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大抵晉省要務二十事，一責墾荒，一清善後，一省差徭，一除累糧，一儲倉谷，一禁鶯粟。此六條務本以養民。一減公費，一裁攤捐。此二條養廉以課吏。一結交代，一核庫款，一杜吏奸，一理厘金，一救鹽法。此五條去蠹以理財。一開地利，一惠工商。此二條輔農以興利。一培學校。此一條重士以善俗。一紓餉力，一練主兵，一遏盜萌，一修邊政。此四條固圉以圖強。凡此皆儒術經常之規。絶不敢為功利操切之計。其前八條，謹于此次分別陳情，請旨辦理。其餘亦經詳加規畫，即當續奏上陳。要之凡百政事，皆須得人而理。晉省偏僻陋隘，官斯土者，才俊之士，志氣鬱遏而不伸，冗之流，徼幸掩覆而苟免。其致此之由，尤在近年大吏紀綱不立，賞罰無章，不激不揚，人才安出。臣殫竭愚誠，董率告戒，各官中有奉職無狀，妨于吏治民生者，已經隨時劾奏。果能由司道以至牧令，共矢公忠，咸遵法度，皆以利國利民為務，自有效可觀。至于善後事件，需用浩繁，尤非稍留財力不辦。伏望聖慈俯念右輔岩疆，凋敝太甚，急須培補維持，于晉省用人理財諸端，種種為難情形，鑒察軫念，斷自宸裁，稍逾常格，俾臣得儘力為之。則將來民康物阜，皆出聖主之生成矣。
○請嚴禁種植罌粟片
晉民好種鶯粟，最盛者二十餘廳州縣，其餘多少不等，幾於無縣無之。曠土傷農，以致畝無棲糧，家無粟儲。丁戊奇荒，其禍實中于此。然而覆轍相尋，不知迷復。議者或持不宜禁之說。大率一由見小，一由畏難。然臣謂以地以時，有不可不禁者四。
三晉地瘠，產糧無多，早年本恃外省接濟。自為鶯粟所奪，蓋藏益空。即如前此大，垣曲產煙最多，餓斃亦最眾。近日種煙之利，以交城為最盛，而糧價亦以交城為最昂。賊民害稼，確有明證。此時若再不遏其流，設有偏災，豈堪設想！此必禁者一也。晉省山農多，水利少，種植鶯粟之功，倍于蔬卉，偶有山溪水滸，可資灌溉，悉以歸之。鶯粟此物，最耗地力，數年之後，更種他谷，亦且不蕃。僅有此區區難得之水利，而養此毒民之物，此必禁者二也。晉省吸煙之癖，官吏士民，弁兵胥役，以及婦人女子，雖皆沾染，大率鄉僻居其十之六，城市居其十之八，人人羸，家家晏起，怠惰頽靡，毫無朝氣。在官者不修其職，食力者不勤其業，循此不已，貧者益貧，弱者益弱，數十年後，晉其危乎！惟種之多者，故吸之便，此必禁者三也。洋藥稅為海關大宗，今日方議重征，藉禁外販，以為坊民正俗之謀。若內地不禁，聽其蕃滋，何以關遠人之口？此必禁者四也。
查晉省鶯粟之所以不能禁者，一由於上官之禁弛不一，朝令夕更。一由於官吏之視為利源，圖收畝稅。祛此二弊，必有成效可觀。臣愚以為禁之有方，行之有漸，先膏腴而後磽硝，先腹地而後邊廳。責之於鄉保，毋徒付之於吏胥，遏之於播種之先，毋徒毀之於揚華之後。力禁苛擾，嚴定考成，感民以誠，未有不動。雖不能遽絶根株，而少一畦之鶯粟，即多一口之餘糧矣。至于官生將卒，臣已多方勸戒。現仿李鴻章天津所設之戒煙局，延醫購藥，以冀廣起沉痾。屬官中有嗜好廢事，分別撤任停委，勒限戒斷。許令自新。弁勇勒限戒斷，不悛者汰黜。學校諸生，由學臣隨時董戒，冀以漸摩觀感，徐收移風易俗之功。
○力爭和議電奏
一
總署鈞鑒：聞和議各條，不勝焦灼。痛憤倭寇，狂悖至此！種種利害，顯然可見，中外諸臣，均已懇切陳奏，無待瀆陳。其中如旅順不肯交還，及威海、劉公島、天津駐兵各條，尤為可駭。查旅順、威海乃北洋門戶，若不退還，則北洋咽喉，從此梗塞，以後雖有水師何處停泊修理？旅順、劉公島常駐倭船，天津又駐陸兵，近在肘腋。旅順島、津沽、山海關皆一日可到，煙台尤近，彼日肆要挾，稍不滿欲，朝發夕至。且倭約各條，貪苛大甚。台灣民悍，不甘屬倭，必然啟釁，各省軍必致痛哭深怨，斷不甘心。稍有枝節，彼即謂不依條約，立刻生事。彼時戰不及戰，和不及和，守不及守，即欲暫避，亦不及避。倭性凶狠，不同西國，其禍豈堪設想！查要挾各條之害，聖明豈有不知？朝廷所以勉為和議者，不過為保全京城，姑冀目前粗安，徐圖補救。若照倭索諸條，更是自困自危之道，欲求旦夕偷安，而不可得。又洋報有與中國聯合以備戰守一條，大約是為中國經理各省機器製造鐵路等事，尤為險詐。查購買洋械，本難常恃。幸各省尚有數局可造槍炮彈葯，稍資接濟。經此倭事，巨創痛深，正須急籌巨款，竭力擴充。運兵鐵路，亦須量力修造。今若令倭人干預，則內地軍火運道，皆在倭掌握中。水師既不能振，陸軍亦不能自主中華何以立國？且倭駐旅威則自遼陽以至威海、榮城周圍三千里，處處水陸皆須永遠設防，所費太巨，當此賠款巨萬之際，防費將從何出？至蘇杭織造絲綢，川楚織紗造布，則各國亦必效尤，改造土貨，中國工匠生計從此盡矣！海軍無歸宿，陸軍無利器，威海棄則京畿無屏蔽，商民貧則軍餉無來源。各國欺凌，商人嗟怨，外患疊至，內變將出。恐系大學士李鴻章昏迷之際，李經芳等冒昧應計。
