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凡人所以貴于禽獸者，以有仁愛，知相敬事也。今鄰里長老尚致饋遺，此乃人道所以相親，況吏與民乎？吏顧不當乘威力強請求耳。凡人之生，髃居雜處，故有經紀禮義以相交接。汝獨不欲修之，寧能高飛遠走，不在人閒邪？亭長素善吏，歲時遺之，禮也。”人曰：「苟如此，律何故禁之？」茂笑曰：「律設大法，禮順人情。今我以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，何所措其手足乎？一門之內，小者可論，大者可殺也。且歸念之！」於是人納其訓，吏懷其恩。初，茂到縣，有所廢置，吏人笑之，鄰城聞者皆蚩其不能。河南郡為置守令，茂不為嫌，理事自若。數年，教化大行，道不拾遺。平帝時，天下大蝗，河南二十餘縣皆被其災，獨不入密縣界。督郵言之，太守不信，自出案行，見乃服焉。
是時王莽秉政，置大司農六部丞，勸課農桑，遷茂為京部丞，密人老少皆涕泣隨送。及莽居攝，以病免歸郡，常為門下掾祭酒，不肯作職吏。
更始立，以茂為侍中祭酒，從至長安，知更始政亂，以年老乞骸骨歸。
時光武初即位，先訪求茂，茂詣河陽謁見。乃下詔曰：“前密令卓茂，束身自修，執節淳固，誠能為人所不能為。夫名冠天下，當受天下重賞，故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂為太傅，封曪德侯，食邑二千戶，
賜几杖車馬，衣一襲，絮五百斤”。復以茂長子戎為太中大夫，次子崇為中郎，給事黃門。建武四年，薨，賜棺旘頉地，車駕素服親臨送葬。
子崇嗣，徙封泛鄉侯，官至大司農。崇卒，子棽嗣。棽卒，子欣嗣。
欣卒，子隆嗣。永元十五年，隆卒，無子，國除。
初，茂與同縣孔休、陳留蔡勛、安觽劉宣、楚國龔勝、上黨鮑宣六人同志，不仕王莽時，並名重當時。休字子泉，哀帝初，守新都令。後王莽秉權，休去官歸家。及莽篡位，遣使賫玄纁、束帛，請為國師，遂歐血託病，杜門自絶。
光武即位，求休、勛子孫，賜谷以旌顯之。劉宣字子高，安觽侯崇之從弟，知王莽當篡，乃變名姓，抱經書隱避林藪。建武初乃出，光武以宣襲封安觽侯。
擢龔勝子賜為上谷太守。勝、鮑宣事在前書。勛事在玄孫邕傳。
論曰：建武之初，雄豪方擾，虓呼者連響，嬰城者相望，斯固倥傯不暇給之日。卓茂斷斷小宰，無它庸能，時已七十餘矣，而首加聘命，優辭重禮，其與周、燕之君表閭立館何異哉？於是藴憤歸道之賓，越關阻，捐宗族，以排金門者觽矣。夫厚性寬中近於仁，犯而不校鄰于恕，率斯道也，怨悔曷其至乎！ 魯恭字仲康，扶風平陵人也。其先出於魯＊(傾)＊＊[頃]＊公，為楚所滅，遷于下邑，因氏焉。世吏二千石，哀平閒，自魯而徙。祖父匡，王莽時，為羲和，有權數，號曰「智囊」。父某，建武初，為武陵太守，卒官。時恭年十二，弟丕七歲，晝夜號踴不絶聲，郡中賻贈無所受，乃歸服喪，禮過成人，鄉裡奇之。十五，與母及丕俱居太學，習魯詩，閉戶講誦，絶人閒事，兄弟俱為諸儒所稱，學士爭歸之。 太尉趙□慕其志，每歲時遣子問以酒糧，皆辭不受。恭憐丕小，欲先就其名，託疾不仕。郡數以禮請，謝不肯應，母強遣之，恭不得已而西，因留新豐教授。建初初，丕舉方正，恭始為郡吏。太傅趙□聞而闢之。肅宗集諸儒于白虎觀，恭特以經明得召，與其議。
□復舉恭直言，待詔公車，拜中牟令。恭專以德化為理，不任刑罰。訟人許伯等爭田，累守令不能決，恭為平理曲直，皆退而自責，輟耕相讓。亭長從人借牛而不肯還之，牛主訟于恭。恭召亭長，□令歸牛者再三，猶不從。恭嘆曰：「是教化不行也。」欲解印綬去。掾史泣涕共留之，亭長乃臱悔，還牛，詣獄受罪，恭貰不問。於是吏人信服。建初七年，郡國螟傷稼，犬牙緣界，不入中牟。河南尹袁安聞之，疑其不實，使仁恕掾肥親往廉之。恭隨行阡陌，俱坐桑下，有雉過，止其傍。傍有童兒，親曰：「兒何不捕之？」兒言「雉方將雛」。親瞿然而起，與恭訣曰：「所以來者，欲察君之政夡耳。今蟲不犯境，此一異也；化及鳥獸，此二異也；豎子有仁心，此三異也。久留，徒擾賢者耳。」
還府，具以狀白安，是歲，嘉禾生恭便坐廷中，安因上書言狀，帝異之。會詔百官舉賢良方正，恭薦中牟名士王方，帝即征方詣公車，禮之與公卿所舉同，方致位侍中。恭在事三年，州舉尤異，會遭母喪去官，吏人思之。
陛下親勞聖思，日□不食，憂在軍役，誠欲以安定北垂，為人除患，定萬世之計也。臣伏獨思之，未見其便。社稷之計，萬人之命，在於一舉。數年以來，秋稼不熟，人食不足，倉庫空虛，國無畜積。會新遭大憂，人懷恐懼。陛下躬大聖之德，履至孝之行，盡諒陰三年，聽于頉宰。百姓闕然，三時不聞警蹕之音，莫不懷思皇皇，若有求而不得。今乃以盛春之月，興發軍役，擾動天下，以事戎夷，誠非所以垂恩中國，改元正時，由內及外也。 萬民者，天之所生。天愛其所生，猶父母愛其子。一物有不得其所者，則天氣為之舛錯，況於人乎？故愛人者必有天報。昔太王重人命而去邠，故獲上天之佑。夫戎狄者，四方之異氣也。蹲夷踞肆，與鳥獸無別。若雜居中國，則錯亂天氣，污辱善人，是以聖王之制，覊縻不絶而已。
邠人舉國扶老攜弱，盡復歸於岐下。旁國聞之，亦多歸附。古公乃營築城郭室屋而邑之，人皆歌頌其德。武王即位，追尊古公為大王。
