一些批評者根據事後的認識對羅斯福處理經濟會議的做法加以挑剔。他們說，由於通過通貨膨脹提高國內價格的前景沖昏了他的頭腦，他就無形中加速了走向引起第二次世界大戰的經濟民族主義的趨勢。也許是如此。約翰·梅納德·凱恩斯認為，總統力拒把價格穩定在人為的低水平是「極為正確的”。
羅斯福並不懷疑自己在「新政」實施中所發揮的作用。他聲稱：“這是我引以自豪的一件事。」
羅斯福的行動是否正確，現在尚有不同的看法，但是他的果斷措施贏得了人民的信任。過了不久，羅斯福的對手們氣忿地說，他不知道自己前進的方向，但是絶大多數美國人發現，跟隨這位羅斯福前進就像當年跟隨西奧多·羅斯福衝上聖胡安山一樣令人振奮。美國人民和總統建立了密切關係，這種關係一直保持到他辭世。
第十八章 一往無前
1933年至
1935年間，國民生產總值從
396億美元上升到
568億美元；國民收入也迅速上升；失業人數已經減少，農產品價格已經上漲，工業生產日益上升，銀行的儲戶已不再擔心存款的安全了……這些偉大的成果足以表明，富蘭克林·羅斯福以其卓越的才能把不同觀點的男男女女團結在一起，贏得了他們的忠誠。美國工人、農民和知識分子正朝着「新政」指引的方向奮勇前進。
富蘭克林·羅斯福開始成立一個政府。在舊的智囊團解散之後，一些聰明能幹的青年律師和大學教師就在執行各項新政立法的政府機構裡任職。經濟不景氣使他們無法進入著名的律師事務所和名牌大學之門。現在時機業已成熟，他們於是湧向華盛頓市。
這些人持有不同的觀點，有的是亞當·史密學派的保守分子，有的是無產階級革命的宣傳者。他們起草了絶大部分的新政法案，並在各個部門中貫徹執行。他們當中沒有什麼人同總統有私人接觸，不過當時在農業調整管理局工作的青年經濟學家約翰·肯尼恩·加爾佈雷思回憶說：「他像巨人一樣坐在辦公桌後，洋洋得意地叼着香煙，談論着你的工作多麼重要和他對你的成果多麼讚賞。」
這些新政執行者看不起那些由於不能應付大蕭條而聲名狼藉的銀行家和大企業家，他們改變了企業和政府間的通常關係。權力已經從華爾街那些四壁鑲板的董事會會議室轉移到突然在整個華盛頓到處出現的傢具陳舊的辦公室。這些律師、經濟學家和社會工作者同前一代的進步分子走的不是一條路。
他們冷酷無情，驕傲自大，玩世不恭。他們都認為，改革意味着實行全面的社會經濟變革——就是重新分配全國的財富。他們採納了只要目的正當就可不擇手段地超道德規範。他們都認為這是總統的做法。
哈里·霍普金斯同一些助手談話時最恰當地概述了這種規範：「我想向你們保證，我們不怕在法律範疇內探討任何問題。不論你想做什麼事，我們的律師都能宣佈它是合法的。」
全國復興總署署長約翰遜甚至在被任命之前就開始起草管理工資、工時、物價和公平競爭的法規了。本來他的主要着眼點是鋼鐵、汽車、紡織、採煤和建築這些大工業，希望對全國復興總署能有很大幫助。但是，他低估了這些法規受人歡迎的程度。几乎每種工業都要求有它自己的法規。
在全國復興總署成立後的頭幾個月裡，約翰遜收到了制訂
260多項不同法規的請求。他們為棉紡工業制訂了第一項法規，已準備于
6月
27日由總統簽署。這項法規穩定了生產，確定了價格，規定了統一工資和工時，不准紡織廠僱用童工，從而結束了長期殘酷競爭和剝削工人的歷史。羅斯福在談到對童工的限制時說，「在我到華盛頓以後所處理的事情中這件事最使我感到高興了。」
新政的執行者們曾嘲笑赫伯特·胡佛依賴規勸的做法，但是約翰遜卻發動了一場大力支持全國復興總署的宣傳運動，這場運動使以前的任何這類運動相形見絀。几乎每個社區都舉辦汽車列隊遊行、群眾集會等活動。紐約市的活動規模最大，那裡有
25萬多人打着全國復興總署的標誌藍鷹旗在第五大街遊行，還有
150萬人觀看喝彩。報紙的報頭、商店櫥窗的廣告和電影明星的後背，到處都出現了藍鷹。
甚至胡佛也同意了它的原則，但是他還沒有斷定它有法西斯的味道。在輿論的影響下，一直抵制全國復興總署法規的大工業也跟着行動起來了。一天，約翰遜跑進白宮，將三項法規交給總統簽署，然後就奔跑出去趕飛機，羅斯福冷冰冰地說：「從此以後就沒有見到他了。」
9月間約翰宣佈，已有將近
300萬工人重新就業。平均工資已從每小時
42美分上升到
52美分。批准的法規約計有
550項，其中包括為瓶蓋廠、奶罩廠和其他工廠制定的法規。
儘管如此，藍鷹高飛的日子屈指可數了。正如埃利斯·W·霍利在《新政與壟斷問題》一書中指出的那樣，全國復興總署反映了美國在
20世紀面臨的困境。他們有必要採取手段來滿足對建立工業秩序的要求，而同時又保持美國的民主傳統。全國復興總署試圖使商業、工業、勞工和消費者結成一種不穩定的聯盟，從而使人人受益。
約翰遜的宣傳運動掩蓋了使他們分裂的嚴重分歧。在這種欣喜的心情逐漸消失後，他們之間展開了鬥爭。
