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庚午，答蕃判官監察御史于頔與吐蕃使者論剌沒藏至自青海，言疆場已定，請遣區頰贊歸國。秋，七月，甲申，以禮部尚書李揆為入蕃會盟使。壬辰，詔諸將相與區頰贊盟于城西。李揆有才望，盧杞惡之，故使之入吐蕃。揆言于上曰：「巨不憚遠行，恐死於道路，不能達詔命！」上為之惻然，謂杞曰：「揆無乃太老！」對曰：「使遠夷，非諳練朝廷故事者不可。且揆行，則自今年少於揆者，不敢辭遠使矣。」
八月，丁未，李希烈將兵三萬圍哥舒曜于襄城，詔李勉及神策將劉德信將兵救之。乙卯，希烈將曹季昌以隨州降，尋復為其將康叔夜所殺。
初，上在東宮，聞監察御史嘉興陸贄名，即位，召為翰林學士，數問以得失。時兩河用兵久不決，賦役日滋，贄以兵窮民困，恐別生內變，乃上奏，其略曰：「克敵之要，在乎將得其人；馭將之方，在乎操得其柄。將非其人者，兵雖眾不足恃；操失其柄者，將雖材不為用。」又曰：「將不能使兵，國不能馭將，非止費財玩寇之弊，亦有不戢自焚之災。」又曰：「今兩河、淮西為叛亂之帥者，獨四五凶人而已。尚恐其中或傍遭詿誤，內蓄危疑。蒼黃失圖，勢不得止。況其餘眾，蓋並脅從，苟知全生，豈願為惡！」又曰：「無紓目前之虞，或興意外之患。人者，邦之本也。財者，人之心也。其心傷則其本傷，其本傷則枝幹顛瘁矣。」又曰：「人搖不寧，事變難測，是以兵貴拙速，不尚巧遲。若不靖于本而務救于末，則救之所為，乃禍之所起也。」又論關中形勢，以為：「王者蓄威以昭德，偏廢則危；居重以馭輕，倒持則悖。王畿者，四方之本也。太宗列置府兵，分隷禁衛，大凡諸府八百餘所，而在關中者殆五百焉。舉天下不敵關中之半，則居重馭輕之意明矣。承平漸久，武備浸微，雖府衛具存而卒乘罕習。故祿山竊倒持之柄，乘外重之資，一舉滔天，兩京不守。尚賴西邊有兵，諸牧有馬，每州有糧，故肅宗得以中興。乾元之後，繼有外虞，悉師東討，邊備既弛，禁戒亦空，吐蕃乘虛，深入為寇，故先皇帝莫與為禦，避之東遊。是皆失居重馭輕之權，忘深根固柢之慮。內寇則汧、函失險，外侵則汧、渭為戎。于斯之時，雖有四方之師，寧救一朝之患，陛下追想及此，豈不為之寒心哉！今朔方、太原之眾，遠在山東；神策六軍之兵，繼出關外。儻有賊臣啖寇，黠虜覷邊，伺隙乘虛，微犯亭障，此愚臣所竊憂也。未審陛下其何以禦之！側聞伐叛之初，議者多易其事，僉謂有征無戰，役不逾時，計兵未甚多，度費未甚廣，於事為無擾，於人為不勞；曾不料兵連禍拏，變故難測，日引月長，漸乖始圖。往歲為天下所患，咸謂除之則可致昇平者，李正己、李寶臣、梁崇義、田悅是也。往歲謂國家所信，咸謂任之則可除禍亂者，朱滔、李希烈是也。既而正己死，李納繼之；寶臣死，惟岳繼之；崇義卒，希烈叛；惟岳戮，朱滔攜。然則往歲之所患者，四去其三矣，而患竟不衰；往歲之所信者，今則自叛矣，而餘又難保。是知立國之安危在勢，任事之濟否在人。勢苟安，則異類同心也；勢苟危，則舟中敵國也。陛下豈可不追鑒往事，惟新令圖，修偏廢這柄以靖人，復倒持之權以固國！而乃孜孜汲汲，報思勞神，徇無巳之求，望難必之效乎！今關輔之間，征發已甚，宮苑之內，備衛不全。萬一將帥之中，又如朱滔、希烈，或負固邊壘，誘致豺狼，或竊發郊畿，驚犯城闕，此亦愚臣所竊為憂者也，夫審陛下復何以備之！陛下儻過聽愚計，所遣神策六軍李晟等及節將子弟，悉可追還。明敕涇、隴、邠，寧，但令嚴備封守，仍雲更不征發，使知各保安居。又降德音，罷京城及畿縣間架等雜稅，則冀已輸者弭怨，見處者獲寧，人心不搖，邦本自固。」上不能用。
壬戌，以汴西運使崔縱兼魏州四節度都糧料使。縱，渙之子也。
九月，丙戌，神策將劉德言、宣武將唐漢臣與淮寧將李克誠戰，敗於滬澗。時李勉遣漢臣將兵萬人救襄城，上遣德信帥諸將家應募者三千人助之。勉奏：「李希烈精兵皆在襄城，許州空虛，若襲許州，則襄城圍自解。」遣二蔣趣許州，未至數十里，上遣中使責其違詔，二將狼狽而返，無復斥候。克誠伏兵邀之，殺傷大半。漢臣奔大梁，德信奔汝州。希烈遊兵剽掠至伊闕。勉復遣其將李堅帥四千人助守東都，希烈以兵絶其後，堅軍不得還。汴軍由是不振，襄城益危。
