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七月戊辰朔，日有蝕之。禮儀使、吏部尚書顏真卿奏：「列聖謚號，文字繁多，請以初謚為定。」兵部侍郎袁傪議云：「陵廟玉冊已刻，不可輕改。」罷。傪妄奏 ，不知玉冊皆刻初謚而已。庚午，詔：邕州所奏金坑，誠為潤國，語人以利，非朕素懷。其坑任人開採，官不得禁。辛未，以吏部侍郎房宗偃為御史中丞、東都畿觀察使。罷右銀台門客省歲給廩料萬二千斛。自永泰已來，或四方奏計未遣者，或上書言事忤旨者，及蕃客未報者，常數百人，于客省給食，橫費已甚，故罷之。壬申，毀元載、馬璘、劉忠翼之第，以其雄侈逾制也。癸酉，減宮中服禦常貢者千數。丁丑，復置廄馬隨仗于月華門外。己卯，詔王公卿士不得與民爭利，諸節度觀察使于揚州置回易邸，並罷之。庚辰，詔鴻臚寺，蕃客入京，各服本國之服。罷商州歲貢離膠。辛卯，罷天下榷酒。丁酉，詔國用未給。其宣王已下開府俸料皆罷給。
八月甲辰，以門下侍郎、平章事崔祐甫為中書侍郎、平章事，以道州司馬同正楊炎為門下侍郎、平章事，以懷州刺史喬琳為御史大夫、同平章事、京畿觀察使。乙巳，遣太常少卿韋倫使吐蕃 ，以蕃俘五百人還之，修好也。癸亥，詔人死亡於外以棺柩還城者勿禁。九月甲戌，以淮西節度為淮寧軍。辛巳，以檢校刑部尚書白孝德為太子少傅。丙戌，秘書少監邵說為吏部侍郎，給事中劉乃為兵部侍郎，中書舍人令狐峘為禮部侍郎。
冬十月丁酉朔，吐蕃合南蠻之眾號二十萬，三道寇茂州、扶、文、黎、雅等州，連陷郡邑。發兵四千助蜀，大破之。己酉 ，葬代宗于元陵。戊午，九成宮貢立獸炭爐，襄州貢種蔗蒻之工，皆罷之。散官豢豬三千頭給貧民。十一月辛未，以鴻臚卿賈耽為梁州刺史、山南西道節度觀察使。丁丑，以陝州長史杜亞為河中尹、河中晉絳慈隰都防禦觀察使。壬午，御史大夫、平章事喬琳為工部尚書，罷知政事。加劍南西川節度觀察度支營田等使、檢校司空、平章事、成都尹崔寧兼御史大夫、京畿觀察使。癸巳，加崔寧兼靈州大都督、單于鎮北大都護、朔方節度等使、出鎮坊州。以荊南節度使、檢校禮部尚書、兼江陵尹、御史大夫張延賞檢校兵部尚書兼成都尹、御史大夫、劍南西川節度度支營田觀察等使。以朔方節度虞候杜希全為靈州留後；以鄜州刺史張光晟單于振武軍使、東中二受降城綏銀鄜勝等軍州留後；延州刺史李建為鄜坊慶延留後。楊炎素惡崔寧，雖授以三鎮，仍署此三人為留後，奪寧之權也，人皆憤之。十二月己亥，南選使可以專達，勿復以御史臨之。乙卯，制：宣王某可立為皇太子。丙寅晦，日有蝕之。詔元日朝會不得奏祥瑞事。
建中元年春正月丁卯朔，禦含元殿，政元建中，群臣上尊號曰聖神文武皇帝。己巳，上朝太清宮。庚午 ，謁太廟。辛未，有事于郊丘。是日還宮，禦丹鳳門，大赦天下。自艱難以來，徵賦名目頗多。今後除兩稅外，輒率一錢，以枉法論。常參官、諸道節度觀察防禦等使、都知兵馬使、刺史、少尹、畿赤令、大理司直評事等，授訖三日內，于四方館上表讓一人以自代。其外官委長吏附送其表，付中書門下。每官闕，以舉多者授之。王府六品以上官及諸州縣有司可並省及諸官減者，量事廢省。天下子為父後者賜勛兩轉。己巳，福建觀察使鮑防、湖南觀察使蕭復讓憲官，從之。自兵興已來，方鎮重任必兼台省長官，以至外府僚佐，亦帶台省銜。至是除韓滉蘇州刺史，杜亞河中少尹，而領都團練觀察使，不帶台省兼官。自是諸道非節度而兼憲官者皆讓。甲午，詔：「東都河南江淮山南東道等轉運租庸青苗鹽鐵等使、尚書左仆射晏，頃以兵車未息，權立使名，久勤元老，集我庶務，悉心瘁力，垂二十年，朕以征稅多門，鄉邑凋耗，聽于群議，思有變更，將置時和之理，宜復有司之制。晏所領使宜停，天下錢谷委金部、倉部，中書門下揀兩司郎官，準格式調掌。」是月，浚豐州陵陽渠。
二月丙申，遣黜陟使一十一人分行天下。癸卯，以戶部郎中韓洄為諫議大夫，以涇原節度使段秀實為司農卿。己酉，貶尚書左仆射劉晏為忠州刺史。癸丑 ，昭義軍節度留後李抱真為本道節度使。甲寅，貶史館修撰、禮部侍郎令狐峘郴州司馬，右補闕柳冕巴州司戶。日本國朝貢。癸亥，硃泚兼四鎮北庭行軍、涇原節度使。
三月丙寅，禮儀使奏東都太廟闕木主，請造。詔下議之，不決。庚午，監察御史張著以法冠彈中丞嚴郢浚陵陽渠匿詔不行 ，消郢官，著賜緋魚。辛未，左散騎常侍、翰林學士張涉放歸田裡。甲戌，以前司農卿庾準為江陵尹、兼御史中丞、荊南節度使。癸巳，以諫議大夫韓洄為戶部侍郎、判度支。時將貶劉晏，罷使名，歸尚書省本司。今又命洄判度支，令金部郎中杜佑權勾當江淮水陸運使，一如劉晏、韓滉之則，蓋楊炎之排晏也。
夏四月乙未朔，涇原裨將劉文喜據城叛。己亥，地震。辛未，命江西觀察使崔昭冊命回紇可汗。戊申，以福建觀察使鮑防為洪州刺史、江西團練觀察使。癸丑 ，上誕日，不納中外之貢，唯李正己、田悅各獻縑三萬匹，詔付度支。妃父王景先、駙馬高怡獻金銅像，上曰：「有何功德？非吾所為。」退還之。壬戌，以衡州刺史、嗣曹王皋為潭州刺史、湖南團練觀察使，御史中丞元全柔為杭州刺史。五月甲子朔。戊辰，以太常少卿韋倫為太常卿，復使吐蕃。己卯，右金吾衛大將軍李通為黔州刺史、黔中經略招討觀察鹽鐵等使。潮州刺史常袞為福建觀察使。涇州將劉光國殺劉文喜降，涇州平。
六月甲午朔，中書侍郎、同中書門下平章事崔祐甫卒。辛丑，築奉天城。加試殿中監劉海賓兼御史中丞封兵平郡王。海賓涇州將，賞殺劉文喜也。乙卯，京兆尹源休使回紇 ，冊武義成功可汗。秋七月丁丑，罷內出盂蘭盆，不命僧為內道場。壬申，以鴻臚寺左右威遠營隷金吾。己丑惡，忠州刺史劉晏賜自盡。
