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時中山杜弼遺書普惠曰：「明侯深儒碩學，身負大才，執此公方，來居諫職，謇謇如也，諤諤如也。一昨承在胡司徒弟，當庭面諍，雖問難鋒至，而應對響出。宋城之帶始縈，魯門之柝裁警，終使群後逡巡，庶僚拱默。雖不見用於一時，固已傳美于百代。聞風快然，敬裁此白。」普惠美其此書，每為口實。
普惠以天下人調，幅度長廣，尚書計奏，復徵綿麻，恐人不堪命。上疏曰：「伏聞尚書奏復綿麻之調，遵先皇之軌。夙宵惟度，欣戰交集。仰惟高祖廢大鬥，去長尺，改重秤，所以愛萬姓，從薄賦。知軍國須綿麻之用，故雲幅度之間，億兆應有綿麻之利，故絹上稅綿八兩，布上稅麻十五斤。萬姓得廢大鬥，去長尺，改重秤，荷輕賦之饒，不適于綿麻而已。故歌舞以供其賦，奔走以役其勤。夫信行于上，則億兆樂輸于下。自茲已降，漸漸長闊，百姓嗟怨，聞于朝野。伏惟皇太后未臨朝之前，陛下居諒暗之日，宰輔不尋其本，知天下之怨綿麻，不察其幅廣、度長、秤重、斗大，革其所弊，存其可存，而特放綿麻之調，以悅天下之心。此謂悅之不以道，愚臣所以未悅者也。」
普惠又表乞朝直之日，時聽奉見。自此之後，月一陛見。又以孝明不親視朝，過崇佛法，郊廟之事，多委有司，上疏曰：「伏惟陛下重暉纂統，欽明文思，天地屬心，百神佇望。伏願躬致郊廟之虔，親紆朔望之澤，釋奠成均，竭心千畝，明發不寐，潔誠禋祼，孝弟可以通神明，德教可以光四海。然後精進三寶，信心如來。道由化深，故諸漏可盡；法隨禮積，故彼岸可登。量撤僧寺不急之華，還復百官久折之秩。已興之構，務從簡成；將來之造，權令停息。但仍舊貫，亦何必改作。庶節用愛人，法俗俱賴。」尋別敕付外，議釋奠之禮。
時史官剋日蝕，豫敕罷朝。普惠以逆廢非禮，上疏陳之。又表論時政得失：一曰審法度，平鬥尺，租調務輕，賦役務省。二曰聽輿言，察怨訟，先皇舊事有不便於政者，請悉追改。三曰進忠謇，退不肖，任賢勿貳，去邪勿疑。四曰興滅國，繼絶世，勛親之胤，所宜收敘。書奏，孝明、靈太后引普惠于宣光殿，隨事難詰。延對移時，太后曰：「小小細務，一一翻動，更成煩擾。」普惠曰：「聖上之養庶物，若慈母之養赤子。今赤子幾臨危壑，將赴水火，以煩勞而不救，豈赤子所望于慈母！」太后曰：「天下蒼生，寧有如此苦事？」普惠曰：「天下之親懿，莫重於太師彭城王，然遂不免枉死。微細之苦，何可得無？」太后曰：「彭城之苦，吾已封其三子，何足復言。」普惠曰：「聖後封彭城之三子，天下莫不忻至德，知慈母之在上。臣所以重陳者，凡如此枉，乞垂聖察。」太后曰：「卿雲興滅繼絶，意復誰是？」普惠曰：「昔淮南逆終，漢文封其四子，蓋骨肉之不可棄，親親故也。竊見咸陽、京兆，乃皇子皇孫，一德之虧，自貽悔戾；沈淪幽壤，緬焉弗收，豈是興滅繼絶之意？」太后曰：「卿言有理，當命公卿博議。」
及任城王澄薨，普惠荷其恩待，朔望奔赴，至于禫除，雖寒暑風雨，無不必至。初，澄嘉賞普惠，臨薨啟為尚書右丞。靈太后既深悼澄，覽啟從之。詔行之後，尚書諸郎以普惠地寒，不應便居管轄，相與為約，並欲不放上省，紛紜多日乃息。
