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五鳳三年，代丙吉為丞相，封建成侯，食邑六百戶。霸材長於治民，及為丞相，總綱紀號令，風采不及丙、魏、于定國，功名損于治郡。時，京兆尹張敞舍-雀飛集丞相府，霸以為神雀，議欲以聞。敞奏霸曰：“竊見丞相請與中二千石博士雜問郡國上計長吏、守丞為民興利除害、成大化，條其對，有耕者讓畔，男女異路，道不拾遺，及舉孝子貞婦者為一輩，先上殿，舉而不知其人數者次之，不為條教者在後叩頭謝。丞相雖口不言，而心欲其為之也。
長吏、守丞對時，臣敞舍有-雀飛止丞相府屋上，丞相以下見者數百人。邊吏多知-雀者，問之，皆陽不知。丞相圖議上奏曰：『臣問上計長吏、守丞以興化條，皇天報下神雀。』後知從臣敞舍來，乃止。郡國吏竊笑丞相仁厚有知略，微信奇怪也。
昔汲黯為淮陽守，辭去之官，謂大行李息曰：『御史大夫張湯懷詐阿意，以傾朝廷，公不早白，與俱受戮矣。』息畏湯，終不敢言。後湯誅敗，上聞黯與息語，乃抵息罪而秩黯諸侯相，取其思竭忠也。
臣敞非敢毀丞相也，誠恐群臣莫白，而長吏、守丞畏丞相指，歸舍法令，各為私教，務相增加，澆淳散樸，並行偽貌，有名亡實，傾搖解怠，甚者為妖。假令京師先行讓畔異路，道不拾遺，其實亡益廉貪貞瀅之行，而以偽先天下，固未可也；即諸侯先行之，偽聲軼于京師，非細事也。
漢家承敝通變，造起律令，所以勸善禁堅，條貫詳備，不可復加。宜令貴臣明飭長吏、守丞，歸告二千石、舉三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏務得其人，郡事皆以義法令撿式，毋得擅為條教；敢挾詐偽以堅名譽者，必先受戮，以正明好惡。”天子嘉納敞言，召上計吏，使侍中臨飭如敞指意。霸甚慚。
又樂陵侯史高以外屬舊恩侍中貴重，霸薦高可太尉。天子使尚書召問霸：“太尉官罷久矣，丞相兼之，所以偃武興文也。
如國家不虞，邊境有事，左右之臣皆將率也。
夫宣明教化，通達優隱，使獄無冤刑，邑無盜賊，君之職也。
將相之官，朕之任焉。侍中樂陵侯高帷幄近臣，朕之所自親，君何越職而舉之？”尚書令受丞相對，霸免冠謝罪，數日乃決。自是後不敢復有所請。然自漢興，言治民吏，以霸為首。
為相五歲，甘露三年薨，謚曰定侯。霸死後，樂陵侯高竟為大司馬。霸子思侯賞嗣，為關都尉。薨，子忠侯輔嗣，至衛尉九卿。薨，子忠嗣侯，訖王莽乃絶。子孫為吏二千石者五六人。
始，霸少為陽夏游徼，與善相人者共載出，見一婦人，相者言：「此婦人當富貴，不然，相書不可用也。」
霸推問之，乃其鄉裡巫家女也。
霸即娶為妻，與之終身。為丞相後徙杜陵。
朱邑字仲卿，廬江舒人也。
少時為舒桐鄉嗇夫，廉平不苛，以愛利為行，未嘗笞辱人，存問耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民愛敬焉。遷補太守卒史，舉賢良為大司農丞，遷北海太守，以治行第一入為大司農。為人淳厚，篤于故舊，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。
是時，張敞為膠東相，與邑書曰：“明主游心太古，廣延茂士，此誠忠臣竭思之時也。
直敞遠守劇郡，馭于繩墨，匈臆約結，固亡奇也。
雖有，亦安所施？足下以清明之德，掌周稷之業，猶饑者甘糟糠，穰歲余梁肉。何則？有亡之勢異也。
昔陳平雖賢，須魏倩而後進；韓信雖奇，賴蕭公而後信。故事各達其時之英俊，若必伊尹、呂望而後薦之，則此人不因足下而進矣。”邑感敞言，貢薦賢士大夫，多得其助者。身為列卿，居處儉節，祿賜以共九族鄉黨，家亡余財。
神爵元年卒。天子閔惜，下詔稱揚曰：「大司農邑，廉潔守節，退食自公，亡強外之交，束-之饋，可謂淑人君子，遭離凶災，朕甚閔之。其賜邑子黃金百斤，以奉其祭祀。」
初，邑病且死，屬其子曰：「我故為桐鄉吏，其民愛我，必葬我桐鄉。後世子孫奉嘗我，不如桐鄉民。」及死，其子葬之桐鄉西郭外，民果共為邑起塚立祠，歲時祠祭，至今不絶。
龔遂字少卿，山陽南平陽人也。
以明經為官，至昌邑郎中令，事王賀。賀動作多不正，遂為人忠厚，剛毅有大節，內諫爭于王，外責傅相，引經義，陳禍福，至于涕泣，蹇蹇亡已。面刺王過，王至掩耳起走，曰：「郎中令善愧人。」及國中皆畏憚焉。王嘗久與騶奴宰人遊戲飲食，賞賜亡度。遂入見王，涕泣膝行，左右侍禦皆出涕。王曰：「郎中令何為哭？」遂曰：「臣痛社稷危也！願賜清閒竭愚。」王闢左右，遂曰：「大王知膠西王所以為無道亡乎？」王曰：「不知也。」
曰：“臣聞膠西王有諛臣侯得，王所為擬于桀、紂也，得以為堯、舜也。
王說其諂諛，嘗與寢處，唯得所言，以至於是。今大王親近群小，漸漬邪惡所習，存亡之機，不可不慎也。
