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元五年九月七日,龍圖閣學士左朝奉郎知杭州蘇軾狀奏。準尚書戶部符,準敕知杭州兩浙西路兵馬鈐轄蘇軾奏,勘會今年五六月,浙西數郡,大雨不止,太湖泛溢,所在害稼,災傷之勢,恐甚于去年,伏望下戶部及本路轉運提刑、兩路鈐轄司相度,來年合如何準備救濟。奉聖旨依奏,都省批內相度限半月。本司今相度到準備救濟事件如左。
一、本司勘會去年八九月間,杭州在市米價每斗六十足,至十一月,長至九十五足,其勢方踴貴間,因朝旨寬減轉運司上供額斛三分之一,即時米價減落。及本州正月內,便行出糶常平米,至七月終,共糶一十八萬餘石,以此米價無由增長,人免流殍。今來在市米,見今已是七十五文足,至冬間,轉運司收糴上供額斛,及檢放秋稅軍糧,恐有闕少,亦須和糴取足,又本州須糴常平米二十餘萬石,諸州亦各收買,似此爭糴,必須踴貴。縱使大破官錢,收糴得足,亦恐來年闕食,小民必不辦高價收買官米。至時若米貴人饑,本司必須奏乞減價出賣。竊料仁聖在上,必不忍坐視人饑,不許減價。約度浙西諸郡,今年必須和糴常平米五十餘萬石,準備來年出糶。若價高本重,至時每鬥只減十文,亦須坐失五萬餘貫,而況饑饉已成,流殍不已,則朝廷所以救恤之者,其費豈止五萬貫而已哉?欲乞聖慈特許寬減轉運司今來上供額斛一半,仍依去年例,令折價錢,置場收買金銀綢絹上供,則朝廷無所耗失,而浙中米價稍平,常平收糴得足,來年不至大段減價出賣,耗折常平本錢,一路之人,得免流殍,為惠不小。勘會去年本司亦乞寬減上供額斛一半,準敕只許寬減三分之一。今來災傷及檢放秋稅次第皆甚于去年,又緣連年災傷,民力愈耗,合倍加存恤,所以須奏乞寬減一半。伏望聖慈,憐愍一方,特依所乞,盡數寬減。
一、勘會熙寧八年兩浙饑饉,朝旨截撥江西及本路上供觔斗一百二十五萬石,賜本路賑濟。只緣本路奏乞後時,不及於事,卒死五十萬人。去歲十一月二十九日,聖旨令發運司撥上供觔斗二十萬石,賜本路減價出糶,所費只及熙寧六分之一,然及時濟用,倉廩有備,米不騰踴,人免流殍。本司今來勘會蘇、湖、常、秀等州,頻年災傷,人戶披訴,已倍去歲,檢放苗米,亦必加倍,不惟人戶闕食,亦恐軍糧不足。欲乞檢會去年體例,更賜加數,特與截撥本路或發運司上供觔斗三十萬石,令本路減價出糶,或用補軍糧之闕。伏望聖慈,愍念一路軍民,特與盡數應副。
右謹件如前。本司已具上項事件,關牒本路轉運、提刑司,照會相度施行去訖。深慮轉運司官吏職在供饋,所有寬減額斛,難於自言,伏望聖明以一方生靈為心,非為苟寬官吏之責,特賜過慮,及早施行。又況所乞數目雖廣,如所耗損錢數不多,若待饑饉已成,然後垂救,則所費十倍,無及於事。伏乞決自聖意,指揮三省,更不下有司往複勘當施行。謹錄奏聞,伏候敕旨。
【相度準備賑濟第二狀】
元五年九月十七日,龍圖閣學士左朝奉郎知杭州蘇軾狀奏。近準朝旨,令本司及轉運司、提刑司相度準備來年被災闕食人戶。本司已具二事聞奏,乞寬減轉運司上供額斛一半,截撥上供米三十萬石,準備及補軍糧之闕,未蒙回降指揮。本司再相度來年準備大計,全在廣糴常平觔斗,于正月以後,便行出糶,平準在市管價,以免流殍之災。此外更無長策。今來選差官吏,開倉和糴,優估米價,戒約專鬥不得乞覓,非不嚴切,然經今一月,並無一人赴倉入中。體問得蓋是蘇、湖、常、秀大段災傷,兼自八月半間至今陰雨不止,災傷之餘,所收無幾,又少遇晴干,已熟者不得刈,已刈者不得舂,有谷無米,日就腐壞。見今訪聞蘇、秀州在市米價,已是九十五文足,添長之勢,炎炎未已。本司欲便令杭州添價收糴,不惟助長米價,為小民目下之患,又官本既貴,來年難為出糶,若不添錢,又恐終是收糴不行,來年春夏間,闕米出糶,必有流殍之憂。竊料至時難以諱言災傷,官吏亦須略具事實聞奏。仁聖在上,理無不救,必須多方于鄰路擘畫觔斗賑濟。若不預為之防,則恐鄰路無備,臨時擘畫不行,須至先事奏乞者。
右本司勘會,去歲朝旨寬減轉運司上供額斛三分之一,卻令將折斛錢買銀絹上供,又今年本司亦奏乞寬減額斛一半,如蒙施行,即轉運司折斛錢萬數不少。又勘會提刑司今年諸州糶常平米至多,所管常平司官錢萬數不少,但有錢無米,坐視饑殍,為憂不細。欲乞聖慈,過為防慮,特敕發運司相度擘畫錢本,于江淮近便豐熟州、軍,差官置場,和糴白米五十萬石,嚴賜指揮,須管數足,仍搬運至真、揚州樁管。若令來春本路闕常平米出糶,即令發運司撥發,于逐州下卸,仍以本路常平錢充還。若至時本路常平米有備,不須搬運上件米出糶,即就撥充本路轉運司上供額斛,卻以寬減折斛錢充還。如此,即于朝省錢物,無所耗損,而于本路生靈億萬性命,稍免溝壑之憂。謹錄奏聞,伏候敕旨。