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紹興二年，詔百官各言省費裕國、強兵息民之策，肖冑言：「天下財賦窠名，舊悉隷三司，今戶部惟有上供之目而已。問諸路窠名于戶部，戶部不能悉，問諸州窠名于漕司，漕司不能悉，失一窠名，則此項遂亡。願詔諸路漕司，括州縣出納，可罷罷之，可並並之，立為定籍。漕司總諸州，戶部總諸路，則無失陷矣。經費之大，莫過養兵。今人亡而冒請者眾，願立諸軍核實之法，重將帥冒請之罪，則兵數得實，餉給不虛，省費裕國，此其大者。生民常賦之外，迫以軍期，吏緣為奸，斂取百端。復為寇所迫逐，田桑失時，寇去復業，未及息肩，催科之吏已呼其門矣。願詔郡邑，招集流散，官貸之種，俟及三年，始責其賦，置籍書之，以課殿最，強兵息民，此其先者。」時多改採納。又請復天地、日月、星辰、社稷之祀，於是下有司定一歲祭禮。
遷吏部侍郎，時條例散失，吏因為奸，肖冑立重賞，俾各省記，編為條目，以次行之，舞文之弊始革。陣亡補官，得占射差遣，而在部常調人，守待不能注授，且有短使重難。肖冑請陣亡惟許本家用恩例，異姓候經任收使，遂無不均，且嚴六部出入之禁，而請託不行。
三年，拜端明殿學士、同簽書樞密院事，充通問使，以胡松年副之，肖冑慨然受命。時金酋粘罕專執政，方恃兵強，持和戰離合之策，行人皆危之。肖冑入奏曰：「大臣各循己見，致和戰未有定論。然和乃權時之宜，他日國家安強，軍聲大振，誓當雪此仇恥。今臣等行，或半年不返命，必復有謀，宜速進兵，不可因臣等在彼而緩之也。」將行，母文語之曰：「汝家世受國恩，當受命即行，勿以我老為念。」帝稱為賢母，封榮國夫人。
肖冑至金國，金人知其家世，甚重之，往返才半年。自帝即位，使者凡六七年未嘗報聘，至是始遣人偕來。肖冑先北使入對，與朱勝非議不合，力求去，以舊職知溫州，提舉臨安府洞霄宮。
五年，詔問前宰執戰守方略，肖冑言：「女真等軍皆畏服西兵勁鋭善戰，今三帥所統多西人，吳玠繼有捷奏，軍聲益振，敵意必搖，攻戰之利，臣固知之。自荊、襄至江、淮，綿亙數千里，不若擇文武臣僚按行計度，求險阻之地，屯兵積糧，則形勢相接。今淮東、西雖命宣撫使，然將屯置司，乃在江上，所遣偏裨分守，不過資以輕兵，勢孤力弱，難以責其固志。當移二將於江北，使藩籬可固。」又言：「諸大將之兵自主庭戶，更相仇疾。若欲並遣進攻，宜先命總帥，分以精鋭，自成一軍，號令既一，則諸將疇敢不聽命。畿甸、山東、關河之民怨金人入骨，當以安集流亡，招懷歸附為先，今淮南、江東西荒田至多，若招境上之人，授田給糧，捐其賦租，必將接跡而至。」又奏：「江之南岸，曠土甚多，沿江大將各分地而屯，軍士舊為農者十之五六，擇其非甚精鋭者，使之力耕，農隙則試所習之技藝，秋成則均以所種之禾麥，或募江北流徒及江南無業願遷之人分給之，創為營屯。止則固守，出則攻討。」起知常州，召赴行在，提舉萬壽觀，尋除簽書樞密院事。
和議已定，覆命肖冑為報謝使。接伴者逆于境，謂當稱謝恩使。肖冑論難三四反，遂語塞。既至，金遣人就館議事，肖冑隨問隨答，眾皆聳聽。其還，給氈車及頓遞宴設，自肖冑始。
除資政殿學士、知紹興府。尋奉祠，與其弟膺冑寓居于越幾十年。事母以孝聞，弟不至不食，所得恩澤，皆先給宗族。卒，年七十六，謚元穆。
