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初，京西北路提點刑獄公事許高，河北西路提點刑獄公事許亢，總師防洛口，望風奔潰，奪官，流瓊州、吉陽軍。高、亢自潁昌以五百騎趨江南，至南康，謀為變，知軍事李定、通判韓璹以便宜斬之，及是以聞。眾謂擅殺非是，李綱言：「高、亢之棄其師，朝廷不能正軍法，而猝取誅之，必健吏也。使後日受命扞賊者，知退去而郡縣之吏亦得誅之，其亦少知所戒乎！是當賞。」乃命進一官。
丙子，李綱上疏，一曰募兵，謂：「熙、豐時，內外禁旅五十九萬人，崇、觀以來，闕而不補者幾半。為今之計，莫若取財于東南而募兵西北。河北之人為金人所擾，未有所歸，關西、京東、西流為盜者，不知其幾。請乘其不能還業，遣使招之，合十萬人，于要害州軍別營屯戍，使之更番入衛行在。」二曰買馬，謂：「金人專以鐵騎取勝，而吾以步軍敵之，宜其潰散。今行在之馬不滿五干，可披帶者無幾，權時之宜，非括買不可。請先下令，非品官將校，不許乘馬；然後令州籍有馬者，以三等價取之，嚴隱寄之法，重搔擾之禁，則數萬之馬，尚可得也。至其價則須募民出財以助，多者償以官告、度牒。」詔三省以次施行。其募兵陝西、河北各三萬人，委經制招撫司；京東、西各二萬人，委本路提刑司。潰卒、廂軍，皆許改刺。
詔：「京東西、河北東路及永興軍、江、淮、荊湖等路，皆置帥府、要郡。」
初，李綱欲因帥府以寓方鎮之法，黃潛善等言：「帥府、要郡雖可行，但未可如方鎮割隷州郡。仍命帥府、要郡屯兵有差，遇朝廷出師，則要郡副鈐轄、鈐轄、副都監皆以其軍以師。」綱又言：「步不足以勝騎，騎不足以勝車，請以車制頒于京東、西路，使製造而教習之。其法用靖康間統制官張行中所創兩竿雙輪，上載弓弩，又設皮籬以扞矢石，下設鐵裙以衛人足，長兵禦人，短兵禦馬，旁施鐵索，行則布以為陳，止則聯以為營。每車用卒二十有五人，四人推竿以運車，一人登車以發矢，餘執軍器夾車之兩傍。每軍二千五百人，以五之一為輜重及衛兵，餘當車八十乘；即布方陳，則四面各二十乘，而輜重處其中。」諸將皆以為可用，乃命兩路憲臣總領。
丁亥，張所借通直郎、直龍圖閣，充河北西路招撫使。
初，上皇北遷，龍德器玩皆為都監王球竊取，至是內侍陳烈以其餘寶器來上，皆遐方異物。李綱諫，帝命碎之。時綱每留身奏事，多所規益，如論開封收買童女及待遇諸將恩禮宜均一，帝皆嘉納。
詔：「文臣許養馬一匹，餘官吏士民有馬者並赴官，委守令籍為三等，以常平封樁錢償其直。馬高四尺六寸為上等，率直百千，餘以是為差。有田之家則折其稅，僧道俱以度牒取償。限半月籍定，有隱寄者，以違制論。買及百匹，則守倅、令佐遷一官，不及者等第推賞。諸軍團練，以五人為伍，伍有長；五伍為甲，甲有正；四甲為隊，五隊為部，皆有二將；五部為軍，有正副統率。凡招軍，量增例物，其白身充募者全給，潰兵、降盜及它軍改刺者半之。陝西六路，仍聽支諸司錢及截川綱金銀。如有良家子願備弓馬從軍者，依敢勇法，月給錢米。官吏、寺觀、民戶願以私財助國者，聽于所在送納，等第推恩。仍令當職官勸誘，而憲臣總之，解赴行在。」皆用綱所請也。
諫議大夫宋齊愈疏論李綱，謂：「民財不可盡括，西北之馬不可得，東南之馬又不可用。至于兵數，郡增二千，歲用千萬緡，費將安出！」帝納之。
顯謨閣學士翟汝文奏：「祖宗上供，悉有常數，後為獻利之臣所增者，當議裁損。如浙東郡預買絹歲九十七萬六千匹，而越乃二十萬五百匹，以一路計之，當十之三。矧經方寇焚劫，戶口凋耗，今乞將戶三等以上減半，四等以下權罷。及身丁錢鹽舊有定製，其後折米而已，今悉為帛，臣以為宜納見直。」從之。
續資治通鑒●卷第九十九
●卷第九十九
【宋紀九十九】 起強圉協洽七月，盡八月，凡二月。
○高宗受命中興全功至德聖神文武昭仁憲孝皇帝建炎元年
金天會五年
秋，七月，己丑朔，詔：「諸路常平司見在金銀，並起發赴行在。」
自宣和末，群盜蜂起，其後勤王之兵，往往潰而為盜。至是祝靖、薛廣、黨忠、閻瑾、王存之徒，皆招安赴行在，凡十餘萬人。李綱為上言：「今日盜賊，當因其力用之。然不移其部曲則易叛，而徙之則致疑，須以術制之，使由而不知。」乃命禦營司委官，凡潰兵之願歸營與良農願歸業者聽之，又擇其老弱者縱之。其它以新法團結，擇人為部隊將及統制官，其首領皆命以官，分隷諸將，由是無叛去者。獨淮寧之杜用、山東之李昱、河北之丁順、王善、楊進，皆擁兵數萬，不可招；而拱州黎驛、單州魚台亦有潰卒數千為亂。綱以為專事招安，則彼無所畏憚。庚寅，帝乃詔王淵討用，劉光世討昱，韓世忠、張俊分討黎驛、魚台潰卒。
時昱犯沂州，守臣閉門，以官妓遺之，乃去。至滕縣，掠民有董氏女，色美，欲妻之，董氏罵昱而死，自費縣引兵圍長清，光世遣其將喬仲福追擊，斬之。既而用亦為淵所殺，餘悉殄平。丁順嘗為滄州兵馬鈐轄，王善雷澤尉，皆以罷從軍，不得志。楊進以其才為淵所忌，懼罪，亡去，號沒角牛，兵尤眾。又，李孝忠既破襄陽，擾西郡，綱以范瓊反側不自安，因命瓊討孝忠，使離都城，且示不疑之意。瓊乃將所部赴行在。而丁順等皆赴河北招撫司自效。盜益衰。
