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一曰設藏書樓。好學之士，半屬寒，購書既苦無力，借書又難其人，坐此孤陋寡聞，無所成就者，不知凡幾。高宗純皇帝知其然也，特于江南設文宗、文匯、文瀾三閣備庋秘籍，恣人借觀。嘉慶間大學士阮元推廣此意，在焦山、靈隱起立書藏，津逮後學。自此以往，江浙文風，甲于天下，作人之盛，成效可睹也。泰西諸國，頗得此道，都會之地，皆有藏書，其尤富者至千萬卷，許人入觀，成學之眾，亦由於此。今請依乾隆時故事，更加增廣，自京師及十八行省省會，咸設大書樓，調殿板及各官書局所刻書籍，暨同文館、製造局所譯西學，按部分送各省以實之。其或有切用之書，為民間刻本官局所無者，開列清單，訪書價值，徐行購補。其西學書，陸續譯出者，譯局隨時咨送，妥定章程，許人入樓看讀。由地方公擇好學解事之人，經理其事。如此則向之無書可讀者，皆得以自勉于學，無為棄才矣。古今中外有用之書，官書局有刻本者，居十之七八，每局酌提部數分送各省，其費至省，其事至順，一奉明詔，事即立辦，而餉遺學者，增益人才，其益蓋非淺鮮也。
二曰創儀器院也。格致實學，咸藉試驗。無視遠之鏡，不足言天學；無測繪之儀，不足言地學；不多見礦質，不足言礦學；不習睹汽機，不足言工程之學。其餘諸學，率皆類是。然此等新器，所費不資，家即素封，亦難備購。學何從進？業焉能成？今請于所立諸學堂，咸別設一院，購藏儀器，令諸學徒皆就試習，則實事求是，自易專精。各器擇要而購，每省撥萬金以上，已可粗備。此後陸續添置，漸成大觀，則其費尚易措籌，而學徒所成，視昔日紙上空談，相去遠矣。
三曰開譯書局也。兵法曰：知己知彼，百戰百勝。今與西人交涉，而不能盡知其情偽，此見弱之道也。欲求知彼，首在譯書。近年以來，置造局、同文館等處，譯出刻成已百餘種，可謂知所務也，然所譯之書，詳于術藝，而略於政事，于彼中治國之本末，時局之變遷，言之未盡。至于學校、農政、商務、鐵路、郵政諸事，今日所亟宜講求者，一切章程條理，彼國咸有專書，詳哉言之。今此等書，悉無譯本。又泰西格致新學，製造新法，月異歲殊，後來居上，今所以譯出者，率十年以前之書且數亦甚少，未能盡其所長。今請于京師設大譯書館，廣集西書之言政治者，論時局者，言學校農商工礦者，及新法新學近年所增者，分類譯出不厭詳博，隨時刻布，廉值發售，則可以增益見聞，開廣才智矣。
四曰廣立報館也。知今而不知古，則為俗士，知古而不知今，則為腐儒。欲博古者莫若讀書，欲通今者，莫若閲報。二者相須則成，缺一不可。泰西每國，報館多至數百所。每館每日出報，多至數萬張。凡時局、政要、商務、兵機、新藝、奇技，五洲所有事故，靡所不言。閲報之人，上自君後，下自婦孺，皆足不出戶，而于天下事瞭然也。故在上者，能措辦庶務，而無壅蔽；在下者能通達政體，以待上之用。富強之原，厥由於是。今中國邸鈔之外，其報館僅有上海、漢口、廣州、香港十餘所，主筆之人，不學無術，所言率皆淺陋，不足省覽。總署海關，近譯西報，然所譯甚少，又未經印行，外間末由得見。今請于京師及各省會，並通商口岸繁盛鎮埠，成立大報館，擇購西報之尤善者，分而譯之，譯成除恭繕進呈禦覽，並咨送京外大小衙門外，即廣印廉售，布之海內。其各省政俗土宜，亦由各館派人查驗，隨時報聞。則識時之俊日多，干國之才日出矣。
五曰選派遊歷也。學徒既受學數年，考試及格者，當選高才，以充遊歷。遊歷之道有二。一遊歷各國，肄業于彼之學校，縱覽乎彼之工廠，精益求精，以期大成。一遊歷各省，察驗礦質，鈎核商務，測繪輿地，查閲物宜。皆限以年期，厚給薪俸，隨時著書，歸呈有司。察其切實有用者，為之刊佈，優加獎勵。其遊惰而無狀者，官則立予降黜，士則奪其出身。數年之後，則軒絶域之士，斐然成章，郡國利病之書，備哉燦爛矣。或疑近年兩次所派遊歷學生，未收大效。不知前者所派遊歷，乃職官而非學童。在中國既未經講注，至外洋亦未嘗受學，故事涉空衍，寡有所成。其所派學生又血氣未定，讀中國書太少，遽遊歷絶域，易染洋風，雖薄有奇能，亦不適于用。今若由學堂選充，兩弊俱免，其所成就，必非前此之所能例也夫。既有官書局大學堂以為之經，復有此五者以為之緯，則中人以下，皆可自勵于學，而奇才異能之士，其所成就益遠且大。十年以後，賢俊盈廷，不可勝用矣！以修內政，何政不舉？以雪舊恥，何恥不除？上以恢列聖之遠猷，下以懾強鄰之狡啟道未有急於是者。若蒙採擇，乞飭下中外大臣妥議章程，取旨施行。臣愚一得之見，是否有當，伏乞皇上聖鑒，訓示。謹奏。
○附：議復李侍郎推廣學校摺
總署
奏為遵旨議奏事：光緒二十二年五月初二日，軍機處鈔交刑部左侍郎李端奏：請推廣學校，以勵人才一摺。本日奉上諭著該衙門議奏。欽此。臣等查該侍郎原奏所陳各節，大抵以時多艱難，才虞凋乏，朝廷之旁求雖切，薦剡之奇傑罕聞。因推原于立學之方，育才之術。蘄以樹風聲，而開趨向，淺學擴其聞見，通才益便精研。其在於今，誠為切要。
