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初，濮州有盜夜入城，略知州王守信、監軍王昭度。知黃州王禹偁聞之，以為國家武備不修，故盜賊竊發近輔，因奏疏曰：「《易》曰：『王公設險以守其國，』又曰：『重門擊柝，以待暴客，』《傳》曰：『預備不虞，古之善教也。』自五季亂離，各據城壘，繕治兵甲，豆分瓜剖，七十餘年。太祖、太宗削平僭偽，當時議者，乃令江、淮諸郡毀城隍，收兵甲，撤武備者三十餘年。書生領州，大郡給二十人，小郡減五人，以充常從。號曰長吏，實同旅人；名為郡城，蕩若平地。雖則尊京師而抑郡縣，為強幹弱枝之術，亦匪得其中道也。救弊之道，在乎從宜。漢高懲暴秦郡縣之失，封建其子弟，乃七國勢強，文、景乃行削奪。唐德宗乘安、史厭兵，遂有貞元姑息之政；憲宗睹齊、蔡巨猾，遂有元和討賊之議。蓋見幾而作，為社稷遠圖，疾若轉規，不可膠柱。今江、淮諸郡，大患有三：城池墮圮，一也；甲仗不完，二也；兵不服習，三也。濮賊之興，慢防可見。望陛下特行神斷，參之廟算，如且因而修治，不欲張皇，凡江、浙、荊湖、淮南、福建等郡，約民戶眾寡，城池大小，並許置本城守捉軍士三五百人，勿令差出，止於城中閲習弓劍。然後漸葺城壘，繕完甲冑，郡國張禦侮之備，長吏免剽略之虞。」疏奏，帝嘉納之。
河北、河東強壯，自五代時瀛、霸諸州已有之。是歲，始詔：「河北民家二丁、三丁籍一，四丁、五丁籍二，六丁、七丁籍三，八丁以上籍四，為強壯。五百人為指揮，置指揮使。百人為都，置正副都頭二人，節級四人。所在置籍，擇善射者第補校長，聽自置馬，勝甲者蠲其戶。」後尋募其勇敢，團結附大軍，為柵，官給鎧甲。
遼以四軍都指揮使蕭柳為北女真詳袞，政濟寬猛，部民畏愛。後遷東路統軍使，秩滿，百姓願留復任，從之。
是歲遼放進士南承保等三人。
○真宗膺符稽古神功讓德文明武定章聖元孝皇帝咸平四年
遼統和十九年
春，正月，中外官上封事者甚眾。詔樞密直學士馮拯、陳堯叟詳定利害以聞。
庚寅，知河南府、武勝節度使李至卒，贈侍中。至好賢樂善，為學精力；然剛嚴簡貴，人士罕登其門。
召西川轉運使、兵部員外郎馬亮入朝，問以蜀事。初，雷有終既平賊，誅殺不已，亮多所全活。城中米鬥千錢，亮出廩米，裁其價，人賴以濟。乃至京師，會械送為賊所詿誤者八十九人，知樞密院事周瑩欲盡誅之，亮言：「愚民脅從者眾，此特百之一二，餘皆竄伏山林。若不貸此，則反側之人，聞風疑懼，一唱再起，是滅一均，生一均也。」帝悟，悉宥之。二月，加直史館，復遣還部。時諸州鹽井歲久泉涸，而官督所負課系捕者，州數百人，亮盡釋之而廢其井，又除屬郡舊逋官物二百餘萬。
宰相李沆等以旱，表求罷，不許。戊午，雨。自去冬旱，帝每禦蔬菜，憂問切至。是日，方臨軒決事，雨沾衣，左右進蓋，卻而不禦。
壬戌，樞密直學士馮拯、陳堯叟上言：「請令群臣子弟奏補京官或出身者，並試讀一經，寫家狀，以精熟為合格。」從之。
秘書丞、知金州臨川陳彭年上疏言五事：一日置諫官，二曰擇法吏，三曰簡格令，四曰省官員，五曰行公舉。疏奏，並從之。帝因謂輔臣曰：「自今諫官宜精擇其人。」
甲子，三司都催欠司引對逋負官物人，帝親辨問，凡七日。釋二千六百餘人。蠲所逋負物二百六十餘萬；已經督納而非理者，以內庫錢還之，身歿者給其家。
丙寅，詔：「學士，兩省、御史台五品，尚書省諸司四品以上，于內外京朝、幕職、州縣官及草澤中，舉賢良方正能直言極諫各一人，不得以見任轉運使及館閣職事人應詔。」
三月，辛巳，分川、峽為益、利、梓、夔州四路。
兵部尚書張齊賢上言：「終南山處士种放，守道遺榮，棲遲衡泌，願備賢良方正之舉。」詔賜裝錢五萬，令京兆府遣官詣山備禮發遣，放辭不至。
先是三院御史多出外任，風憲之職用它官兼領，乃詔本司長吏自薦其屬，俾正名而舉職。壬午，以太常博士張巽為監察御史，從新制也。
己丑，宴射後苑，帝言及大射、投壺、鄉飲酒之禮，因命直館各賦《射宮詩》。凡節序賜宴，則宗室、禁軍大校、牧伯、諸司皆令習射。
庚寅，以左仆射呂蒙正、兵部侍郎、參知政事向敏中並守本官、同平章事。國初至是三入相者，惟趙普及蒙正焉。
初，《乾元歷》氣朔漸差，詔判司天監京兆史序等編新曆。於是歷成來上，賜名《儀天》，頒行之。
辛卯，參知政事王化基罷為工部尚書。化基任中書，不以廕補諸子官，然能訓導，皆有所立。
以同知樞密院事王旦為工部侍郎、參知政事，樞密直學士馮拯、陳堯叟併為給事中，同知樞密院事，禮部郎中薛映、兵部員外郎梁鼎、左司諫楊億並知制誥。帝初欲用着作佐郎、直集賢院梅詢，命中書召試映、鼎及詢等。宰相李沆素不喜詢，言于帝曰：「梅詢險薄，不可用；楊億有盛名。」帝驚喜曰：「幾忘此人！」又以億望實素着，但召映、鼎就試，翼日，與億並命。
以國子監經籍賜潭州岳麓書院，從知州李允則請也。
壬辰，遼皇后蕭氏，以罪降為貴妃。
遼賜大丞相韓德讓名德昌。德昌自拜大丞相，進王齊，總二樞府事，寵任益隆。
