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浙盧之聯奉反直，為國人所共知，長予優容，終為直害，故燮元主張急加翦除者，為此也。我兄既標尊段之名，復定聯盧之計，誠恐段不可尊，盧不得聯，終至貽誤大局，消滅直系，此燮元所憂心悄悄、不敢暫忘者也。子產云：「棟折榱崩，僑將壓焉。」我兄國家之棟，燮元倘有所見，敢不盡言。
倘必欲聯盧，請先去弟，以貫徹我兄之計。弟在，不但為兄聯盧之阻力，且弟亦不忍見直系之終滅也。君必欲滅盧，竊恐盧雖可滅，而直系亦終不能不破耳。
張其鍠看完，把電報仍舊放在吳佩孚的桌子上，道：「撫萬齊燮元字。也未免太多心了。」白堅武道：「他倒不是多心，恐怕是為著已在口中的食品，被大帥擱上了，嚥不下嘴去，有些抱怨哩。」便不被大帥擱住，輕易也不見得就吞得下。
吳佩孚道：「這件事，他實在太不諒解我了。同是直派的人，他的實力擴張，就是直系實力的擴張，難道我還去妨礙他！看他只知有直系，不知有國家。至於我，本來抱著武力統一的主張，豈有不想削平東南之理？先說本心要削平。只為東北奉張，西南各省，都未定妥，所以不願再結怨于浙盧，多樹一個敵人。
次說不欲即時動武的本心，是主。再則國民因我們頻年動武，都疑我黷武，不替人民造福，所以我又立定主張，比奉、粵為爛肉，不可不除，比東南為肌膚，不可不護。這卻一半是好聽說話。三則上海為全國商務中心，外商雲集，萬一發生交涉，外交上必受重大損失，所以不能不重加考量。
這幾句，又是實在原因。撫萬不諒我的苦衷，倒反疑心我妒嫉他，豈不可嘆？」張其鍠道：「現在東南的問題，還不只撫萬一人哩。福建方面，馨遠也不是躍躍欲動嗎？」白堅武道：「假使撫萬不動，料他也決不敢動。」料殺孫傳芳也。
張其鍠道：「現在大帥主張怎麼辦？」吳佩孚道：「你先照我剛纔所說的話，復一個電報給他，再派吳毓麟去替我解釋一番罷。」張其鍠領命草好了一個電報，恰巧吳毓麟匆匆的進來，白堅武見他很有些着緊的樣子，便問他什麼事？吳毓麟道：「有一樣東西，要送給大帥看。」吳佩孚聽了這話，忙回頭問什麼東西？吳毓麟不慌不忙的掏出幾張信箋，上面都寫滿了字，遞給吳佩孚。吳佩孚看道：
自辛亥革命，以至于今日，所獲得者，僅中華民國之名。國家利益方面，既未能使中國進于國際平等地位，國民利益方面，則政治經濟，犖犖諸端，無所進步，而分崩離析之禍，且與日俱深。窮其至此之由，與所以救濟之道，誠今日當務之急也。夫革命之目的，在於實行三民主義，而三民主義之實行，必有其方法與步驟。
三民主義能影響及於人民，俾人民蒙其幸福與否，端在其實行之方法與步驟如何。文有見于此，故于辛亥革命以前，一方面提倡三民主義，一方面規定實行主義之方法與步驟，分革命建設為軍政、訓政、憲政三時期，期于循序漸進以完成革命之工作。辛亥革命以前，每起一次革命，即以主義與建設程序，宣佈于天下，以期同志暨國民之相與瞭解。辛亥之役，數月以內，即推倒四千餘年之君主專制政體，暨二百六十餘年之滿洲征服階級。
其破壞之力，不可謂不巨。然至于今日，三民主義之實行，猶茫乎未有端緒者，則以破壞之後，初未嘗依預定之程序以為建設也。蓋不經軍政時期，則反革命之勢力，無由掃蕩，而革命之主義，亦無由宣傳于群眾，以得其同情與信仰。不經訓政時期，則大多數之人民，久經束縛，雖驟被解放，初不瞭知其活動之方式，非墨守其放棄責任之故習，即為人利用，陷于反革命而不自知。
前者之大病，在革命之破壞，不能了徹，後者之大病，在革命之建設，不能進行。辛亥之役，汲汲於制定《臨時約法》，以為可以奠民國之基礎，而不知乃適得其反。論者見《臨時約法》施行之後，不能有益於民國，甚至並《臨時約法》之本身效力，亦已消失無餘，則紛紛然議《臨時約法》之未善，且斤斤然從事于憲法之制定，以為借可救《臨時約法》之窮。曾不知癥結所在，非由於《臨時約法》
之未善，乃由於未經軍政、訓政兩時期而即入于憲政。試觀元年《臨時約法》頒佈以後，反革命之勢力，不惟不因以消滅，反得憑藉之以肆其惡，終且取《臨時約法》而毀之。而大多數人民，對於《臨時約法》，初未曾計及其于本身利害何若。聞有毀法者，不加怒，聞有護法者，亦不加喜，可知未經軍政、訓政兩時期，《臨時約法》決不能發生效力。
夫元年以後，所恃以維持民國者惟有《臨時約法》，而《臨時約法》之無效如此，則綱紀蕩然，禍亂相尋，又何足怪？本政府有鑒於此，以為今後之革命，當賡續辛亥未完之緒，而力矯其失，而今後之革命，不但當用力於破壞，尤當用力於建設，且當規定其不可踰越之程序。爰本此意，制定國民政府建國大綱二十五條，以為今後革命之典型。建國大綱第一條至第四條，宣佈革命之主義及其內容。第五條以下，則為實行之方法與步驟。
