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臣伏見龍圖閣直學士司馬光,德性淳正,學術通明。自列侍從,久司諫諍,讜言嘉話,著在兩朝。自仁宗至和服藥之後,群臣便以皇嗣為言,五六年間,言者雖多,而未有定議。最後光以諫官,極論其事,敷陳激切,感動主聽。仁宗豁然開悟,遂決不疑。由是先帝選自宗藩,人為皇子。曾未踰年,仁宗奄棄萬國,先帝入承大統,蓋以人心先定,故得天下帖然。今以聖繼聖,遂傳陛下。由是言之,光于國有功為不淺矣,可謂社稷之臣也。而其識慮深遠,性尤慎密。光既不自言,故人亦無知者。臣以忝在政府,因得備聞其事,臣而不言,是謂蔽賢掩善。《詩》云:「無言不酬,無德不報。」光今雖在侍從,日承眷待,而其忠國大節,隱而未彰。臣既詳知,不敢不奏。
◎青州進札子二首
【言青苗錢第一札子〈熙寧三年〉】
臣伏見朝廷新制,散青苗錢以來,中外之議,皆稱不便,多乞寢罷,至今未蒙省察。臣以老病昏忘,雖不能究述利害,苟有所見,其敢不言?臣今有起請事件,謹具畫一如後:
一、臣竊見議者言青苗錢取利於民為非,而朝廷深惡其說,至煩聖慈命有司具述本末委曲,申諭中外,以朝廷本為惠民之意。然告諭之後,縉紳之士論議益多。至于田野之民蠢然,固不知《周官》泉府為何物,但見官中放債,每錢一百文要二十文利爾。是以申告雖煩,而莫能諭也。臣亦以謂等是取利,不許取三分,而許取二分,此孟子所謂以五十步笑百步者。以臣愚見,必欲使天下曉然知取利非朝廷本意,則乞除去二分之息,但令只納元數本錢,如此,始是不取利矣。蓋二分之息,以為所得多邪,固不可多取於民;所得不多邪,則小利又何足顧,何必以此上累聖政?
一、臣檢詳元降指揮,如災傷及五分已上,則夏料青苗錢令于秋料送納,秋料于次年夏料送納。臣竊謂年歲豐凶,固不可定,其間豐年常少,而凶歲常多。今所降指揮,蓋只言偶然一料災傷爾。若連遇三兩料水旱,則青苗錢積壓拖欠數多。若才遇豐熟,卻須一併催納,則農民永無豐歲矣。至于中小熟之年,不該得災傷分數,合于本料送納者,或人戶無力,或頑猾拖延,本料尚未送納了當,若令又請次料合錢數,則積壓轉多,必難催索。臣今欲乞人戶遇災傷,本料未曾送納者,及人戶無力或頑猾拖延不納者,並更不支與次料錢。如此,則人戶免積壓拖欠,州縣免鞭樸催驅,官錢免積久失陷。
一、臣竊聞議者多以抑配人戶為患,所以朝廷屢降指揮,丁寧約束州縣官吏不得抑配百姓。然諸路各有提舉、管勾等官,往來催促,必須盡錢散而後止。由是言之,朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢,而提舉等官又卻催促盡數散。故提舉等官以不能催促盡數散為失職,州縣之吏亦以錢不盡為弛慢不才。上下不得不遞相督責者,勢使之然,各不獲已也。由是言之,理難獨責州縣抑配矣。以臣愚見,欲乞先罷提舉、管勾等官,不令催督,然後可以責州縣不得抑配。其所錢,取民情願,專委州縣隨多少散之,不得須要盡數,亦不必須要闔縣之民戶戶盡請。如此,則自然無抑配之患矣。
右謹具如前。臣以衰年昏病,不能深識遠慮,所見目前止於如此。然而青苗之議,久已喧然,中外群臣乞行寢罷者,不可勝數,其所陳久遠利害,必已詳盡而無遺矣。一日陛下赫然開悟,悉采群議,追還新制,一切罷之,以便公私,天下之幸也。若中外所言雖多,猶未能感動天聽,則見行不便法中,有此三事尤系目下利害,如臣畫一所陳。伏望聖慈,特賜裁擇。今取進止。
【言青苗錢第二札子〈熙寧三年〉】
臣近曾奏為起請散青苗錢不便事,數內一件「乞遇災傷,夏料未納,及不繫災傷人戶,頑猾拖欠者,並更不散秋料錢數」,至今未奉指揮。臣勘會今年二麥才方成熟,尚未收割,已系五月,又合散秋料錢數。竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納,若又散秋料錢,竊慮積壓拖欠,枉有失陷官錢。臣已指揮本路諸州軍,並令未得散秋料錢,別候朝廷指揮去後。臣伏思除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者,乞且不次料一事外,臣今更有愚見,不敢緘默。臣竊見自青苗錢已來,議者皆以取利為非。朝廷深惡其說,遂命所司條陳申諭,其言雖煩,而終不免于取利,然猶有一說者,意在惠民也。以臣愚見,若夏料錢于春中散,猶是青黃不相接之時,雖不戶戶闕乏,然其間容有不濟者,以為惠政,尚有說焉。若秋料錢于五月散,正是蠶麥成熟,人戶不乏之時,何名濟闕,直是放債取利爾。若二夢不熟,則夏料尚欠,豈宜更秋料錢,使人戶積壓拖欠?以此而言,秋料錢可以罷而不散。慾望聖慈特賜詳擇,伏乞早降指揮。今取進止。
●卷一一五·河東奉使奏草捲上
◎札狀十六首
【畫一起請札子】
臣準敕差往河東,擘畫糧草,合有起請事件,今具畫一如後:
一、臣伏詳敕旨,本為河東民力睏乏,差臣擘畫利害。竊慮州縣未體朝廷之意,因而搔擾。臣今欲乞特降聖旨指揮下河東路,候臣到彼,不得令官吏及諸色人出城迎送,及不得作樂筵席。