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甲子，詔犒設行在將士，撫循百姓，蠲賦役，改弊法，招群盜，案臓吏。
綱又言：「靖康間號開言路，遇有議論，鯁峭者輒加遠竄，其實所以塞之也。」帝乃詔：「靖康敢言之士有竄逐者，悉召還。」
李綱以覃恩遷正奉大夫，仍兼禦營使。
時河東、北所失才十餘郡，餘皆為朝廷固守。綱言：「今日中興規模，有先後之序，當修軍政，變士風，裕賢才，寬民力，改弊法，省冗費，誠號令，信賞罰，擇帥臣，選監司。俟吾政事已修，然後可議興師。中尤急者，當先理河北、河東，蓋兩路，國之屏蔽。今河北惟失真定等四郡，河東惟失太原等七郡，其餘率推其土豪為首，多者數萬，少者數千。宜于河北置招撫司，河東置經制司，擇有才者為使，以宣陛下德意。有能保一郡者，寵以使名，如唐之方鎮，俾自為守。否則食盡援絶，必為金人所用。」帝許之。
復帝姬為公主。於是賢德懿行大長帝姬封秦國，淑慎長帝姬封吳國。
始，張邦昌既廢，范瓊不自安。朝議以其握兵，特詔：「節義所以責士大夫，至于武臣卒伍，理當闊略。惟王宗濋首引衛兵逃遁，以致都城失守，不可不責。此外一切不問，以責後效。」
乙丑，馬忠為河北經制使，張所、直秘閣、通判河陽府傅亮赴行在。以王淵代忠龍神衛四廂都指揮使。
詔：「自今以絹定罪，並以二千為淮。」舊制，以絹計臓，千三百為一匹。有言絹直近高，乃改定。
丁卯，詔河東、北郡縣，略謂：「河東，北國之屏蔽，靖康間，以金人憑陵，不得已以割地為名，將以保全宗社。今君父之仇，不共戴天，兩河之地，何割之有！方命帥遣師以為聲援，州縣守臣，有能保一方及力戰破敵者，當即授以節釒戊。應移用稅賦，闢置將吏，並從便宜。其守臣皆遷進職。餘次第錄之。」
喻汝礪為四川撫諭官。
初，汝礪自京師見帝，覆命為郎，汝礪因對：「近聞遷都之議，臣以為敵可避，都不可遷。汴都，天下根本，舍汴都而都金陵，是一舉而擲中州之地以資于敵矣。夫以諸葛亮之才而不能軋曹操，李克用之勇而不能抗朱溫者，蓋曹魏、朱梁先定中原，庸蜀、晉陽朅然一方，安足以當其強大！臣謂中原決不可舍，以為興王之資：汴都決不可遷，以蹈金人之計。」帝命赴都堂與李綱語。綱奇之。尋以母老、乞歸省，遂除撫諭官，且令督輸四川漕計羡緡及常平錢物。汝礪入辭，復奏言：「金人決渡河，陛下宜急為之防，毋以宴安之故而成鴆毒之憂。」帝嘉納之。
戊辰，以宗澤知開封府。
澤聞黃潛善等復倡和議，上疏言：河之東北、陝之蒲、解三路，為祖宗基命之地。今聞刑部指揮，不得譽播赦文于兩河、蒲、解，是欲裂前王一統之宏規，蹈東晉既遷之覆轍。誰為此謀，不忠不孝！臣雖駑怯，當躬冒矢石，為諸將先。”帝壯之，以澤知青州，召延康殿學士、知青州曾孝序赴行在。
李綱言：「京師根本之地，新經擾攘，人心未固，不得忠義之士加意撫綏，非獨外憂，且有內變。」帝乃徒澤知開封府。既而青州民詣南都借留孝序，帝許之。
己巳，俞向改知陝州。
向初除朝議郎、充秘閣修撰、知河南府兼西道都總管，代姚古也，至是以孫昭遠代之。朝廷先聞昭遠在陝西，就除知陝州，既而令將所募西兵赴行在。內鄉賊尚虎，有眾萬餘，昭遠破之。至南都，入見，即以為河南尹、西京留守、西道都總管，悉以昭遠所募兵三千人付張俊，昭遠獨與蜀兵數百之河南。
庚午，尚書右司員外郎蘇遲直秘閣、知高郵軍。
既至，守臣趙士瑗以發運司舉留，遮境不受代。詔貶士瑗二秩，依舊在任，徙遲知婺州。汪藻言：「今以士瑗為非，則方命不從者，堯四凶之罪也，不可使之在任；以士瑗為是，則借留在任者，漢循吏之恩也，不可使之降官。一士瑗之身而賞罰如此，臣竊惑之。願斥士瑗，以為後來鄙夫之戒。」不從。
辛末，以賢妃潘氏生皇子旉，赦天下。
籍諸路神霄宮財谷付轉運使，充省計；拘天下職田錢隷提刑司。士民封事可採者，看詳官由尚書省取旨旌擢；黨籍及上書人，盡還合得恩數。諸郡縣各舉才謀勇略可仗者三人，赴禦營司量才錄用。
始，李綱言：「陛下即位，赦書不及河東、北勤王之師。夫兩路為朝廷堅守，赦令不及，人皆謂已棄之，何以慰忠義之心！至勤王之師，雖未嘗用，然在道半年，荷戈擐甲，冒犯雪霜，疾病死亡，不可勝數，倘不加以恩恤，後復有急，何以使人！願因今赦，並示德音。」帝從之。
唐重充天章閣直學士、知京兆府。
直秘閣劉岑，自河東還行在，帝問可守關中者，岑薦重可用。又薦朝請大夫、提舉陝西常平公事鄭驤，除直秘閣、知同州兼沿河安撫使；通判京兆府曾謂為陝西轉運判官。
時軍興之後，軍府壁立，重乃告之於成都府路判官趙開，籍其資，修城池，備供張，且率長安父老子弟請帝駐蹕漢中，治兵關中。驤亦疏言：「長安四塞，天府之國，項羽棄之高祖，李密棄之太宗，成敗灼然，乞為駐蹕之計。」
壬申，李綱請降見錢鈔三百萬緡，賜兩河市軍需。因命使臣賫夏藥，遍賜兩河守臣將佐，且命起京東夏稅絹于北京，河東衣絹于永興軍，以待支取。於是人情翕然，蠟書日至，應募者甚眾。
是日，班軍制：凡師行鹵掠違節制者死，臨陳先奔者族，敗軍者誅，全隊一軍危急而它軍不救者刑主將；餘如軍法從事。
