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乙亥，汪伯彥請兩河、京東、西增置射士，縣五百人，悉募土人有產籍者，置武尉以掌之，縣令領其事，凡四縣置二將。射士輓弓至二石五斗以上及教頭滿七年無過者，皆補官。江、浙、淮南諸路，大縣增二百人，小縣百人。從之。尋用知光州任詩言，每半歲令通判詣縣案閲。未幾，復增于閩、廣、荊湖等路，且令提刑按察，應募者免其身丁。
宗澤至東京。
自金兵退歸，樓櫓盡廢，諸道之師，雜居寺觀，資賊縱橫，人情兇懼。時金人留屯河上，距京師不二百里，金鼓之聲，日夕相聞。澤至京，下令曰：「為盜者，臓無輕重，皆從軍法。」由是盜賊屏息，人情粗安。一日，有金使牛大監等八人，以使偽楚為名，直至京師，澤曰：「此覘我也。」命留守范訥械{畾糸}之，聞于朝。
戊寅，汪伯彥進知樞密院，張慤除戶部尚書。
李綱言：「慤以曉財利勤干稱，判曹事乃其任也，今除太峻，未副人望，乞稍緩之。陛下用宰相，臣不得而知，至于執政，臣固當與聞者。」
傅雱遷宣教郎，充大金通問使。
初，黃潛善等既奏遣周望往河北、河東獨未有人。李綱言：「今日之事，內修外攘，使國勢日強，則二聖不俟迎請而自歸。不然，雖冠蓋相望，卑辭厚禮，終恐無益。今所遣使，但當奉表兩宮，致旦暮之忱可也。」帝乃命綱草二帝表，致書宗翰。雱遂與其副馬識遠行。
己卯，詔：「三省、樞密院置賞功司，三省委左右司郎官，樞密院委都承旨檢察以受功狀，三日不行，罰；行賂乞取者，依軍法。仍以御史一員領其事。」用右正言鄧肅請也。
李綱請以河北之地建為籓鎮，朝廷量以兵力援之；沿河、淮、江置帥府、要郡、次要郡以備控扼。沿河帥府十一，京東東路治青、徐、西路治鄆、宋、京西北部治許、洛，南路治襄、鄧，永興軍路治京兆，河北東路治魏、滄。沿淮帥府二，治揚、廬。沿江帥府六，治荊南、江寧府、潭、洪、杭、越州。大率自川、陝、廣南外總分為九路，每路文臣為安撫使、馬步軍都總管，總一路兵政，許便宜行事；武臣副之。要郡以文臣知州，領兵馬鈐轄；次要郡以文臣知州，領兵馬都監，許參軍事；皆以武臣為之副。如朝廷調發軍馬，則安撫使措置辦集以授副總管。若帥臣自行，則漕臣一員隨軍，一員留攝帥事，憲臣文武各一員，彈壓本路盜賊。沿河帥府八軍，要郡六軍，次要郡三軍，非要郡二軍；沿淮帥府五軍，要郡三軍，次要郡二軍，非要郡一軍；沿江帥府五軍，要郡三軍，次要郡一軍，非要郡半軍；軍二千五百人。自帥府外，要郡四十，次要郡三十六，總為兵九十六萬七千五百人，非要郡不預。又別置水軍帥府兩軍，要郡一將。綱又請出度牒、鹽鈔及募民出財，使帥府常有三年之積，要郡二年，次要郡一年。疏奏，悉從之。先遣禦營司幹辦公事楊觀復往江、淮造舟，餘路悉委憲臣措置。
范訥落節釒戊，淄州居住。鄧肅論：「訥去年出師兩河，望風先遁，遂奔南京，擁眾自護。今在東京揭榜，有曰『今日汴京已為邊面』。兩河之地，陛下未嘗棄置，軍民效力，幾于百萬，日有捷音，訥乃呼為邊面，且日思去計。嘗曰：『留守之道四，戰、守、降、走而已。今戰則無卒，守則無糧，不降既走耳。』此語大播郡邑，非屬風聞。漢得人傑，乃守關中，豈奔軍之將可與比乎！」疏入，遂有是命。
金右副元帥宗望還自涼陘，庚辰，以寒疾卒。宗望首創南伐之謀，兵機神速，故所向克捷。旋封魏王，後改封宋王，謚桓肅。
時漢國王宗傑相繼卒，後謚孝悼。宗傑、宗望、皆太祖子；宗傑聖穆皇后所生，宗望欽憲皇后所生也。
詔以二聖未還，郡縣官毋得用樂。
辛巳，詔：「沿大河置巡察六使，自白馬、浚抵滄州，分地以為斥候。」
李綱言：「國家禦戎，皆在邊郡，金人乃擾吾心腹。請命諸路州軍以漸修葺城池，繕治器械，朝廷量行應副。」乃命城池應修者，降度牒與之。又令淮、浙、荊湖六路，以常平錢造衲衣二十萬及市竹槍、箭簳、弩樁輸行在。帝嘗問綱：「靖康初能守京城，金人再至，遂不克守，何也？」綱曰：「金人初來，未知中國虛實，雖渡河而尼瑪哈兵失期不至，再來則兩路併進；初時勤王之師，數日皆集，再來圍城，始召天下兵，遂不及事；初時金人寨于西北隅，而行營司兵屯城中要地，四方音問不絶，再來朝廷自決水浸西北隅，而東南無兵，敵反據之，故外兵不得進。又，淵聖即位之初，將士用命；其後刑賞失當，人盡解體，城中無任責之人，敵至，造橋渡濠，全不加恤，敵遂登城。此前後所以異也。」
壬午，張慤同知樞密院事。
甲申，詔：「尚書戶部右曹所掌坊場、免役等法及所轄庫務，並歸左曹，以尚書總領。」
乙酉，詔監司、州縣職田並罷，令提刑司盡數申尚書省。
以宗澤為延康殿學士、開封尹、東京留守。抗疏請帝還京，不聽。
錢蓋復龍圖閣待制，充陝西總制使；右武大夫、恩州觀察使、主管西蕃部族趙懷恩，特封隴右郡王。
初，蓋在陝西，嘗建議：「青唐無豪發之得，而所費不資，請求唃氏後而立之，必得其力。」帝是其策，俾持告賜懷恩，因召五路兵赴行在。
