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遷工部尚書、資政殿大學士、河北安撫使。慶歷六年，拜武昌軍節度使、陝西安撫使、知永興軍府事。明年，加宣徽北院使、判延州。夏人以兵三萬臨界上，前三日，公諜知其來，戒諸堡寨按兵閉壁，虜至，以為有備，引去。訖公去，不復窺邊。趙元昊死，子諒祚立，方幼，三大將共治其國。言事者謂可除其諸將皆以為節度使，使各有其所部，以分弱其勢，可遂無西患。事下公，公以謂幸人之喪，非所以示大信撫夷狄，而諒祚雖幼，君臣和，三將無異志，雖欲有為，必無功而反生事，不如因而撫之，上以為然。皇元年，加同中書門下平章事，覆判大名府，兼北京留守。自元昊反河西，契丹亦犯約求地，二邊兵興，連歲不解，而公方入與謀議，更守西北二方，尤知夷狄虛實情偽、山川要害，所以行師制勝、營陣出入之法，于河北尤詳。其奏議頗多，雖不能盡用，其指畫規為之際，有可喜也。再居大名，前後十年，威惠信于其人，人為立生祠。
公自罷政事，益不妄與人合，亦卒不復用。既徙鎮安，居三歲，上書曰：「臣雖老，尚能為國守邊。」未報，而得疾，享年六十有九。
公累階開府儀同三司，勛上柱國，開國廣平郡爵公，食戶七千四百，而實封二千二百，賜號推誠保德守正翊戴功臣。娶陳氏，封衛國夫人。子男四人：曰嗣隆，太常博士；嗣弼，殿中丞；嗣恭，太常博士；嗣先，大理寺丞。女五人，長適職方員外郎榮，次適秘書丞韓鎮，次適都官員外郎晁仲約，次適大理寺丞吳得，次適將作監主簿王。孫三人：長曰伯孫，次曰公孫，皆太常寺太祝；次曰昌孫，守秘書郎，有文集、奏議六十捲。
公平生寡言笑，慎于知人，既已知之，久而益篤。喜飲酒引滿。然人罕得其歡，而與余尤相好也。銘曰：
君子之守，志于不奪。不學而剛，有摧必折。毅毅程公，其剛不屈。公在政事，有諤其言。直雖不容，志豈不完。謂公不顯，公位將相。豈無謀謨，胡不以訪？老于輔藩，白首猶壯。公雖在外，邦國之光。奄其不存，士夫曷望？吉卜之從，兆此新岡。惟其休聲，逾遠彌長。
【太子太師致仕杜祁公墓誌銘〈嘉二年〉】
故太子太師致仕、祁國公、贈司徒兼侍中杜公諱衍，字世昌，越州山陰人也。其先本出於堯之後，歷三代，常為諸侯，後徙其封于杜，而子孫散適他國者，以杜為氏。自杜赫為秦將軍，後三世，御史大夫周及其子建平侯延年仍顯于漢。又九世，當陽侯預顯于晉。又十有四世，岐國公佑顯于唐。又九世而至于祁公。其為家有法，其吉凶、祭祀、齋戒日時幣祝從事，一用其家書。自唐滅，士喪其舊禮而一切苟簡，獨杜氏守其家法，不遷于世俗。蓋自春秋諸侯之子孫，歷秦、漢千有餘歲得不絶其世譜，而唐之盛時公卿家法存於今者，惟杜氏。
公自曾、高以來，以恭儉孝謹稱鄉裡，至公為人尤潔廉自克。其為大臣，事其上以不欺為忠，推於人以行己取信。故其動靜纖悉，謹而有法。至考其大節，偉如也。
公享年八十，官至尚書左丞。方其六十有九，歲且盡，即上書告老。明年，以太子少師致仕。累遷太子太保、太傅、太師，封祁國公于其家。天子祀明堂，遣使者召公陪祠，將有所問，以疾不至。而歲時存問、勞賜不絶。
公少舉進士高第，為揚州觀察推官，知平遙縣，通判晉州，知乾州，遷河東、京西路提點刑獄，知揚州，河東、陝西路轉運使。入為三司戶部副使，拜天章閣待制、知荊南府。未行，以為河北路都轉運使，遂知天雄軍。召為御史中丞，判流內銓，知審官院，拜樞密直學士，知永興軍，徙知并州，遷龍圖閣學士，復知永興軍，權知開封府。康定元年，以刑部侍郎同知樞密院事，即拜副使。慶歷三年，遷吏部侍郎、樞密使。明年，以本官同中書門下平章事。
公治吏事，如其為人。其聽獄訟，雖明敏而審核愈精，故屢決疑獄，人以為神。其簿書出納，推析毫髮，終日無倦色。至為條目，必使吏不得為奸而已；及其施於民者，則簡而易行。始居平遙，嘗以吏事適他州，而縣民爭訟者皆不肯決，以待公歸。知乾州未滿歲，安撫使察其治行，以公權知鳳翔府，二邦之民爭于界上，一曰「此我公也，汝奪之」，一曰「今我公也，汝何有焉」？夏人初叛命，天下苦于兵，而自陝以西尤甚，吏緣侵漁，調發督迫，至民破產不能足，往往自經投水以死。於是時，公在永興，語其人曰：「吾不能免汝，然可使汝不勞爾。」乃為之區處計較，量物有無貴賤、道里遠近，寬其期會，使以次輸送。由是物不踴貴，車牛芻秣宿食來往如平時，而吏束手無所施，民比他州費省十六七。至于繕治城郭器械，民皆不知。開封治京師，常撓于權要，有干其法而能不為之屈者，世皆以為難，至公能使權要不敢有所幹。凡其為治，以聽斷盜訟為能否爾，獨公始有餘力省其民事，如治他州，而畿赤諸縣之民皆被其惠。開封比比出能吏，而兼於民政者，惟公一人。
