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二月乙巳,駐蹕柳林。增濟州漕舟三千艘,役夫萬二千人。初,江淮歲漕米百萬石于京師,海運十萬石,膠、萊六十萬石,而濟之所運三十萬石,水淺舟大,恆不能達,更以百石之舟,舟用四人,故夫數增多。塞渾河堤決,役夫四千人。詔改江淮、江西元帥招討司為上中下三萬戶府,蒙古、漢人、新附諸軍相參,作三十七翼。上萬戶:宿州、蘄縣、真定、沂郯、益都、高郵、沿海七翼;中萬戶:棗陽、十字路、邳州、鄧州、杭州、懷州、孟州、真州八翼;下萬戶:常州、鎮江、潁州、廬州、亳州、安慶、江陰水軍、益都新軍、湖州、淮安、壽春、揚州、泰州、弩手、保甲、處州、上都新軍、黃州、安豐、松江、鎮江水軍、建康二十二翼。翼設達魯花赤、萬戶、副萬戶各一人,以隷所在行院。江西盜黎德等餘黨悉平。以應放還五衛軍穿河西務河。舊例,五衛軍十人為率,七人三人,分為二番,十月放七人者還,正月復役,正月放三人者還,四月復役,更休息之。丙午,以荊湖行省所隷八番、羅甸隷西川行省,分嵐、管為二州。加封桑乾河神洪濟公為顯應洪濟公。己酉,為皇孫阿難答立衍福司,職四品,使、同知、副使各一員。辛亥,廣東宣慰使月的迷失討潮、惠二州盜郭逢貴等四十五寨,皆平,降民萬餘戶、軍三千六百一十人,請將所獲渠帥入覲,面陳事宜,從之。丙辰,詔罷膠、萊所鑿新河,以軍萬人隷江浙行省鰼水戰,萬人載江淮米泛海由利津達于京師。辛酉,御史台臣言:「近中書奏罷行御史台,改按察司為提刑轉運司,俾兼錢谷,而糾彈之職廢矣。請令安童與老臣議。」從之。壬戌,太陰犯心。中書省臣盧世榮請立規措所,經營錢谷,秩五品,所用官吏以善賈為之,勿限白身人,帝從之。參知政事不魯迷失海牙等因奏世榮姻黨有牛姓者,前為提舉,今浙西運司課程頗多,擬升轉運副使,亦從之。詔舊城居民之遷京城者,以貲高及居職者為先,仍定製以地八畝為一分;其或地過八畝及力不能作室者,皆不得冒據,聽民作室。升禦帶庫為章佩監。徙右千戶只兒海迷失分地泉州。賜合剌失都兒新附民五千戶,合剌赤、阿速、阿塔赤、昔寶赤、貴由赤等嘗從征者,亦皆賜之。以民八十戶賜皇太子宿衛臣嘗從征者。用盧世榮言,回買江南民土田。詔天下拘收銅錢。申禁私造酒麴。戊辰,車駕幸上都。帝問省臣:「行御史台何故罷之?」安童曰:「江南盜賊屢起,行御史台鎮遏居多,臣以為不可罷。然與江浙行中書省並在杭州,地甚遠僻,徙之江州,居江浙、湖南、江西三省之中為便。」從之。立真定、濟南、太原、甘肅、江西、江淮、湖廣等處宜慰司兼都轉運使司,以治課程,仍立條制。禁諸司不得擅追管課官吏,有敢沮擾者,具姓名以聞。增濟州漕運司軍萬二千人。立江西、江淮、湖廣造船提舉司。令江浙行省參政馮珪,湖廣行省右丞要束木、參政潘傑,龍興行省左丞伯顏、參政楊居寬、簽省陳文福,專領課程事。以甕吉剌帶為中書左丞相。己巳,復立按察司。撥民二萬七千戶與駙馬唆郎哥。以忽都魯為平章政事。詔:「各道提刑按察司,能遵奉條畫,蒞事有成者,任滿升職,臓污不稱任者,罷黜除名。」詔立供膳司,職從五品,達魯花赤、令、丞各一員。罷融州總管府為州。
