解放了的比哈奇人民載歌載舞歡慶勝利。在最高司令部裡，鐵托跟指揮解放比哈奇的科斯塔·納吉等人交談，決定向設在莫斯科的「自由南斯拉夫電台”去封電報，嘉勉參加戰斗的英雄。正當他們說笑時，莫沙·皮雅傑趕到了，隔老遠他就嚷起來：「什麼英雄？土匪！偷人家的東西。」鐵托鄭重其事地問道：“什麼土匪，揚科大叔？」
「科斯塔手下的人把我的馬給偷了。」
鐵託大笑起來，他望着皮雅傑，只見他全身上下一身新，新衣、新靴，還有一頂新軍帽。鐵托說：「你可是一身新，不是從科斯塔手下偷的，誰又會給你這一身？你的馬被偷了，你又怎麼來的？」
皮雅傑的馬確實被「偷」了。戰士們在一所房子前看到一匹配着漂亮鞍子的馬，以為是敵人的，就牽走了它。後來弄清楚了，又還了他另一匹馬。「揚科大叔」不滿意，對鐵托說：「他們還把我的鋼筆拿走了，我的筆放在桌上，不翼而飛，這是為了賄賂我，給了我這身破爛。」鐵托哈哈大笑起來。指揮部洋溢着歡樂的氣氛。
比哈奇的解放對整個解放戰爭具有特別重要的意義。
1942年
11月
26日，在這裡建立了統一的政權——人民解放委員會。人民政權同軍隊合作，為前線組織生產和供應。同時統一陣線在這裡還舉行了幾個重要的會議：南斯拉夫民族解放反法西斯大會，婦女反法西斯陣線代表大會，軍醫代表大會。
全國民族解放運動最有名的代表人物都到比哈奇來參加了會議。南斯拉夫共產黨領導的抵抗運動聲名日盛。
德國人決心再發動一次攻勢，消滅解放運動。
經過兩年的戰爭磨煉，南斯拉夫人民解放軍和游擊隊已經獲得了豐富的經驗。最高統帥部分析了敵人的戰略意圖。這一次攻勢與前幾次不同，它不是僅僅圍繞消滅最高統帥部的行動，而是企圖一舉消滅整個解放運動的作戰集群和最高統帥部，直至掃清一切敵對行動。最高統帥部制定了自己的戰略計劃：避開正面衝突，將隊伍轉向山區，使敵人不利於發揮機動作戰能力。
全國各地的游擊隊要日夜出擊，破壞敵人的交通、通訊和後方衛戍部隊，人民解放軍的各個師嚴陣以待，伺機從敵人手裡奪取幾處戰略要地。這意味着，將戰爭的主動權逐漸掌握在自己手裡。
鐵托親率第
2師佔據普羅佐爾，消滅了意大利一個師，繳獲了它的全部裝備。尤其重要的是第
1師攻佔了馬連克，另一個師沿伊莫斯基——德雷日尼察一綫切斷敵軍通路，第
7師和第
9師迅速趕來與這幾個師會合準備渡過奈雷特瓦河繼續向前推進，擴大戰果。但是這個意圖未能實現。四千多名傷員和八萬多隨軍轉移的難民，給部隊的行動造成了巨大困難。
游擊隊絶不願意將傷員視為包袱棄之不顧。他們知道，將傷員留下來，他們的命運將會怎樣。德國人不承認游擊隊的傷員是戰鬥人員，因此游擊隊把搶救傷員視為每次戰斗的一項任務，這不僅對傷員是種安慰，對作戰部隊也是種鼓舞。人人都知道，為祖國而戰的人，人民軍隊不會把他棄之不顧，而是不惜一切代價也要拯救他們。
這是南斯拉夫游擊隊作戰的一個重要特徵，有時為了拯救一名傷員，甚至犧牲了兩三個戰士。鐵托高度讚揚這種同志間的友愛精神。
在奈雷特瓦河谷和拉馬河谷的戰鬥進行了一個多月時間。長期的疲乏和饑餓使得許多戰士筋疲力竭。那一天，鐵托跟着部隊渡過奈雷特瓦河途中，他看見一名戰士靠着槍坐著，頭垂到胸前，好像睡着了。鐵托走近去，對他說：「同志，全都走了，我們是最後一批人了。」戰士沒有回答，鐵托碰了碰他的肩膀，他倒下了，鐵托彎腰仔細一看，才發現這個戰士已經死了。他也許就是這樣又累又餓，坐下休息後就再也起不來的。
難民的隊伍在日益增大，近
10萬人跟着軍隊在行動。解放區的房子被敵人燒得差不多了，一路上大多數難民在寒冷的天氣只能睡在露天。
而難民多半都是些體弱的老人、婦女和兒童。有時候，難民被敵人追上了，遭到的是慘無人道的大屠殺。一支游擊隊在一個坑中發現了被敵人殺死的五十多具屍體。屍體堆中，他們發現還有一個生物在爬，那是個約莫一歲的嬰兒，游擊隊員把她抱起來，交給一名護士撫養。
他們給她起了個名字叫弗雅茲馬，因為那一天他們聽到蘇聯紅軍解放了一個叫弗雅茲馬的城市。小弗雅茲馬活了下來，意大利解放後她被送到了那裡的一所盟軍醫院，後來她生活在貝爾格萊德。
為了拯救傷員和難民，鐵托向莫斯科發了封求援的電報，他報告說：十幾萬難民將餓死，從戰爭開始以來，我們在沒有任何外援的情況下戰鬥了
20個月……斑疹、傷寒已在這裡流行，我們沒有藥品。人們因饑餓像蠅子一樣死去，然而他們並不抱怨。這些饑餓的人們為我們的戰士拿出了最後一口麵包，他們自己卻像蠅子一樣倒下了。他們貢獻出了自己最後一雙襪子、靴子和襯衣，而他們自己卻在嚴冬赤着雙腳。
望你們儘力設法援助我們。
莫斯科回電，援助仍然無望。原因仍然是技術困難。「一旦條件許可，我們將儘力提供最急需的援助。難道你能懷疑這點嗎？」
幾周後，在游擊隊同德軍和烏斯塔沙交換俘虜時，莫斯科對此表示了不滿，鐵托在電報中頂了一句：「如果你們不瞭解我們目前如何艱難，而且又不能幫助我們，至少別妨礙我們。」這次交換俘虜游擊隊以兩名烏斯塔沙要人換回了
30名游擊隊員，其中包括了鐵托的第二位夫人赫爾塔·哈斯
鐵托此時已跟他的秘書茲登卡在一起。