琦守相，作晝錦堂，治作榮歸堂，肖冑又作榮事堂，三世守鄉郡，人以為榮。
陳公輔，字國佐，台州臨海人。政和三年，上舍及第，調平江府教授。朱勔方嬖倖，當官者奴事之，公輔絶不與交。勔有兄喪，諸生欲往弔，公輔不予告。勔不悅，諷權要移公輔越州。累遷權應天府少尹，除秘書郎。
靖康初，二府多宣和舊人，公輔言：「蔡京、王黼用事二十餘年，台諫皆緣以進，唐重、師驥為太宰李邦彥引用，謝克家、孫覿為纂修蔡攸引用，及邦彥作相，又附麗以進。此四人者，處台諫之任，臣知其決不能言宰相大臣之過。願擇人臣中樸茂純直，能安貧守節、不附權幸、慷慨論事者，列之台諫，則所任得人，禮義廉恥稍稍振起，敵國聞之，豈不畏服哉！」時吳敏、李綱不協，公輔奏：「陛下初臨萬機，正賴其同心合謀，而二臣不和，已有其跡，願諭以聖訓，俾務一心以安國家。」
徽宗渡江未還，人情疑懼，公輔力陳父子之義，宜遣大臣迎奉。欽宗嘉之，擢為右司諫。孟夏享景靈宮，遂幸陽德、佑神觀。公輔諫不當如平時事宴遊，論：「蔡京父子懷奸誤國，終未行遣。今朝廷公卿百執事半出其門，必有庇之者。」詔謫京崇信軍節度副使，德安府安置。又奏：「朱勔罪惡，都城之民皆謂已族滅其家，乞勿許其子姓隨上皇入京。」
時有指公輔為李綱之黨，鼓唱士庶伏闕者。公輔自列，因辭位，後陳三事：其一言李綱書生，不知軍旅，遣援太原，乃為大臣所陷，必敗事。其二言余應求不當以言遠謫。其三言方復祖宗法度，馮澥不宜更論熙寧、元豐之政。語觸時宰，遂與應求、程瑀、李光俱得罪，斥監合州稅。
高宗即位，召還，除尚書左司員外郎。明年，始達維揚。初，李綱得政，公輔自外除郎，未至而綱罷，改南劍州，尋予宮觀。
紹興六年，召為吏部員外郎。疏言：「今日之禍，實由公卿大夫無氣節忠義，不能維持天下國家，平時既無忠言直道，緩急詎肯伏節死義，豈非王安石學術壞之邪？議者尚謂安石政事雖不善，學術尚可取。臣謂安石學術之不善，尤甚於政事，政事害人才，學術害人心，《三經》、《字說》詆誣聖人，破碎大道，非一端也。《春秋》正名分，定褒貶，俾亂臣賊子懼，安石使學者不治《春秋》；《史》、《漢》載成敗安危、存亡理亂，為聖君賢相、忠臣義士之龜鑒，安石使學者不讀《史》、《漢》。王莽之篡，揚雄不能死，又仕之，更為《劇秦美新》之文。安石乃曰：‘雄之仕，合于孔子無可無不可之義。’五季之亂，馮道事四姓八君，安石乃曰：‘道在五代時最善避難以存身。’使公卿大夫皆師安石之言，宜其無氣節忠義也。」復授左司諫，言：「中興之治在得天得人，以孝感天，以誠得民。」帝善其深得諫臣體，賜三品服，令尚書省寫圖進入，以便觀覽。
公輔感帝知遇，益罄忠鯁，言：「正心在務學，治國在用人，朝廷之禍在朋黨。」仍乞增輪對官，令審計、官告、糧料、榷貨、監倉及茶場等官，有己見，許面對。時有詔將駐蹕建康，公輔上疏陳攻守之策，且乞選大臣鎮淮西，增兵將守要害，使西連鄂、岳，東接楚、泗，皆有掎角之形。
徽宗訃至，公輔請宮中行三年之喪，視朝服淡黃，群臣未可純吉服，明堂未當以徽宗配，宜罷臨軒策士。又乞權罷講筵，事不行。
遷尚書禮部侍郎。會趙鼎言進退人才乃其職分，疏稍侵公輔，因力請祠。除集英殿修撰、提舉江州太平觀，尋知處州。升徽猷閣待制，乃提舉太平觀。卒，年六十六，贈太中大夫。有《文集》二十捲，《奏議》十二卷，行于世。公輔論事剴切，疾惡如仇，惟不右程頤之學，士論惜之。
