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三月，乙亥朔，以刑部尚書柳公綽為河東節度使。先是，回鶻入貢及互市，所過恐其為變，常嚴兵迎送防衛之。公綽至鎮，回鶻遣梅錄李暢以馬萬匹互市，公綽但遣牙將單騎迎勞于境，至則大闢牙門，受其禮謁。暢感泣，戒其下，在路不敢馳獵，無所侵擾。陘北沙陀素驍勇，為九姓、六州胡所畏伏。公綽奏以其酋長朱邪執宜為陰山都督、代北行營招撫使，使居雲、朔塞下，捍禦北邊。執宜與諸酋長入謁，公綽與之宴。執宜神彩嚴整，進退有禮。公綽謂僚佐曰：「執宜外嚴而內寬，言徐而理當，福祿人也。」執宜母妻入見，公綽使夫人與之飲酒，饋遺之。執宜感恩，為之儘力。塞下舊有廢府十一，執宜修之，使其部落三千人分守之，自是雜虜不敢犯塞。
溫造行至褒城，遇興元都將衛志忠征蠻歸，造密與之謀誅亂者，以其兵八百人為牙隊，五百人為前軍，入府，分守諸門。己卯，造視事，饗將士于牙門，造曰：「吾欲問新軍去留之意，宜悉使來前。」既勞問，命坐，行酒。志忠密以牙兵圍之，既合，唱「殺！」新軍八百餘人皆死。楊叔元起，擁造靴求生，造命囚之。其手殺絳者，斬之百段，餘皆斬首，投屍漢水，以百首祭李絳，三十首祭死事者，具事以聞。己丑，流楊叔元于康州。
癸卯，加淮南節度使段文昌同平章事、為荊南節度使。
奚寇幽州。夏，四月，丁未，盧龍節度使李載義擊破之。辛酉，擒其王茹羯以獻。
裴度以高年多疾，懇辭機政。六月，丁未，以度為司徒、平章軍國重事，俟疾損，三五日一入中書。
上患宦官強盛，憲宗、敬宗弒逆之黨猶有在左右者。中尉王守澄尤為專橫，招權納賄，上不能制。嘗密與翰林學士宋申錫言之，申錫請漸除其逼。上以申錫沉厚忠謹，可倚以事，擢為尚書右丞。秋，七月，癸未，以申錫同平章事。
初，裴度征淮西，奏李宗閔為觀察判官，由是漸獲進用。至是，怨度薦李德裕，因其謝病，九月，壬午，以度兼侍中，充山南東道節度使。
西川節度使郭釗以疾求代，冬，十月，戊申，以義成節度使李德裕為西川節度使。蜀自南詔入寇，一方殘弊，郭釗多病，未暇完補。德裕至鎮，作籌邊樓，圖蜀地形，南入南詔，西達吐蕃。日召老于軍旅、習邊事者，雖走卒蠻夷無所間，訪以山川、城邑、道路險易廣狹遠近，未逾月，皆若身嘗涉歷。
上命德裕修塞清溪關以斷南詔入寇之路，或無土，則以石壘之。德裕上言：「通蠻細路至多，不可塞，惟重兵鎮守，可保無虞。但黎、雅以來得萬人，成都得二萬人，精加訓練，則蠻不敢動矣。邊兵又不宜多，須力可臨制。崔旰之殺郭英乂，張朏之逐張延賞，皆鎮兵也。」時北兵皆歸本道，惟河中、陳許三千人在成都，有詔來年三月亦歸，蜀人朏懼。德裕奏乞鄭滑五百人、陳許千人以鎮蜀。且言：「蜀兵脆弱，新為蠻寇所困，皆破膽，不堪征戌。若北兵盡歸，則與杜元穎時無異，蜀不可保。恐議者云蜀經蠻寇以來，已自增兵，向者蠻寇已逼，元穎始捕市人為兵，得三千餘人，徒有其數，實不可用。郭釗募北兵僅得百餘人，臣復召募得二百餘人，此外皆元穎舊兵也。恐議者又聞一夫當關之說，以為清溪可塞。臣訪之蜀中老將，清溪之旁，大路有三，自餘小徑無數，皆東蠻臨時為之開通，若言可塞，則是欺罔朝廷。要須大度水北更築一城，迤邐接黎州，以大兵守之方可。況聞南詔以所掠蜀人二千及金帛賂遺吐蕃，若使二虜知蜀虛實，連兵入寇，誠可深憂。其朝臣建言者，蓋由禍不在身，望人責一狀，留入堂案，他日敗事，不可令臣獨當國憲。」朝廷皆從其請。德裕乃練士卒，葺堡鄣，積糧儲以備邊，蜀人粗安。
是歲，勃海宣王仁秀卒，子新德早死，孫彞震立，改元咸和。
文宗元聖昭獻孝皇帝上之下太和五年（辛亥，公元八三一年）
春，正月，丁巳，賜滄、齊、德節度名義昌軍。
庚申，盧龍監軍奏李載義與敕使宴于球場後院，副兵馬使楊志誠與其徒呼噪作亂，載義與子正元奔易州。志誠又殺莫州刺史張慶初。上召宰相謀之，牛僧孺曰：「范陽自安、史以來，非國所有，劉總暫獻其地，朝廷費錢八十萬緡而無絲毫所獲。今日誌誠得之，猶前日載義得之也。因而撫之，使捍北狄，不必計其逆順。」上從之。載義自易州赴京師，上以載義有平滄景之功，且事朝廷恭順，二月，壬辰，以載義為太保，同平章事如故。以楊志誠為盧龍留後。
