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清史稿 中 - 397 / 530
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清史稿 中

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八年,天津、河間二府大旱。九年,潮生復疏言:「河間、天津二府經流之大河三:曰衛河,曰滹沱河,曰漳河。其餘河間分水之支河十有一,瀦水之澱泊十有七,蓄水之渠三;天津分水之支河十有三,瀦水之澱泊十有四,受水之沽六:水道至多。向若河渠深廣,蓄泄有方,旱歲不能全收灌溉之功,亦可得半。即不然,而平日之蓄積,亦可支持數月,以需大澤之至。何至拋田棄宅,挈子攜妻,流離道路哉?水利之廢,即此可知矣。甘霖一日不足,則賑費固不可已。臣竊以為徒費之於賑恤,不如大發帑金,遴遣大臣經理畿輔水利,俾以濟饑民、消旱潦,且轉貧乏之區為富饒。救時之急務,籌國之遠謨,莫以易此。臣考漢張堪為漁陽太守,於狐奴開稻田八千頃,狐奴今"昌平也。北齊裴延俊為幽州刺史,修古督亢坡,溉田萬餘畝,督亢今涿州也。宋何承矩為河北制置使,於雄、鄚、霸州興堰六百里灌田。明汪應蛟為天津巡撫,捐俸開二千畝,畝收四五石。今東西二澱,即承矩之塘濼,天津十字圍,即應蛟水田之遺址。國朝李光地為巡撫,請興河間水田,言涿州水占之地,每畝售錢二百,開成水田畝易銀十兩。上年總督高斌請開永定河灌田,亦雲查勘所至,眾情欣悅。臣聞石景山有莊頭修姓,自引渾河灌田,比常農畝收數倍。蠡縣亦有富戶自行鑿井,旱歲能收其利。霸州知州硃一蜚勸民開井二十餘口,民頗賴之。證之近事,復確有據,則水利之可興也決矣。今請特遣大臣賫帑金數十萬兩,往河間、天津二府,督同道府牧令,分委佐貳雜職,除運道所關,及滹沱正流水性暴急,慎勿輕動,其餘河渠澱泊,凡有故跡可尋者,皆重加疏濬。又於河渠澱泊之旁,各開小河;小河之旁,各開大溝:皆務深廣,度水力不及則止。節次建立水門,遞相灌注。旱則引水入溝以溉田,潦則放閘歸河以泄水。其離水遼遠之處,每田一頃,掘井一口,十頃掘大塘一口,亦足供用。其中有侵及民田,並古陂廢堰為民業已久者,皆計畝均分撥還,即將現在受賑饑民及外來流民,停其賑給,按地分段,就工給值,酌予口糧,寧厚無減。一人在役,停其家賑糧二口;二人在役,停其家賑糧四口。其餘口及一戶皆不能執役者,仍如例給賑。其疏濬之處,有可耕種,即借予工本,分年徵還。更請別簡大臣,賫帑金分巡直隷各府,一如河間、天津二府,次第舉行。或曰:‘北土高燥,不宜稻種,土性沙礆,水入即滲,挖掘民地,易起怨聲。前朝徐貞明行之而立敗,怡賢親王與大學士硃軾之經理亦垂成而坐廢,可為明鑒。’臣按九土之種異宜,未聞稻非冀州之產,玉田、豐潤秔稻油油。且今第為之興水利耳,固不必強之為水田也。或疏或浚,則用官資,可稻可禾,聽從民便。此不疑者一也。土性沙礆,是誠有之,不過數處耳,豈遍地皆沙礆乎?且即使沙礆,而多一行水之道,比聽其沖溢者不猶愈於已乎?此不疑者二也。若以溝渠為捐地,尤非知農事者。凡力田者,務儘力而不貴多墾。今使十畝之地,捐一畝以蓄水,而九畝倍收,較十畝皆薄入孰利?況捐者又予撥還。此不疑者三也。至前人屢行屢罷,此亦有由,貞明所言百世之利,其時禦史王之棟參劾,出於奄人勛戚之意。其疏亦第言滹沱不可開,未嘗言水田不可行也。但其募南人開墾,即以地予之,又許占籍。左光鬥之屯學亦然。是奪北人之田,又塞其功名之路,其致人言也宜矣。至營田四局,成績具在。當日效力差員,不無舉行未善,所以賢王一沒,遂過而廢之,非深識長算者之所出也。非常之原,黎民所懼,所貴持久,乃可有功。秦開鄭、白之渠,利及百世,而當時至欲殺水工鄭國。漢河東太守番係引汾水灌田,河渠數徙,田者不能償種。至唐長孫恕復鑿之,畝收十石。凡始事難,成事易。賡續以終之則是,中道而棄之則非。此不疑者四也。至水利既興,招募農師,造作水器,逐年作何經理,俾永無湮塞,應聽在事大臣詳加籌畫。皇上視民如子,凡有賑恤,千萬帑金亦無可惜。即如開通京師溝道,估費二十餘萬,以視興修一省水利,輕重較然。況此舉乃以阜財,非以費財。天災國家代有,荒政未有百全,何如擲百萬於水濱,而立收國富民安之效?縱有堯災湯旱,亦可挹彼注茲,是謂無弊之賑恤。連年米價屢廑聖懷,盡停採買,豈可久行?捐監輸倉,亦非上策。若小民收穫素裕,自然二鬴有資。臣訪問直隷士民,皆雲:‘有水之田較無水之田,相去不啻再倍。’是謂不竭之常平。近畿多八旗莊地,直隷亦京兆股肱,皆宜致之富饒,始可居重馭輕。漢武帝徙豪民於關中,明成祖遷富家於帝裡,固非王政,不失深謀。若水利既興,自然軍民兩利,是謂無形之帑藏。且雨者水土之氣所上騰而下澤也,土氣太甚,則水氣受制。直隷近年以來,閔雨者屢矣。但使水土均調,自可雨暘時若,是謂有驗之調燮。且水性分之則利,合之則害;用之則利,棄之則害。故周用有言:‘人人皆治田之人,即人人皆治水之人。’張伯行亦主此論。陸隴其為靈壽令,督民濬衛河。其始頗有怨言,謂開無水之河以病民;既而水潦大至,獨靈壽有宣導,歲竟有秋。貨殖者旱則資舟,為國者備斯無患,是謂隱寓之河防。今生齒日繁,民食漸絀。臣愚以為盡興西北之水田,闢東南之荒地,則米價自然平減。但事體至大,請先以直隷為端,行之有效,次第舉行。樂利萬年,庶其在此!」



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