天應諶，乃亡隊命。」說曰：周公服天子之冕，南面而朝群臣，發號施令，常稱王命。召公賢人，不知聖人之意，故不說也。《禮·明堂記》曰：「周公朝諸侯於明堂，天子負斧依南面而立。」謂「周公踐天子位，六年朝諸侯，制禮作樂，而天下大服」也。召公不說。時武王崩，粗未除。由是言之，周公始攝則居天子之位，非乃六年而踐阼也。
《書》逸《嘉禾篇》曰：「周公奉鬯立於阼階，延登，贊曰：『假王蒞政，勤和天下』。」此周公攝政，贊者所稱。成王加元服，周公則致政。《書》曰「朕復子明闢」，周公常稱王命，專行不報，故言我復子明君也。
臣請安漢公居攝踐祚，服天子冕，背斧依於戶牖之間，南面朝群臣，聽政事。車服出入警蹕，民臣稱臣妾，皆如天子之制。郊祀天地，宗禮明堂，共祀宗廟，享祭群神，贊曰「假皇帝」，民臣謂之「攝皇帝」，自稱曰「予」。平決朝事，常以皇帝之詔稱「制」，以奉順皇天之心，輔翼漢室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄託之義，隆治平之化。
其朝見太皇太后、帝皇后，皆復臣節。自施政教於其宮家國采，如諸侯禮儀故事。臣昧死請。（《漢書·王莽傳》上：群臣奏言，太后詔曰可。）
○復白宜尊莽為假皇帝
劉崇等謀逆者，以莽權輕也，宜尊重以填海內。（《漢書·王莽傳》上：群臣復白。）
○奏益莽殿省官屬
請益安漢公宮及家吏，置率更令，廟、廄、廚長丞、中庶子、虎賁以下百餘人，又置衛士三百人。安漢公廬為攝省，府為攝殿，第為攝宮。（《漢書·王莽傳》上：群臣奏言。）
○奏請進莽二子爵為公
太后修功錄德，遠者千載，近者當世，或以文封，或以武爵，深淺大小，靡不畢舉。今攝皇帝背依踐阼，宜異於宰國之時，製作雖未畢已，宜進二子爵皆為公。《春秋》「善善及子孫」，「賢者之後，宜有土地」。成王廣封周公庶子六人，皆有茅土。
及漢家名相大將蕭、霍之屬，咸及支庶。兄子光，可先封為列侯；諸孫，制度畢已，大司徒、大司空上名，如前詔書。（《漢書·王莽傳》上：群臣復奏言。）
○奏止莽巡狩
皇帝至孝，往年文母聖體不豫，躬親供養，衣冠稀解。因遭棄群臣悲哀，顏色未復，飲食損少。今一歲四巡，道路萬裡，春秋尊，非Я乾肉之所能堪。且無巡狩，須闋大服，以安聖體。
臣等儘力養牧兆民，奉稱明詔。（《漢書·王莽傳》中：天鳳元年正月，群公奏言。）
○劾奏孔仁
仁乘《乾》車，駕《巛》馬，左蒼龍，右白虎，前朱雀，後玄武，右杖威節，左負威鬥，號曰赤星，非以驕仁，乃以尊新室之威命也。仁擅免天文冠，大不敬。（《漢書·王莽傳》下：天鳳五年宗姊妨自殺，事連及司命孔仁妻，亦自殺。仁見莽，免寇謝。
莽使尚書劾仁云云。有詔勿劾，更易新冠。）
○平帝喪禮議
禮：臣不殤君，皇帝年十有四歲，宜以禮斂，加元服。《漢書·平紀》：元始五年崩於未央宮，有司議云云，奏可。）
○上壽
乃庚子雨水灑道，辛丑清靚無塵，其夕谷風迅疾，從東北來。辛丑，《巽》之宮日也。《巽》為風為順，後誼明，母道得，溫和慈惠之化也。《易》曰：「受茲介福，於其王母。」《禮》曰：「承天之慶，萬福無疆。」諸欲依廢漢火劉，皆沃灌雪除，殄滅無餘雜矣。百谷豐茂，庶草蕃殖，元元歡喜，兆民賴福，天下幸甚！（《漢書·王莽傳》下：群臣上壽云云。）
○銅符帛圖
天告帝符，獻者封侯，承天命，用神令。（《漢書·王莽傳》上）
●卷六十三
◎外國
☆南越王趙佗
佗，真定人，秦始皇時為龍川令。二世時，南海尉任囂召行南海尉事。秦滅，自立為南越武王。漢十一年遣使立為越王。
高後時自稱南越武帝。文帝初去帝號，建元四年卒，年蓋百歲。
○移檄告橫浦陽山湟溪關
盜兵且至，急絶道，聚兵自守。（《史記·南越王尉佗傳》、《漢書·兩粵傳》）
○下令國中
吾聞兩雄不俱立，兩賢不併世。皇帝，賢天子也，自今以後，去帝制黃屋左纛。（《史記·南越王尉佗傳》，又見《漢書·兩粵傳》，以後作「以來」。）
○上文帝書
蠻夷大長老夫臣佗昧死再拜，上書皇帝陛下：老夫，故粵吏也，高皇帝幸賜臣佗璽，以為南越王，使為外臣。時內貢職，孝惠皇帝即位，義不忍絶，所以賜老夫者厚甚。高後自臨用事，近細士，信讒臣，別異蠻夷，出令曰：「毋予蠻夷外越金鐵田器馬牛羊，即予，予牲，毋予牝。」老夫處闢，馬牛羊齒已長。
自以祭祀不修，有死罪，使內史藩、中尉高、御史平凡三輩，上書謝過皆不反。又風聞老夫父母墳墓已壞削，兄弟宗族已誅論。吏相與議曰：「今內不得振於漢，外無以自高異。」故更號為帝，自帝其國。
非敢有害於天下也。高皇后聞之大怒，削去南越之籍，使使不通。老夫竊疑長沙王讒臣，故敢發兵以伐其邊。且南方卑濕，蠻夷中西有西甌，其中半羸，南面稱王。
東有閩越，其眾數千人，亦稱王。西北有長沙，其半蠻夷，亦稱王。老夫故敢妄竊帝號，聊以自娛。老夫身定百邑之地，東西南北數千萬裡，帶甲百萬有餘。
然北面而臣事漢，何也？不敢背先人之故，老夫處粵四十九年，於今抱孫焉。然夙興夜寐，寢不安席，食不甘味，目不視靡曼之色，耳不聽鐘鼓之音者，以不得事漢也。今陛下哀憐，復故號，通使漢如故。老夫死骨不腐，改號不敢為帝矣。
