當時局勢危急，敵強我弱，有人認為根本守不住列寧格勒，但是，朱可夫挺身而出據理力爭，最後一致同意朱可夫的意見，決心保衛列寧格勒，直到流盡最後一滴血。
在做出這一決定的時刻，大概每一個參加會議的人都特彆強烈地感到，要勝利完成聯共
布中央政治局和國防委員會賦予的任務，責任十分重大。
朱可夫感到高興，因為他同方面軍、波羅的海艦隊的許多指揮員、黨政工作人員過去都共過事，瞭解應該派誰去幹什麼。特別令人興奮的是，聯共
布黨中央委員書記安德烈·亞歷山德羅維奇·日丹諾夫主持列寧格勒黨的工作，並擔任方面軍軍事委員會委員。他是一位深受列寧格勒人、方面軍和艦隊敬重的卓越組織家，一個可敬而熱誠的人。
9月
10日晨，在沒有公佈正式命令以前，遵照最高統帥的親筆信，朱可夫走馬上任，當上了列寧格勒方面軍司令。
9月
10日晚上開始直到清晨，朱可夫同A.A.日丹諾夫、伏羅希洛夫、海軍上將伊薩科夫、方面軍參謀長和方面軍各兵種司令商討了局勢和保衛列寧格勒的補充措施。
朱可夫到達後，根據實際情況，立刻調整部署和武器裝備，當他查明，在方面軍各個地段上都感到反坦克炮嚴重缺乏時，他立刻決定用能穿透坦克裝甲的高射炮兵代替反坦克炮。為此需要立即從城市防空部隊中抽調部分高射炮，並將其配置到最危險的地段。
方面軍軍事委員會一致認為，必須在各個易受攻擊的方向上立即組織縱深梯次配置的、健全的防禦，在通向城市的要道上密集佈雷，敷設部分帶電網的障礙物，並特別注意普爾科沃高地。
但是，需要火速予以加強的，首先是普爾科沃高地——烏里茨克地區的防禦。為此，從卡累利阿地峽
芬軍在這裡受阻抽調第
23集團軍的部分兵力給第
42集團軍。除方面軍火器外，決定將波羅的海艦隊所有的艦炮火力集中支援這裡。
同時以波羅的海艦隊水兵、列寧格勒各院校人員組建
5至
6個獨立步兵旅，限
6至
8天內完成。
朱可夫歷來雷厲風行，處事果斷，要求上述措施，從
9月
11日清晨開始執行。
軍事委員會的成員，除 A.A.日丹諾夫、A.A.庫茲涅佐夫和朱可夫外，還有列寧格勒州委書記什特科夫、州執行委員會主席索洛維約夫、市執行委員會主席波普科夫。這個強有力的領導班子工作很齊心協力，有創造性，幹勁十足，從不計較時間和不顧疲勞，相互取長補短，決不相互掣肘。
法西斯匪徒喪盡天良。他們喪心病狂地對重要目標——工廠、大專院校、車站、醫院、中小學校、商業中心進行炮擊和轟炸。法西斯匪徒不顧一切地進攻。敵人逼近到了列寧格勒城市附近。
9月
11日拂曉，敵人重新開始進攻，並且不斷加強着自己的突擊集團，終於在日終前佔領了杜傑爾戈弗。
次日，迫于敵人的兵力優勢，蘇軍不得不放棄紅謝洛。防守普希金城和斯盧茨克的部隊也處境危急。
形勢要求採取有效而堅決的行動。哪怕有最小的可能性，也要日夜連續反擊敵人、疲憊敵人，消耗其有生力量和技術兵器，破壞其進攻措施。必須在部隊中建立嚴格的秩序和紀律，大大改進軍隊指揮。
9月
11日，朱可夫將他挑選的兩位戰將安排在重要崗位上。
M.C.霍津將軍被任命為方面軍參謀長，
9月
14日方面軍事委員會任命費久寧斯基將軍為第
42集團軍司令。
穩定列寧格勒局勢的措施，要在非常複雜的情況下實施。敵人不斷施加壓力。特別是在普爾科沃方向的第
42集團軍防禦地帶。不應當忽略其他方向——施呂瑟爾堡和奧拉寧包姆，儘管敵人在那裡實施次要突擊也不應當忽視，因為這樣會使情況更加複雜。
在防禦戰中空軍司令諾維科夫上將，指揮艦隊和方面軍的航空兵有效地支援地面部隊擊退德軍猛烈的攻擊，做出了重大貢獻。
希特拉三令五申反覆催促「北方」集團軍群。司令馮·萊布陸軍元帥儘快奪取列寧格勒，好把第
4坦克集群的機動兵團解脫出來，調給莫斯科方向的「中央」集團軍群。
方面軍軍事委員會清楚地認識到，列寧格勒的防禦形勢非常危急。
為了消除嚴重威脅，決心將方面軍的最後一個預備隊——步兵第
10師投入戰鬥。這是最後一個了！決心本身含有巨大的冒險性，但當時，朱可夫深知舍此別無他法。
9月
14日晨，在短促而猛烈的炮火準備之後，步兵第
10師與友鄰兵團協同，在航空兵支援下，對敵人實施迅猛的突擊。緊張戰斗的結果，使防線恢復了原來的態勢，敵人遭到重大損失，放棄了索斯諾夫卡和芬蘭科伊諾沃。
朱可夫將軍分析研究了當時的情況，力求首先查明敵人的可能動向，摸清其統帥部的意圖，判明包圍列寧格勒的敵軍的強點和弱點。必須確定用多大兵力、兵器和何種作戰方法抗擊突向列寧格勒的敵人，粉碎其企圖。
在考慮保衛列寧格勒的計劃時，朱可夫首先注意到敵人在進攻中已處于被動，部隊在寬大正面格勒上分成
3個集團。主要兵力——坦克和步兵從南面指向列寧城。誠然，馮·萊布深信，正是在這時他可以從戰線中央一舉突入列寧格勒。然而，由於郊區建築物密集並有大片森林，敵人只能沿道路進攻。
蘇聯紅軍可以利用這一情況，用炮兵和迫擊炮火力嚴密封鎖所有道路；以航空兵的轟炸破壞道路；用工程障礙物加強防禦，以此阻止敵人前進。朱可夫集中精力抓住了兩個極重要的問題；堅定軍民的必勝信念，以及建立預備隊，以增大方面軍防禦縱深。以第
8集團軍的兵力對德軍實施的突然突擊應立見成效。
