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鹹豐元年,甘泉閘河撐堤潰塌三十餘丈,河決豐縣,山東被淹,運河漫水,漕艘改由湖陂行。先是戶部尚書孫瑞珍言十字河為全漕之害,若於河西改寬新河,以舊河為囊沙,於彭口作滾壩,納濁水而漾清流,漕船無阻,可省起剝費二十萬。下東河總督顏以燠議。至是以燠言:「改挖新河事無把握,無庸輕議更張。」報聞。二年,決北運河北寺莊堤,命尚書賈楨、侍郎李鈞勘堵,並改次年漕糧由海道運津。自是遂以海運為常。同治而後,更以輪舶由海轉運,費省而程速,雖分江北漕糧試行河運,然分者什一,藉保運道而已。五年,銅瓦廂河決,穿運而東,堤墊沖潰。時軍事正棘,僅堵築張秋以北兩岸缺口。民墊殘缺處,先作裹頭護埽,黃流倒漾處築壩收束,未遑他顧也。十年,決淮揚馬棚灣。
同治五年,決清水潭。八年,河決蘭陽,漫水下注,運河堤墊殘缺更甚。自張秋以北,別無來源,歷年惟借黃濟運而已。九年,漕督張之萬請於黃流穿運處堅築南北兩堤,酌留運口為漕船出入門戶,並築草壩,平時堵閉以免倒灌。已下所司議,之萬旋改撫江蘇,繼任張兆棟以「既築堤束水留口門,又築壩堵閉,恐過水稍滯,而上遊一氣奔注,新築堤閘難當衝激。設奪運北趨,則東昌、臨清暨天津、河間,淹沒在所必至,北路衛河亦將廢壞。惟有於鄆城沮河一帶遏黃東流,即以保南路之運道,於張秋、八里廟等處疏運河之淤墊,即以通北上之漕行,較之築堤束水,稍有實際」。制可。
十年,侯家林河決,直注南陽、昭陽等湖,鄆城幾為澤國。漕督蘇鳳文言:「安山以北,運河全賴汶水分流,至臨清以上,始得衛水之助。今黃河橫亙於中,挾汶東下,安山以北毫無來源,應於衛河入運及張秋清黃相接處,各建一閘,蓄高衛水,使之南行,俟漕船過齊,即啟臨清新閘,仍放衛北流,以資浮送。並於張秋淤高處挑深丈餘,安山以南亦一律挑濬,庶黃水未漲以前,運河既深,舟行自易。」江督曾國籓言:「河運處處艱阻,如嶧縣大泛口沙淤停積,水深不及二尺,必須挑深四五尺,並將近灘石堆劃除,與河底配平,方利行駛。北則滕縣郗山口入湖要道,淺而且窄,微山湖之王家樓、滿家口、安家口,獨山湖之利建閘,南陽湖北之新店閘、華家淺、石佛閘,南旺閘分水龍王廟北之劉老口、袁口閘,處處淤淺,或數十丈至百餘丈,須一律挑深。此未渡黃以前,阻滯之宜預為籌辦者。至黃水穿運處,漸徙而南,自安山至八里廟五十五里運堤,盡被黃水沖壞,而十里鋪、姜家莊、道人橋均極淤淺,宜一面疏濬,一面於缺口排釘木椿,貫以巨索,俾船過有所依傍牽輓。此渡黃時運道艱滯,宜預為籌辦者。渡黃以後,自張秋至臨河二百餘裡,河身有高下,須開挖相等,於黃漲未落時,閉閘蓄水,以免消耗,或就平水南閘迤東築挑壩,引黃入運。此渡黃後運道易涸,宜預為籌辦者。東平運河之西有鹽河,為東省鹽船經行要道。若漕船由安山左近入鹽河,至八里廟仍歸運道,計程百餘裡,較之徑渡黃流,上有缺口大溜,下有亂石樹舂者,難易懸殊。如行抵安山,遇黃流過猛,宜變通改道,須先勘明立標為志。此又渡黃改道,宜預為籌辦者。」下河、漕督及東撫商籌。
