第286頁
內外風潮，總算少平。駐京英法日意美五國公使，以為風潮少靖，正當把上海的和會，繼續進行，特由英使朱爾典氏，作為五國總代表，向徐政府提出說帖云：
茲由英、法、日本、意、美五國公使，對於上海和會停頓，致生中國國內糾葛，遲緩解決之情，深系不平之念，故擬聲明其所希望，重行開會，以使會議之舉，可以盡前妥為了結之意。查雙方之目的，現既彼此說明，則似可早達于與各方公平，及與中國並國民共同利益相宜解決之方法，此時未及其時，而各本公使望無論何方面，必不以何方法而允重開戰事。各國公使陳述此意時，並欲向中國國民及政府，聲明其各本國政府與各本國國民存友睦良好之忱，且對於中國能恢復統一國內和好之狀。
並中國政府能完全施行其欲達國民普遍幸福所組織之權。屆時各本國政府及國民，當必滿意歡迎也。
徐總統接著說帖，免不得長嘆數聲。看官須知徐總統本意，原是極端求和，不過因總代表朱啟鈐，赴滬數月，毫無頭緒，雖由南方不肯讓步，終致無成，就中亦為安福派作梗，陰受牽制，所以老徐聞到「議和」二字，不能不一再唏噓。安福作梗，已見一百七回中。安福派中的首領，名目上為段合肥，實是小徐背後捉刀，獨力造成。
故一個徐樹錚，實足概括安福全部。徐樹錚的意見，欲派選本系中人，作為議和總代表，故當和議停頓後，即密囑心腹，向總統府中進言，老徐含糊答應。及五國公使說帖，遞入總統府，遂使老徐躊躇再四，默思派一別員，仍歸無效，不若將計就計，使安福系中推舉一人，叫他前去一試，如能妥協和議，原是不必說了，否則亦使他親嘗艱苦，免得橫生枝節，多來饒舌。當下授意段派，即令推薦妥員。
偏有一位眾議院議長王揖唐，願當此任，徐總統毫不遲疑，即派令南下。
徐樹錚又因南北停戰，無從逞威，段合肥又不得秉政，內乏奧援，必且失職，乃更想出一條大名目來，居然欲效漢終軍請纓故事。自從民國二年，俄人嗾使外蒙獨立，迫我承認，中國政府因內亂未平，不遑兼顧，只好放棄一部分主權，聽令自治，事見前文。蹉跎至四五年，雖尚有駐庫辦事員住着，但已徒有虛名，不能監製外蒙。外蒙惟借俄人為援，抵抗中國。
至俄國革命，已失保護外蒙的能力，西伯利亞一帶，亂黨蜂起，且屢與外蒙為難，外蒙王公，頗悔從前錯誤，復思內向。小徐得了此信，樂得趁這機會，博取功勞，乃即呈入條陳，自請防邊。徐總統以小徐好事，在內多患，還是調他出去，較為安靜，因即準如所請，特令為西北籌邊使。這西北籌邊使的官名，乃是民國以來所創見，當時議定籌邊使職權，頒行如下：
一政府因規劃西北邊務，並振興各地方事業，特設西北籌邊使。
二西北籌邊使，由大總統特任，籌辦西北各地方交通，墾牧，林礦，硝鹽，商業，教育，兵衛事宜。所有派駐該地各軍隊，統歸節制指揮。
關於前項事宜，都護使應商承籌邊使襄助一切，其邊事長官佐理員等，應並受節制。
三西北籌邊使，辦理前條事宜，其有境地毗連，關涉奉天、黑龍江、甘肅、新疆各省，及其在熱河、察哈爾、綏遠各特別行政區域內者，應與各該省軍政民政最高長官，及各都統妥商辦理。
四西北籌邊使施行第二條各項事宜時，應與各盟旗盟長札薩克妥商辦理。
五西北籌邊使設置公署，其地址由西北籌邊使選定呈報。
六西北籌邊使公署之編製，由西北籌邊使擬定呈報。
七本官制自公佈日施行。
小徐既任籌邊使，尚以為權力未足，再向中央要求，欲兼充西北邊防總司令。徐總統拗他不過，索性也下一任命，使他如願以償。予取予求的徐樹錚，方握虎符，擁獸旄，威風凜凜，馳往塞外去了。摹寫有致。
且說青島交涉，終未定奪，簽約不簽約兩問題，各執一詞，亦難解決。山東紳民，前曾在省城演武廳中，特開國民請願大會，要求省長代電中央，請將青島及路礦等，由和會公判，直接交還，並請懲辦禍首，撤除非法密約。當經省長代為轉電政府，政府擱置不答。嗣因日本恃強欺弱，陸專使等不能爭回主權，乃再由山東省議會、省教育會、省商會、農會、報界聯合會、學生聯合會、濟南商會等七團體，公舉代表八十五人，入京呈遞請願書。
書中總旨分三大綱：
一系巴黎和約，關於山東三條，必須拒絶簽字。
二系高徐、順濟鐵路草約，必須廢除。
三系賣國奸人，必須一律嚴懲。六月二十日，各代表亦皆到京，即至總統府中，要求謁見大總統。
徐總統未允接見，各代表待至傍晚，方纔散去。次日，又往總統府，堅求面謁。乃由龔代總理心湛，朱總長深，出來相見。各代表振振有詞，定要親見總統。
龔代總理等，謂既有請願書，且俟總統閲後，再行定奪。各代表始遞交請願書，由龔代總理轉遞進去。既而徐總統也親蒞居仁堂，傳見各代表，各代表才得面陳民意，迫請總統代為主張。徐總統慰諭數語，教他出外候批，各代表乃一併退出。
及國務院發出請願書批示，語帶游移，未見切實，各代表因復詣國務院，謁見龔代總理，聲稱奉閲批語，尚涉含糊，公民等名為代表，實不能歸見父老，應請將原批收回，確實示明。龔代總理無語可駁，當允于二日內另行批覆，各代表乃再出外守候。過了兩日，國務院總算踐言，發出批語如下：
