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國民黨格外大憤，於是擬出電稿，分發各省長官，說袁總統違法大借款，請他們不承認，主持公論。進步黨又代政府申辯，電告各省，說政府大借款，因不得已，議院中反對，皆自己私見。周總長又電告全國，未嘗違法，各省長官有為政府的，也是不答覆。惟江西李烈鈞、安徽柏文蔚、廣東胡漢民，皆是國民黨，聞政府違法借款，極力指斥，又電議院叫他負責。國民黨到此地位，又怕削顏，乃與進步黨協商，只要政府不侵害國會職權，也可曲全。又經進步黨一說，只得含糊過去。
卻說河南地方，原是袁總統家鄉，都督張鎮芳乃是袁總統表兄弟，借威作福，無所不為，以致盜賊橫生。當地紳商各界動了公憤，遂擬張都督六大罪，電達議院，請議員彈劾，議員見此書，先有河南議員孫鐘等提出查辦案，大眾通過。尋得六大案鑿鑿有據，遂實行彈劾，咨交政府議處。老袁最恨議員，見此咨文，擱置不理。哪知河南一帶土匪，愈加日甚。有幾個匪首叫秦椒紅、宋老年、張繼賢、杜其賓、張三紅、李鴻賓。
內中有一個白狼，本名閬齋，因他們皆是殺人如狼虎相似，故叫白閬齋為白狼，橫行中州，各匪結成一氣，騷擾十餘州縣，官軍與他對壘，常被殺敗。白狼等搶了春水鎮中大戶王滄海之女三人，大價勒贖，以為購辦槍械之用。時南陽鎮守使馬繼增聞信，率兵進剿，白狼等已去遠，不及痛剿。忽接第六師師長李純報調馬赴信陽，馬遂將印交營務處田作霖護理，即往信陽而去。田接事後，聞白狼等在獨樹崗，分隊往攻，在小頂山小關口，將白狼等殺得七零八落。白狼、李鴻賓挾帶王氏女三人，逃入母豬峽去了。秦椒紅中彈受傷，被鄉民拿解，送縣正法。
後王氏贖女，白狼得金助餉，又出峽騷擾，擊破營長蘇得勝。
團長張敬堯奉李純命往截，被白狼等殺敗，失去野炮、過山炮、機關槍、快槍、子彈、銀餉等，皆為白狼所得。白狼此時聲勢愈大，這張都督才想發兵會剿。哪知東南又起幹戈，反把第六師調往南下。原因國會成立後，發生種種案，一是大借款案，滬上宋案，洪述祖、趙秉鈞又逃出法外，河南又發張鎮芳案，國會雖彈劾，也彈不動，國民所以格外怨恨。
一日，京中忽來一女學生，竟向政府出首陳明，自言姓周予儆，說受黃興指使，結連黨人，暗來京師，欲施炸彈，擊死政府諸人。某處設機關，某處埋地雷，又有炸彈手槍藏在某處。
政府聞報，即派軍隊破獲機關，並拿亂黨多名，訊明正法。一面飭滬上法官，傳黃興來京質問。黃自然不肯來，忽上海製造局發一電，內稱某日有亂黨百多人，突入局中，意劫槍械，幸防範森嚴，將亂黨擊退，拿獲黨首一名。老袁接電，即派海軍中將鄭汝成、團長臧致平等，乘輪率兵士並衛隊千名來滬。過一日。又下令將江西都督李烈鈞、安徽都督柏文蔚、廣東都督胡漢民一體免職，因他們是國民黨，恐其為患，另簡員接充。
因江西與湖北毗連，令黎副總統兼理。這令一出，時人以為必有一番大變，哪知三都督竟安然交卸。未幾，武昌城內發現討賊團、誅奸團、鐵血團、血光團，多少名目，皆經黎都督破獲機關，又搜出檔案關防等各樣證據。一日，又黎都督來一女子，入門投刺，彷彿女學生，經稽查盤問，行跡鬼祟，喚出仆婦，在女子身上搜出炸彈。當由軍法科訊明，實系鐵血團副頭目蘇舜華前來行刺，當即正法。接連又有兩個女子，一是周文英，一叫陳舜英，皆來署行刺，被獲正法。黎都督見屢發此事，格外戒嚴，即電告老袁。老袁飭令嚴拿就辦。這班鐵血等團不能立足，皆逃入江西。江西紳士恐一時大變，電請黎督到任。黎因不能分身，遂薦歐陽武為護軍使，賀國昌為民政長，往江西照例辦事。
適有九江要塞總司令陳廷訓電黎督云：「亂黨挾巨金來江西，運動軍隊，剋期發難。」黎接電，一面密電政府，增兵江西，一面令第六師師長李純為九江鎮守使，以備非常。且說護軍使歐陽武電達武昌，言贛地安靜，何用重兵來此鎮懾；況北軍一至，即將各要塞分佈嚴密，商民甚為驚惶。即電達黎都督，請轉中央，即日撤防。黎接此電，更為疑慮。只得說陳司令告急，故令李司令前往，以答歐陽。這電才發，不料陳司令又來告急電，說湖口炮台報告，前督李烈鈞帶領外國人數名，乘輪到湖口，會同九、十兩團，調去工程輜重兩營，勒令將炮台交出，歸他佔據。又用該營把住湖口，現分兵進逼金鷄炮台，德安混成旅旅長林虎又為他後援，事機緊急，火速添兵。黎督見此電，虛實難明。又電詰歐陽武，等他覆電，誰知竟無電來。
惟鎮守使李純有急電請示，說李烈鈞已占湖口炮台，宣告獨立。