正光二年，詔遣楊鈞送蠕蠕主阿那瑰還國。普惠謂遣之將貽後患，上疏極言其不可。表奏不從。魏子建為益州刺史，有臓罪，普惠被使驗之，事遂得釋，故子建父子甚德之。時梁西豐侯正德詐稱降款，朝廷頗事當迎。普惠請付揚州，移還蕭氏，不從。俄而正德果逃還。後除光祿大夫，右丞如故。
先是，仇池武興郡氐數反，西垂郡戍，租連久絶。詔普惠以本官為持節、西道行台，給秦、岐、涇、華、雍、豳、東秦七州兵武三萬人，任其召發；送南秦、東益二州兵租，分付諸戍。其所部將統，聽于關西牧守之中隨機召遣。軍資板印之屬，悉以自隨。事訖還朝，賜絹布一百段。時詔訪冤屈，普惠上疏，多所陳論。出除東豫州刺史。淮南九戍十三郡，猶因梁前弊，別郡異縣之人錯雜居止。普惠乃依次括比，省減郡縣，上表陳狀，詔許之。宰守因此，綰攝有方，姦盜不起，人以為便。
普惠不營財業，好有進舉，敦于故舊。冀州人侯堅固少時與其遊學，早終。其子長瑜，普惠每于四時請祿，無不減贍，給其衣食。及為豫州，啟長瑜解褐，攜其合門拯給之。在州卒，謚曰宣恭。
成淹，字季文，上谷居庸人也。好文學，有氣尚。仕宋為員外郎，領軍主，援東陽、歷城。皇興中，降慕容白曜，赴闕，授兼著作佐郎。時獻文于仲冬月欲巡漠北，朝臣以寒甚固諫，並不納。淹上《接輿釋游論》，帝覽之，詔尚書李曰：「卿諸人不如成淹論，通釋人意。」乃敕停行。
太和中，文明太后崩，齊遣其散騎常侍裴昭明、散騎侍郎謝竣等來弔，欲以朝服行事。主客不許，昭明等執志不移。孝文敕尚書李沖選一學識者更與論執。沖奏遣淹。昭明言：「不聽朝服行禮，義出何典？」淹言：「玄冠不吊，童孺共聞。昔季孫將行，請遭喪之禮，千載之下，猶共稱之。卿方謂義出何典，何其異哉！」昭明言：「齊高帝崩，魏遣李彪通弔，初不素服，齊朝亦不為疑。」淹言：「彪通弔之日，朝命以弔服自隨。彼不遵高宗追遠之慕，乃逾月即吉。齊之君臣，皆已鳴玉盈庭，彪行人，何容獨以衰服間衣冠之中？我皇處諒暗以來，百官聽于塚宰，卿豈得以此方彼也？」昭明乃搖膝而言曰：「三皇不同禮，亦安知得失所歸。」淹言：「若如來談，卿以虞舜、高宗為非也？」昭明相顧笑曰：「非孝者，宣尼有成責，行人亦弗敢言。使人唯賫袴褶，不可以弔，幸借衣颻，以申國命。今為魏朝所逼，還南日，必得罪本朝。」淹言：「彼有君子也，卿將命折中，還南日，應有高賞。若無君子也，但令有光國之譽，雖非理得罪，亦復何嫌。南史、董狐，自當直筆。」既而敕送衣颻給昭明等，明旦引入，皆令文武盡哀。後正佐郎。
其後，齊遣其散騎常侍庾蓽、散騎侍郎何憲、主書邢宗慶等來聘，孝文敕淹接于外館。宗慶語淹言：「南北連和既久，而比棄信絶好，為利而動，豈是大國善鄰之義？」淹言：「夫為王者不拘小節，豈得眷眷守尾生之信！且齊先主歷事宋朝，當應便爾欺奪？」宗慶、庾蓽及從者皆相顧失色。何憲知淹昔從南入，以手掩目曰：「卿何不作於禁而作魯肅？」淹言：「我舍逆效順，欲追蹤陳、韓，何于禁之有！」憲亦不對。
