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況廣鹽許于南、贛二府發賣,原亦不繫洪武舊制,乃是正統年間為建言民情事,奉總督兩廣衙門奏行新例。如蒙將廣鹽查照南、贛事例,照舊疏通下流發賣,萬民幸甚,等因。又據贛州府抽分廠委官照磨汪德進呈:近奉勘合禁止廣鹽、止許南、贛發賣,不許下流。但贛州、吉安地理相連,水路不過一日之程。
今年夏驟雨泛漲,雖有橋船阻隔,水勢洶惡,衝斷橋索,以致奸商計乘水勢,聚積百船,執持兇器,用強越過。後雖拿獲數起,問罪不過十之一二。又有投托勢要官豪,夾帶下流發賣者;又有挑擔馱載,從興國、贛縣、南康等處小路越過發賣者。其弊多端,不禁則違事例,禁止則勢所難行,呈乞議處等因。
卷查正德六年奉總制江西等處地方軍務左都御史陳金批:據江西布政司呈,準本司右布政使任漢咨稱,查得江西十三府俱系兩淮行鹽地方,湖西、嶺北二道灘石險惡,淮鹽因而不到。商人往往越境私販廣鹽,射利肥己。先蒙總督衙門奏準廣鹽許行南、贛二府發賣,仰令南雄照引追米納價,類解梧州軍門,官商兩便,軍餉充足。當時止是奏行南、贛,不會開載袁、鹽、吉三府。
分無遵照敕諭,便宜處置,暫許廣鹽得下袁、鹽、吉三府地方發賣,立廠盤制,以助軍餉。及據江西按察司兵備副使王秩亦呈前事。隨該三司布政等官劉杲等議得委果於事有益,于法無礙,呈詳,批,允前來,遵照立廠,照例抽稅外,正德九年十月內,準戶部咨,該巡撫都御史周南題,該本部覆議,內開廣東鹽課,仍照正德三年題奉欽依事理。有引官鹽,許于南、贛二府發賣,不許再行抽稅。
袁、臨、吉不繫舊例行鹽地方,不許到彼。如有犯者,不分有引無引,俱照律例問罪沒官。又經行仰禁革去後,今據前因,隨查得正德六年十一月二十七日設立抽分廠起,至正德九年五月終止,共抽過稅銀四萬八百四十餘兩。陸續奉撫鎮衙門,明文支發三省夾攻大帽山等處賞功軍餉,並犒勞過狼兵官軍士兵口糧,並取赴饒州征剿姚源軍前應用,及起造抽分廠廳浮橋,修理城池,買谷上倉,預備賑濟,及遵巡撫軍門批申,借支贛州衛官軍月糧等項,支過稅銀三萬八千二百九十餘兩。
由此觀之,則地方糧餉之用,歲費不貲而仰給于商稅獨重。前項商稅所入,諸貨雖有,而取足於鹽利獨多。及查得近為緊急賊情事,該兵部題奉欽依,轉行議處停當,具由呈報。該本道會同分守守備衙門議得賊首謝志珊有名大寨三十餘處,擁眾數萬,盤據三省,窮凶極惡,神怒人怨。
已經呈詳轉達奏聞,動調三省官兵會剿去後,及議得本省動調官兵以三萬為率,半年為期,糧餉等費,約用數萬。查得贛州府庫收貯前項稅銀,除支用外,止余二千九百餘兩。又是節催起解赴部之數,續收銀兩止有一千六百餘兩。但恐不日命下,剋期進剿,軍行糧食,所當預處。
及查得廣東所奏前項鹽法,準行南、贛二府販賣,果係一時權宜,不繫洪武年間舊例,合無查照先年總制都御史陳金便宜事例,一面行令前商,許于袁、臨、吉三府販賣,所收銀兩,少為助給;一面別行議處,以備軍餉。庶使有備無患,不致臨期缺乏。候事少寧,另行具題禁止。庶袁、臨、吉三府無乏鹽之苦,南、贛二府軍門得軍餉之利,而關津把截去處免阻隔意外之變,誠為一舉而三得矣,等因。
已經備由呈奉巡撫都御史孫燧批:看得所議鹽稅,既不重累商人,抑且有裨軍餉,輿情允協,事體頗宜。但其至贛州府十取其一,吉、臨等府十而取二,似乎過重。仰行再加詳議,斟酌適中回報。依奉訪得商民販鹽,下至三府發賣者,倍取其利,即許越境販賣,乃其心悅誠服,並無稅重之辭。
又經呈詳,奉批:看得所議鹽稅事情,商賈疏通,軍餉有賴,一舉兩得,合遵照欽奉敕諭便宜處置事理,仰行各道並該府縣遵奉。仍禁革奸徒,不許乘機作弊,因而瞞官射利,擾害地方。具由繳申,今照本院撫臨,理合再行呈請照詳」等因。據呈到臣,看得贛、南二府,閩、廣喉襟,盜賊淵藪。
即今具題夾攻,不日且將命下;糧餉之費,委果缺乏;計無所措,必須仰給他省。但聞廣東以府江之師,庫藏漸竭;湖廣以偏橋之討,稱貸既多;亦皆自給不贍,恐無羨餘可推。若不請發內帑,未免重科貧民。然內帑以營建方新,力或不逮;貧民則窮困已極,勢難復征。
及照前項鹽稅,商人既已心服,公私又皆兩便,庶亦所謂不加賦而財足,不擾民而事辦。臣除遵照敕諭,逕自區畫事理,批行該道,暫且照議施行。候地方平定之日,將抽過稅銀、支用過數目,另行具奏。抽分事宜,照例仍舊停止外,緣系地方事理,為此具本題知。
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順生錄之二 別錄二
奏疏二議夾剿兵糧疏
正德十二年七月初五日
準兵部咨,該本部題職方清吏司案呈奉本部送兵科抄出巡撫湖廣地方兼贊理軍務都察院右副都御史秦金題稱:「會同巡按御史王度督同都、布、按三司掌印署都指揮僉事文恭、左布政使周季鳳、副使惲巍等,議照湖廣郴、桂等處所屬地方,與廣東樂昌、江西上猶等處縣瑤賊密爾聯絡。彼處有名賊首龔福全、高仲仁、李斌、龐文亮、藍友貴等,素恃巢穴險固,聚眾行劫。先年用兵征剿,各賊漏殄未除,遂致禍延今日。臣等仰體皇上好生之心,設法撫處,冀圖靖安,以成止戈之武。