明年，使執金吾任宏守大鴻臚，持節征定陶王，立為皇太子。謝曰：「臣幸得繼父守-為諸侯王，材質不足以假充太子之宮。陛下聖德寬仁，敬承祖宗，奉順神-，宜蒙福晁子孫千億之報。臣願且得留國邸，旦夕奉問起居，俟有聖嗣，歸國守。」書奉，天子報聞。後月餘，立楚孝王孫景為定陶王，奉恭王祀，所以獎厲太子專為後之誼。語在《外戚傳》。
綏和二年三月，成帝崩。四月丙午，太子即皇帝位，謁高廟。尊皇太后曰太皇太后，皇后曰皇太后。大赦天下。賜宗室王子有屬者馬各一駟，吏民爵，百戶牛酒，三老、孝弟、力田、鰥、寡、孤、獨帛。太皇太后詔尊定陶恭王為恭皇。
五月丙戌，立皇后傅氏。詔曰：「《春秋》『母以子貴』，奠定陶太后曰恭皇太后，丁姬曰恭皇后，各置左右詹事，食邑如長信宮、中宮。」追尊傅父為崇祖侯、丁父為褒德侯。封舅丁明為陽安侯，舅丁滿為平周侯。追諡滿父忠為平周懷侯，皇后父晏為孔鄉侯，皇太后弟侍中光祿大夫趙欽為新成侯。
六月，詔曰：「鄭聲瀅而亂樂，聖王所放，其罷樂府。」
曲陽侯根前以大司馬建社稷策，益封二千戶。太仆安陽侯舜輔導有舊恩，益封五百戶，及丞相孔光、大司空汜鄉侯何武益封各千戶。
詔曰：「河間王良喪太后三年，為宗室儀表，益封萬戶。」
又曰：“制節謹度以防奢瀅，為政所先，百王不易之道也。
諸侯王、列侯、公主、吏二千石及豪富民多畜奴婢，田宅亡限，與民爭利，百姓失職，重困不足。其議限列。”有司條奏：「諸王、列侯得名田國中，列侯在長安及公主名田縣道，關內侯、吏民名田，皆無得過三十頃。諸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，關內侯、吏民三十人。年六十以上，十歲以下，不在數中。賈人皆不得名田、為吏，犯者以律論。諸名田、畜、奴婢過品，皆沒入縣官。齊三服官、諸官織綺綉，難成，害女紅之物，皆止，無作輸。除任子令及誹謗詆欺法。掖庭宮人年三十以下，出嫁之。官奴婢五十以上，免為庶人。禁郡國無得獻名獸。益吏三百石以下奉。察吏殘賊酷虐者，以時退。有司無得舉赦前往事。博士弟子父母死，予寧三年。」
秋，曲陽侯王根、成都侯王況皆有罪，根就國，況免為庶人，歸故郡。
詔曰：「朕承宗廟之重，戰戰兢兢，懼失天心。間者日月亡光，五星失行，郡國比比地動。乃者河南、潁川郡水出，流殺人民，壞敗廬舍。朕之不德，民反蒙辜，朕甚懼焉。已遣光祿大夫循行舉籍，賜死者棺錢，人三千。其令水所傷縣邑及他郡國災害什四以上，民貲不滿十萬，皆無出今年租賦。」
建平元年春正月，赦天下。侍中騎都尉新成侯趙欽、成陽侯趙皆有罪，免為庶人，徙遼西。
太皇太后詔外家王氏田非塚塋，皆以賦貧民。
二月，詔曰：「蓋聞聖王之治，以得賢為首。其與大司馬、列侯、將軍、中二千石、州牧、守、相舉孝弟B
129厚能直言通政事，延于側陋可親民者，各一人。」
三月，賜諸侯王、公主、列侯、丞相、將軍、中二千石、中都、郎吏金、錢、帛，各有差。
冬，中山孝王太后媛、弟宜鄉侯馮參有罪，皆自殺。
二年春三月，罷大司空，復御史大夫。
夏四月，詔曰：「漢家之制，推親親以顯尊尊。定陶恭皇之號不宜復稱定陶。尊恭皇太后曰帝太太后，稱永信宮；恭皇后曰帝太后，稱中安宮。立恭皇廟于京師。郝天下徒。」
罷州牧，復刺史。
六月庚申，帝太后丁氏崩。上曰：「朕聞夫婦一體。《詩》云：『谷則異室，死則同袕。』昔季武子成寢，杜氏之殯在西階下，請合葬而許之。附葬之禮，自周興焉。『鬱鬱乎文哉！吾從周。』孝子事亡如事存。帝太后宜起陵恭皇之園。」遂葬定陶。發陳留、濟陰近郡國五萬人穿復土。
待詔夏賀良等言赤津子之讖，漢家歷運中衰，當再受命，宜改元、易號。詔曰：「漢興二百載，曆數開元。皇天降非材之佑，漢國再獲受命之符，朕之不德，曷敢不通！夫基事之元命，必與天下自新，其大赦天下。以建平二年為太初元年。號曰陳聖劉太平皇帝。漏刻以百二十為度。」
七月，以渭城西北原上永陵亭部為初陵。勿徙郡國民，使得自安。
八月，詔曰：「待詔夏賀良等建言改元、易號，增益漏刻，可以永安國家。朕過聽賀良等言，冀為海內獲福，卒亡嘉應。皆違經背古，不合時宜。六月甲子制書，非赦令也皆蠲除之。賀良等反道惑眾，下有司。」皆伏辜。
丞相博、御史大夫玄、孔鄉侯晏有罪。博自殺，玄減死二等論，晏削戶四分之一。語在《博傳》。
三年春正月，立廣德夷王弟廣漢為廣平王。
癸卯，帝太太后所居桂宮正殿火。
三月己酉，丞相當薨。有星孛于河鼓。
夏六月，立魯頃王子C
237鄉侯閔為王。
冬十一月壬子，復甘泉泰-、汾陰后土祠，罷南、北郊。
東平王雲、雲後謁、安成恭侯夫人放皆有罪。雲自殺，謁、放棄市。
四年春，大旱。關東民傳行西王母籌，經歷郡國，西入關至京師。民又會聚祠西王母，或夜持火上屋，擊鼓號呼相驚恐。
二月，封帝太太后從弟侍中傅商為汝昌侯，太后同母弟子侍中鄭業為陽信侯。
三月，侍中駙馬都尉董賢、光祿大夫息夫躬、南陽太守孫寵皆以告東平王封列侯。語在《賢傳》。
夏五月，賜中二千石至六百石及天下男子爵。
六月，尊帝太太后為皇太太后。
秋八月，恭皇園北門災。
冬，詔將軍、中二千石舉明兵法有大慮者。
