社會契約論

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如果人民能夠從適當的信息作出自己的決定，而事先公民彼此不曾加以討論，一般意志總是可以從這些決定的交集中得到，這種決定將總是正確的。但是當人們在交往中開始形成了局部的社團組織，這種局部社團利益開始成為成員的一般利益，而相對於國家它成為一種個體利益。此時，有效表決人將少於公民的總數，只是社團組織的數目而已。此時利益的衝突相對減少，而表決結果也缺乏一般性了。最後當這些社團組織中的某一個成為主導地位，選舉結果就不再是差額的總和了，此時只存在一個差額；一般意志從此煙消雲散，流行的主導觀點不過是一種特殊的個體表達而已。

因此，如果一般意志要得到清楚的表達，國家中的社團組織就不應該存在，而每一個公民得以獨立地形成自己的觀點【原注2】：這是偉大的萊科古斯【譯註1】曾建立過的精密而獨一無二的體系。當社團組織已經存在，這些組織就應該越多越好，彼此必須平等，如梭倫【譯註2】，弩瑪【譯註3】，塞爾維【譯註4】所做的那樣。這只不過是為了保障一般意志的開明和使人民避免錯誤的有效手段。

【原注1】『每個利益，』Marquis　d’Argenson說道，『都有不同的原則。兩個特殊利益的協調是由對第三個利益的反抗而形成的。』他還可再加上所有利益的協同是由對每一個利益的反抗形成的。如果沒有不同的利益，共同利益就可被明白地感受到，因為它毫無阻礙；所有人都會自發地行事，政治也就不再是一門藝術。【原注2】『事實上，』馬基維利說，『有些分割是對共和國有害而有些則是有利的。那些攪起群體分裂和追隨者的分割是有害的，而不含這兩者的是有利的。既然共和國的創始人不能防止不和的產生，他至少應該阻止它發展成為分裂。』（《佛羅倫薩歷史》第七冊）。【譯註1】Lycurgus（公元前九世紀），古希臘城邦國家斯巴達憲法草起人。【譯註2】Solon（公元前638－559年），古希臘城邦國家雅典詩人和憲法草起人。他對政治經濟進行了廣泛改革廢除了依世襲的等級制度，但保持了財產的等級，他的憲法改革更奠定了雅典的國家基礎。就是今天，梭倫這個名字仍是好的憲法草起人的同義詞。【譯註3】Numa　Pompilius，羅馬第二代國王（在位715－673BC）。他被認為是七個羅馬國王中最智慧最優秀的。他對羅馬的貢獻包括曆法制定，國家宗教，宗教祭祀，宗教法律等等，成為羅馬未來發展的奠基人。【譯註4】Servius　Tullius，傑出的羅馬第六代國王（在位579－534BC）。他對政治社會進行了重大變革，他的憲政改革為後來的羅馬奠定了法制基礎。

《社會契約論》第二冊第四章

主權權力的有效範圍

如果把政體看成是生命來自于其成員團結的法人集體，如果它的生存是它的首要原則，那麼它就必須具有普遍性的強制力量，為了整體的最高利益去驅動或放棄其局部。自然給予人控制自身器官的絶對權力，社會契約也賦予政體對其成員的絶對的權力。正是這種權力，在一般意志的指導下，如我所說，稱為主權。

但是除了這種公眾法人之外，我們也必須考慮構成的個體，它的生命和自由都是天然獨立的。因此我們必須區分公民的和主權者的各自權利【原注1】，以及公民作為臣民的責任和他們作為人的天然權利。

我要指出，通過社會協約每一個個體只是放棄了部分必需的權力財產和自由，因為由社區對之進行控制至關重要；還必須說明的是，主權者是決定此種重要性的唯一評判。

只要公民力所能及，一旦主權者需要，為國出力就是他的責任。但是主權者不能對臣民強加上無用於社區的任何限制；它也不會有此意願，因為在理性和自然法則之下，沒有原因的東西就不會發生。