。建言：「京師大闢一覆奏，而州郡之獄有疑及情可憫者上請，多為法司所駁，乃得不應奏之罪。願如京師，死許覆奏。」遂詔疑獄及情可憫者上請，語在《刑法志》。其後大闢上請者多得貸，議自肅始。
擢龍圖閣待制、權知審刑院、知梓州，還，同糾察在京刑獄，再判刑部，累遷左諫議大夫、知亳州，徙青州。屬歲歉，命兼京東安撫使。入判太常寺兼大理寺，復知審刑。肅言：「舊太常鐘磬皆設色，每三歲親祠，則重飾之。歲既久，所涂積厚，聲益不協。」乃詔與李照、宋祁同按王樸律，即劃滌考擊，合以律準，試于後苑，聲皆協。又詔與章得象、馮元詳刻漏。進龍圖閣直學士、知潁州，徙鄧州。官至禮部侍郎致仕，卒。
肅喜為詩，其多至數千篇。性精巧，能畫，入妙品，圖山水罨布濃淡，意象微遠，尤善為古木折竹。嘗造指南、記裡鼓二車及欹器以獻，又上《蓮花漏法》。詔司天台考于鐘鼓樓下，雲不與《崇天歷》合。然肅所至，皆刻石以記其法，州郡用之以候昏曉，世推其精密。在明州，為《海潮圖》，著《海潮論》二篇。子度，孫瑛。
度字唐卿。登進士第，知陳留縣。京東蝗，年饑盜發，度勸邑豪出粟六萬以濟民，又行保伍法以察盜，善狀日聞。通判永興軍。三司使王堯臣舉為戶部判官，以伐閲淺，始命權發遣，遂為故事。
出知滑。滑與黎陽對境，河埽下臨魏都，霖潦暴至，薪芻不屬。度曰：「魏實為河朔根本，不可坐視成敗。」悉以所儲茭楗禦之，埽賴以不潰。復為戶部判官。歲皇祐甲午，益州言：「歲在甲午，蜀再亂，今又值之，民為慼慼。」乃命度出使備不虞，還奏無足慮。權河北轉運副使，六塔河決，坐貶秩知蔡州，徙福州。閩故多盜，度請假事權制攝一道，遂加兵馬鈐轄。入為戶部副使，以右諫議大夫知潭州。卒，年七十。
度有心計，凡六佐大農。慶歷中，三司請榷河北鹽。度言：「川峽不榷酒，河北不禁鹽，此祖宗順民俗，不易之制也，榷之非是。」會張方平亦論之，議遂寢。
瑛字仁叔，以蔭為瑕丘尉。縣人習為盜，瑛榜諭曰：「今平民或呼以盜，必怒見詞色，顧乃舍耕稼本業，為人所不肯為者。及陷于罪，則終身不齒于鄉閭，尉不忍以是待汝。」盜感悟，為稍弭。累遷太府丞、開封少尹。歷廣東轉運判官，進副使，加進秘閣。時方尚老氏教，瑛言：「守臣任滿考課，乞以興崇教法、拯葺道宮為善最。」從之。連進直龍圖閣。
時瑛在嶺嶠七年，括南海犀珠、香藥，奉宰相內侍，人目之為「香燕」。遂以徽猷閣待制提舉醴泉觀，拜戶部侍郎。徽宗賜書「仁人義士之家」以表之，蓋取王安石頌其曾大父肅詩語也。轉開封尹，賜進士出身，兼侍讀，且將大用。後以御史言瑛不能撥煩戢奸吏，致賊殺不辜，罷為龍圖閣直學士。未數月，為戶部尚書。
靖康初，以龍圖閣學士知河陽。金兵入寇，三城當兵沖，瑛至，未及備，而兵騎大集，乘鋭攻城，瑛不能禦，將出奔，為亂兵所害，年五十。建炎初，賜端明殿學士。
蔣堂，字希魯，常州宜興人。擢進士第，為楚州團練推官。滿歲，吏部引對，真宗覽所試判，善之，特授大理寺丞、知臨川縣。縣富人李甲多為不法，前令莫能制，堂戒諭不悛，白州以兵索其家，得僭乘輿物，置於死。
歷通判眉、許、吉、楚州，以太常博士知泗州，召為監察御史。禁中火，有司請究所起，多引宮人屬吏。堂言：「火起無跡，安知非天意也，陛下宜修德應變。有司乃欲歸咎宮人，以之屬吏，何求不可，而遂賜之死，是重天譴也。」詔原之。論奏郭皇后不當廢，坐贖。再遷侍御史、判三司度支勾院，出為江南東路轉運使，徙淮南，兼江、淮發運事。
時廢發運使，上封者屢以為非便。堂言：「唐裴耀卿、劉晏、第五琦、李巽、裴休，皆嘗為江淮、河南轉運使，不聞別置使名。國朝卞袞、王嗣宗、劉師道，亦止為轉運兼領發運司事，而歲輸京師常足。」時雖用其議，後卒復。在江、淮，歲薦部史二百人。或謂曰：「一有謬舉，且得罪，何以多為？」堂曰：「十得二三，亦足報國。」坐失按蘄州王蒙正故入部吏死罪，降知越州。州之鑒湖，馬臻所為，溉田八千頃，食利者萬家，前守建言聽民自占，多為豪右所侵，堂奏復之。
徙蘇州，入判刑部，徙戶部勾院，歷戶部、度支、鹽鐵副使，安撫梓夔路，擢天章閣待制、江淮制置發運使。先是，發運使上計，造大舟數十，載江、湖物入遺京師權貴，堂曰：「吾豈為此，歲入自可附驛奉也。」前後五年，未嘗一至京師。就除河東路都轉運使，未行，知洪州。改應天府，累遷左司郎中、知杭州，以樞密直學士知益州。
慶歷初，詔天下建學。漢文翁石室在孔子廟中，堂因廣其舍為學宮，選屬官以教諸生，士人翕然稱之。楊日嚴在蜀，有能名，堂素不樂之。於是節游宴，減廚傳，專尚寬縱，頗變日嚴之政。又建銅壺閣，其制宏敞，而材不預具，功既半，乃伐喬木于蜀先主惠陵、江瀆祠，又毀后土及劉禪祠，蜀人浸不悅，獄訟滋多。久之，或以為私官妓，徙河中府，又徙杭州、蘇州。以尚書禮部侍郎致仕，卒，特贈吏部侍郎。
堂為人清修純飭，遇事毅然不屈，貧而樂施。好學，工文辭，延譽晚進，至老不倦，尤嗜作詩，有《吳門集》二十捲。
