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秋，七月，辛酉，振武節度使李光進請修受降城，兼理河防。時受降城為河所毀，李吉甫請徙其徒于天德故城，李絳及戶部侍郎盧坦以為：「受降城，張仁願所築，當磧口，據虜要衝，美水草，守邊之利也。今避河患，退二三里可矣，奈何舍萬代永安之策，徇一時省費之便乎！況天德故城僻處確瘠，去河絶遠，烽候警急不相應接，虜忽唐突，勢無由知，是無故而蹙國二百里也。」及城使周懷義奏利害，與絳、坦同。上卒用吉甫策，以受降城騎士隷天德軍。李絳言于上曰：「邊兵徒有其數而無其實，虛費衣糧，將帥但緣私役使，聚其貨財以結權幸而已，未嘗訓練以備不虞，此不可不於無事之時豫留聖意也。」時受降城兵籍舊四百人，及天德軍交兵，止有五十人，器械止有一弓，自餘稱是。故絳言及之。上驚曰：「邊兵乃如是其虛邪！卿曹當加按閲。」會絳罷相而止。
乙巳，廢天威軍，以其眾隷神策軍。丁未，辰、漵州賊帥張伯靖請降。九月，辛亥，以伯靖為歸州司馬，委荊南軍前驅使。
初，吐蕃欲作烏蘭橋，先貯材于河側，朔方潛遣人投之於河，終不能成。虜知朔方、靈鹽節度使王佖貪，先厚賂之，然後併力成橋，仍築月城守之。自是朔方禦寇不暇。
冬，十月，回鶻發兵度磧南，自柳谷西擊吐蕃。壬寅，振武、天德軍奏回鶻數吉騎至闢鳥弟鳥泉，邊軍戒嚴。
振武節度使李進賢，不恤士卒。判官嚴澈，綬之子也，以刻核得幸于進賢。進賢使牙將楊遵憲將五百騎趣東受降城以備回鶻，所給資裝多虛估。至鳴沙，遵憲屋處而士卒暴露。眾發怒，夜，聚薪環其屋而焚之，卷甲而還。庚寅夜，焚門，攻進賢，進賢逾城走，軍士屠其家，並殺嚴澈。進賢奔靜邊軍。
群臣累表請立德妃郭氏為皇后。上以妃門宗強盛，恐正位之後，後宮莫得進，托以歲時禁忌，竟不許。
丁酉，振武監軍駱朝寬奏亂兵已定，請給將士衣。上怒，以夏綏節度使張煦為振武節度使，將夏州兵二千赴鎮，仍命河東節度使王鍔以兵二千納之，聽以便宜從事。駱朝寬歸罪于其將蘇若方而殺之。
發鄭滑、魏博卒鑿黎陽古河十四里，以紓滑州水患。
上問宰相：「人言外間朋黨大盛，何也？」李絳對曰：「自古人君所甚惡者，莫若人臣為朋黨，故小人譖君子者必曰朋黨。何則？朋黨言之則可惡，尋之則無跡故也。東漢之末，凡天下賢人君子，宦官皆謂之黨人而禁錮之，遂以亡國。此皆群小欲害善人之言，願陛下深察之！夫君子固與君子合，豈可必使之與小人合，然後謂之非黨邪！」
憲宗昭文章武犬至至神孝皇帝中之上元和九年（甲午，公元八一四年）
春，正月，甲戌，王鍔遣兵五千餘張煦于善羊柵。乙亥，煦入單于都擴府，誅亂者蘇國珍等二百五十三人。二月，丁丑，貶李進賢為通州刺史。甲午，駱朝寬坐縱亂者，杖之八十，奪色，配役定陵。
李絳屢以足疾辭位。癸卯，罷為禮部尚書。初，上欲相絳，先出葉突承璀為淮南監軍，至是，上召還承璀，先罷絳相。甲辰，承璀至京師，復以為弓箭庫使、左神策中尉。
李吉甫奏：「國家舊置六胡州于靈、鹽之境，開元中廢之，更置宥州以領降戶，天寶中，宥州寄理於經略軍，寶應以來，因循遂廢。今請復之，以備回鶻，撫黨項。」上從之，夏，五月，庚申，復置宥州，理經略軍，取鄜城神策屯兵九千以實之。先是，回鶻屢請婚，朝廷以公主出降，其費甚廣，故未之許。禮部尚書李絳上言，以為：「回鶻凶強，不可無備；淮西窮蹙，事要經營。今江、淮大縣，歲所入賦有二十萬緡者，足以備降主之費，陛下何愛一縣之賦，不以覊縻勁虜！回鶻若得許婚，必喜而無猜，然後可以修城塹，蓄甲兵，邊備既完，得專意淮西，功必萬全。今既未降公主而虛弱西城；磧路無備，更修天德以疑虜心。萬一北邊有警，則淮西遺醜復延歲月之命矣！倘虜騎南牧，國家非步兵三萬，騎五千，則不足以抗禦！借使一歲而勝之，其費豈特降主之比哉！」上不聽。
乙丑，桂王綸薨。
六月，壬寅，以河中節度使張弘靖為刑部尚書，同平章事。弘靖，延賞之子也。
