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辛卯，蔡京等言：「自開阡陌，使民得以田私相賈易。富者恃其有餘，厚立價以規利；貧者迫于不足，薄移稅以速售。富者莫非膏腴，而賦調反輕；貧者所存瘠薄，而賦調反重。因循至今，其弊愈甚。熙寧初，神宗灼見此弊，遂詔有司講究方田利害，作法而推行之。蓋以土色肥磽別田之美惡，定賦之多寡，方為之帳，而步畝高下丈尺不可隱；戶給之帖，而賦調升合尺寸無所遺。以賣買則民不能容其巧，以推收則吏無所措其奸，邦財自此豐，民賦自此省。五路州縣有經方田者，至今公私以為利。遭元佑紛更，美意良法，未遍于天下。今檢會《熙寧方田敕》，推廣神考法意，刪去重複，取其應行者，為《崇寧方田敕令格式》，乞付三省頒降施行。」從之。
遼以同知南院樞密使事蕭迪裡為西北路招討使。
八月，壬寅朔，大雨，壞民廬舍，令收瘞死者。
甲辰，蔡京等上《神宗正史》。
丙午，門下侍郎許將罷。將居政府十年，不能有所建明。中丞朱諤，劾將在元佑則盡更元豐之所守，居紹聖則陰匿元佑之所為，遂以資政殿學士出知河南。諤，蔡京之黨也。
荊湖南路轉運判官元書言：「澧州醴陵縣學生季邦彥試卷，言涉謗訕。」辛酉，詔：「邦彥特送五百里外編管，其考校長諭屏出學。」
九月，乙亥，以趙挺之為門下侍郎，吳居厚為中書侍郎，翰林學士承旨張康國為尚書左丞，刑部尚書鄧洵武為尚書右丞。
康國，揚州人，紹聖中，蔡京治役法，薦為屬。及京當國，定元佑黨籍，置看講議司，編匯章牘，康國皆預密謀，故京引援之甚力。自福建轉運判官，不三歲入翰林為承旨，遂澄政府。復以其兄康伯代為翰林學士。
壬辰，詔：「諸路州學別置齋舍，以養材武之士。」
初，東南六路糧斛，自江、浙起綱，至于淮甸以及真、揚、楚、泗，為倉七，以聚畜軍儲，復自楚、泗置汴納，般運上京，以江淮發運使董之，故常有六百萬石以供京師，而諸倉常有數年之積。州郡告歉，則折納上等價錢，謂之額斛；計本州歲額，以倉儲代輸京師，謂之代發。復于豐熟以中價收糴，穀賤則官糴，不至傷農，饑歉則納錢，民以為便。本錢歲增，兵食有餘。及蔡京求羡財以供侈費，乃以其姻家胡師文為發運使，以糴本數百萬緡充貢，擢戶部侍郎。自是繼者效尤，時有進獻，而本錢竭。本竭則不能增糴，儲積空而轉般之法壞矣。
冬，十月，辛丑朔，大雨雹。
丁未，賢妃張氏薨。
己酉，鳳凰見于遼境之淳阝陰。
初，蔡京使王厚招夏卓羅右廂監軍仁多保忠，厚言保忠雖有歸意而下無附者，章數上，不聽。京責厚愈急，厚乃遣弟詣保忠；還，為夏邏者所獲，遂追保忠赴牙帳。厚以保忠縱不為夏所殺，亦不能復領軍政，使得之，一匹夫耳，何益於事！京怒，必令以金幣招之。夏乃點兵延、渭、慶三路，各數千騎，遣使求援于遼。朝議命西邊能招致夏人者，毋問首從，賞同斬級。又以陶節夫經制陝西、河東五路，在延州大加招誘。夏主遣使巽請，皆拒之，且令殺其放牧者。夏人遂寇涇原，戊午，圍平夏城，河西節度使趙懷德等出降。夏人又入鎮戎軍，掠數萬口而去。於是羌酋谿賒羅撒合兵逼宣威城，知鄯州高永年出禦之，行三十里，為羌人所執。多羅巴謂其下曰：「此人奪我國，使我宗族漂泊無處所。」遂殺之，探其心肝以食焉。谿賒羅撒復焚大通河橋，新疆大震。事聞，帝怒，新書五路將帥劉仲武等十八人姓名，敕御史侯蒙往秦州逮治。蒙至秦，仲武等囚服聽命，蒙諭之曰：「君輩皆侯伯，無庸以獄吏辱君，第以實對。」獄既具，蒙奏言：「漢武帝殺王恢，不如秦穆公赦孟明。今羌殺吾一都護，而使十八將由之而死，是自艾其支體也，欲身不病，得乎？」帝悟，釋不治。唯王厚坐逗遛，責授郢州團練使。
己未，遼主如南京。
己巳，立九廟，復祀翼祖、宣祖。
庚午，貴妃邢氏薨。
十一月，甲戌，幸太學，官論定之士十六人。遂臨闢雍，賜司業吳絪、蔣靜四品服，學官推恩有差。
乙亥，遼主禦迎月樓，賜貧民錢。
庚辰，詔：「上書邪等選人，除不得注知縣、令、丞外，其職官錄、參、判、司、簿、尉並許差注。」
時雖設闢雍太學，以待士之升貢者，然州縣猶以科舉貢士，蔡京以言。丁亥，詔：「天下取士，悉由學校升貢，其州郡發解，凡試禮部法並罷。」而每歲試上捨生，則差知舉如禮部法雲。
癸巳，改上神宗謚曰體元顯道帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝。加上哲宗謚曰憲元繼道顯德定功欽文睿武齊聖昭孝皇帝。
丙申，禮圜丘，大赦。應系貶謫官員，除元佑奸黨籍及別有指揮不許移放之人外，未量移者與量移。
十二月，辛丑，遼以戶部使張琳為南府宰相。
乙巳，升通遠軍為鞏州。
復封孔子後奉聖公端友為衍聖公。
是歲，諸路蝗。
桂州黎洞蠻楊晟免等內附。
時蔡京務開邊，知桂州王祖道欲乘時徼利，乃誘王江酋楊晟免等使納土，誇大其辭，言：「向慕者百三十洞，五千九百家，十餘萬口，其旁通江洞之眾尚未論也。王江在諸江合流之地，山川形勢據諸洞要會，幅員二千里，宜開建城邑，控制百蠻，以武臣為守，置谿洞司主之。」
同知樞密院事安惇卒，贈特進。
後二年，惇長子郊，擢福建轉運判官，登對歸，與客言：「穆若之容，不合相法，當有播遷之厄。」客告其語，坐指斥乘輿誅。流其弟邦于涪州，，而追貶惇單州團練副使，其祀遂絶。