十一年,河督喬松年請在張秋立閘,借黃濟運。同知蔣作錦則議導衛濟運。上詢之直督李鴻章,鴻章言:「當年清口淤墊,即借黃濟運之病。今張秋河寬僅數丈,若引重濁之黃以閘壩節宣用之,水勢抬高,其淤倍速。至作錦導衛,原因張秋北無清水灌運,故為此議。以全淮之強,不能敵黃,尚致倒灌停淤,豈一清淺之衛,遂能禦黃濟運耶?其意蓋襲取山東諸水濟運之法。不知泰山之陽,水皆西流,因勢利導,百八十泉之水,源旺派多,自足濟運。衛水微弱,北流最順,今必屈曲使之南行,一水兩分,勢多不便。若分沁入衛以助其源,沁水猛濁,一發難收,昔人已有明戒。近世治河兼言利運,遂致兩難,卒無長策。事窮則變,變則通。今沿海數千里,洋舶駢集,為千古以來創局,正不妨借海道轉輸,由氵扈解津,較為便速。」疏入,詔江、安糧道漕米年約十萬石仍由河運,餘仍由海運。光緒三年,東撫李元華條上運河上中下三等辦法,並言量東省財力,擬用中等,將北運河一律疏通,復還舊址,並建築北閘。時值年荒,寓賑於工,省而又省,需費三十萬有奇。下所司議。
五年,有請復河運者。江督沈葆楨言:「以大勢言之,前人之於河運,皆萬不得已而後出此者也。漢、唐都長安,宋都汴梁,舍河運無他策。然屢經險阻,官民交困,卒以中道建倉,伺便轉餽,而後疏失差少。元則專行海運,故終元世無河患。有明而後,汲汲於河運。遂不得不致力於河防。運甫定章,河忽改道。河流不時遷徙,漕政與為轉移,我朝因之。前督臣創為海運之說,漕政於窮無復之之時,藉以維持不敝。議者謂運河貫通南北,漕艘藉資轉達,兼以保衛民田,意謂運道存則水利亦存,運道廢則水利亦廢。臣以為舍運道而言水利易,兼運道而籌水利難。民田於運道勢不兩立。兼旬不雨,民欲啟涵洞以溉田,官必閉涵洞以養船。迨運河水溢,官又開閘壩以保堤,堤下民田立成巨浸,農事益不可問。議者又太息經費之無措,舳艫之不備,以致河運無成。臣以為即使道光間歲修之銀與官造之船,至今一一俱存,以行漕於借黃濟運之河,未見其可也。近年江北所僱船隻,不及從前糧艘之半,然必俟黃流汛漲,竭千百勇夫之力以輓之,過數十船而淤復積。今日所淤,必甚於去日,而今朝所費,無益於明朝。即使船大且多,何所施其技乎?近因西北連年亢旱,黃河來源不旺,遂乃狎而玩之。物極必返,設因濟運而奪溜,北趨則畿輔受其害,南趨則淮、徐受其害,如民生何?如國計何?」
八年,伏秋大汛,張家灣運河自蘇莊至姚辛莊衝開新河一段,長七百餘丈,上下口均與舊河接,形勢順直,大溜循之而下。舊河上口至下口,長六千四百餘丈,業已斷流,惟新河身繫自行衝開,不能一律深通。明年,直督李鴻章飭制新式鐵口刮泥大板,在兩岸拖拉,使一律通暢。十二年,通州潮白河之平家甿漫口,東趨入箭桿河。未幾,堵復運河故道。十三年六月,復漫刷平家甿新工下之北市莊東小堤,並老堤續塌百數十丈,連成一口,奪溜東趨十之八。尋堵塞之。是年,河決鄭州,山東黃水斷流,漕船不能南下,向之借黃濟運者,至是束手無策。旋將臨口積淤疏挑,空船始得由黃入運。十五年,東撫張曜言:「河運未能久停,請改海運漕米二十萬仍歸河運。」從之。
十六年,用江督曾國荃言,修揚屬南運河堤閘涵洞,及附城附鎮專工。又用漕督松椿言,濬邳、宿運河。十九年,潮白河漲溢,運堤兩岸決口七十餘,上遊務關決口七。是冬均塞。二十年,濬濟寧、汶上、滕、嶧、茌平、陽穀、東平各屬運河。明年,濬陶城埠至臨清運河二百餘裡。二十四年,侍讀學士瑞洵言南漕改折,有益無損,請每年提折價在津購米以實倉庾。禦史秦夔揚亦言河漕勞費太甚,請停江北河運。皆不許,仍飭認真疏濬,照常起運。二十六年,聯軍入京師,各倉被占踞,倉儲粒米無存,江北河運行至德州,改由陸路運送山、陝。二十七年,慶親王奕劻、大學士李鴻章言:「漕糧儲積,關於運務者半,因時制宜,請詔各省漕糧全改折色,其採買運解收放儲備各事,分飭漕臣倉臣籌辦。」自是河運遂廢,而運河水利亦由各省分籌矣。 志一百三
○河渠三
△淮河永定河海塘