三月丙子,遣太史監候張公禮、彭質等往占城測候日晷。癸未,罷甘州行中書省,立宣慰司,隷寧夏行中書省。荊湖占城行省請益兵,時陳日烜所逃天長、長安二處兵力復集,興道王船千餘艘聚萬劫,阮盝在永平,而官兵遠行久戰,懸處其中,唆都、唐古帶之兵又不以時至,故請益兵。帝以水行為危,令遵陸以往。庚子,詔依舊制,凡鹽一引四百斤,價銀十兩,以折今鈔為二十貫,商上都者,六十而稅一。增契本為三錢。立上都規措所回易庫,增壞鈔工墨費每貫二分為三分。
夏四月癸卯,立行樞密院都鎮撫司,置畏兀驛六所。丙午,以征日本船運糧江淮及教軍水戰。庚戌,監察御史陳天祥劾中書右丞盧世榮罪惡,詔世榮、天祥皆赴上都。壬子,江陵民張二妻鄧氏一產三男。癸丑,詔追捕宋廣王及陳宜中。遣中書省、樞密院、御史台官各一員,決大都及諸路罪囚。大都、汴梁、益都、廬州、河間、濟寧、歸德、保定蝗。辛酉,以耽羅所造征日本船百艘賜高麗。壬戌,御史中丞阿剌帖木兒、郭佑,侍御史白禿剌帖木兒,參知政事撒的迷失等以盧世榮所招罪狀奏。阿剌帖木兒等與世榮對於帝前,世榮悉款服。改六部依舊為三品。詔:「安童與諸老臣議世榮所行,當罷者罷之,更者更之,其所用人實無罪者,朕自裁決。」癸亥,敕以麥術丁所行清潔,與安童治省事。
五月甲戌,以御史中丞郭佑為中書省參知政事。丁丑,減上都商稅。戊寅,廣平、汴梁、鈞、鄭旱。以遠方曆日取給京師,不以時至,荊湖等處四行省所用者隆興印之,合剌章、河西、西川等處所用者京兆印之。詔甘州每地一頃輸稅三石。壬午,以軍千人修阿失鹽場倉。以忻都為踢裡玉招討使,佩虎符,有旨:「不可興兵遠攻,近地有不服者討之。」右巴等洞蠻平。甲申,立汴梁宣慰司,依安西王故事,汴梁以南至江,以親王鎮之。丁亥,中書省臣言:「六部官冗甚,可止以六十八員為額,余悉汰去。」詔擇其廉潔有干局者存之。分漢地及江南所拘弓箭兵器為三等,下等毀之,中等賜近居蒙古人,上等貯于庫;有行省、行院、行台者掌之,無省、院、台者達魯花赤、畏兀、回回居職者掌之,漢人、新附人雖居職無有所預。戊子,改升江、烏定、朵裡滅該等府為路。雲南行省臣脫帖木兒言蠲逋賦、征侵隱、戍叛民、明黜陟、罷轉運、給親王、賦豪戶、除重稅、決盜賊、增驛馬、取質子、定俸祿、教農桑、優學者、恤死事、捕逃亡十餘事,命中書省議其可者行之。庚寅,真定、廣平、河間、恩州、大名、濟南蠶災。增大都諸門尉、副各一人。敕朵兒只招集甘、沙、速等州流徙饑民。行御史台復徙于杭州。丁酉,徙行樞密院于建康。戊戌,汴梁、懷孟、濮州、東昌、廣平、平陽、彰德、衛輝旱。罷江南造船提舉司。陳日烜走海港,鎮南王命李恆追襲,敗之。適暑雨疫作,兵欲北還思明州,命唆都等還烏里。安南以兵追躡,唆都戰死;恆為後距,以衛鎮南王,藥矢中左膝,至思明,毒發而卒。
六月庚戌,命女直、水達達造船二百艘及造征日本迎風船。辛亥,揚州進芝草。丙辰,遣馬速忽、阿里賫鈔千錠往馬八圖求奇寶,賜馬速忽虎符,阿里金符。高麗遣使來貢方物。庚午,詔減商稅,罷牙行,省市舶司入轉運司。左丞呂師夔乞假五月,省母江州,帝許之,因諭安童曰:「此事汝蒙古人不知,朕左右復無漢人,可否皆自朕決。汝當盡心善治百姓,無使重困致亂,以為朕羞。」參知政事張德潤獻其家人四百戶于皇太子。馬湖部田鼠食稼殆盡,其總管祠而祝之,鼠悉赴水死。