正月，有司請蚤建太子，所以尊宗廟也。
詔曰：“朕既不德，上帝神明未歆饗也，天下人民未有愜志。今縱不能博求天下賢聖有德之人而嬗天下焉，而曰豫建太子，是重吾不德也。
謂天下何？其安之。”有司曰：「豫建太子，所以重宗廟、社稷，不忘天下也。」
上曰：“楚王，季父也，春秋高，閲天下之義理多矣，明於國家之體。吳王于朕，兄也；淮南王，弟也：皆秉德以陪朕，豈為不豫哉！諸侯王、宗室昆弟有功臣，多賢及有德義者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。
今不選舉焉，而曰必子，人其以朕為忘賢有德者而專于子，非所以憂天下也。
朕甚不取。”有司固請曰：“古者殷、周有國，治安皆且千歲，有天下者莫長焉，用此道也。
立嗣必子，所從來遠矣。高帝始平天下，建諸侯，為帝者太祖。諸侯王、列侯始受國者亦皆為其國祖。子孫繼嗣，世世不絶，天下之大義也。
故高帝設之以撫海內。今釋宜建而更選于諸侯宗室，非高帝之志也。
更議不宜。子啟最長，惇厚慈仁，請建以為太子。”上乃許之。因賜天下民當為父後者爵一級。封將軍薄昭為軹侯。
三月，有司請立皇后。皇太后曰：「立太子母竇氏為皇后。」
詔曰：「方春和時，草木群生之物皆有以自樂，而吾百姓鰥、寡、孤、獨、窮困之人或阽于死亡，而莫之省憂。為憫父母將何如？其議所以振貸之。」又曰：「老者非帛不暖，非肉不飽。今歲首，不時使人存問長老，又無布帛酒肉之賜，將何以佐天下子孫孝養其親？今聞吏稟當受鬻者，或以陳粟，豈稱養老之意哉！具為令。」有司請令縣道，年八十已上，賜米人月一石，肉二十斤，酒五斗。其九十已上，又賜帛人二匹，絮三斤。賜物及當稟鬻米者，長吏閲視，丞若尉致。不滿九十，嗇夫、令史致。二千石遣都吏循行，不稱者督之。刑者及有罪耐以上，不用此令。
楚元王交薨。
四月，齊、楚地震，二十九山同日崩，大水潰出。
六月，令郡國無來獻。施惠天下，諸侯、四夷，遠近歡洽。乃修代來功。詔曰：「方大臣誅諸呂迎朕，朕狐疑，皆止朕，唯中尉宋昌勸朕，朕已得保宗廟。以尊昌為衛將軍，其封昌為壯武侯。諸從朕六人，官皆至九卿。」又曰：「列侯從高帝入蜀、漢者六十八人益邑各三百戶，吏二千石以上從高帝穎川守尊等十人食邑六百戶，淮陽守申屠嘉等十人五百戶，衛尉足等十人四百戶。」封淮南王舅趙兼為周陽侯，齊王舅駟鈞為靖郭侯，故常山丞相蔡兼為樊侯。
二年冬十月，丞相陳平薨。詔曰：「朕聞古者諸侯建國千餘，各守其地，以時入貢，民不勞苦，上下歡欣，靡有違德。今列侯多居長安，邑遠，吏卒給輸費苦，而列侯亦無由教訓其民。其令列侯之國，為吏及詔所止者，遣太子。」
十一月癸卯晦，日有食之。詔曰：“朕聞之，天生民，為之置君以養治之。人主不德，布政不均，則天示之災以戒不治。乃十一月晦，日有食之，-見于天，災孰大焉！朕獲保宗廟，以微眇之身托于士民君王之上，天下治亂，在予一人，唯二三執政猶吾股肱也。
朕下不能治育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之過失，及知見之所不及，B
04F以啟告朕。及舉賢良方正能直言極諫者，以匡朕之不逮。因各敕以職任，務省徭費以便民。朕既不能遠德，故B
050然念外人之有非，是以設備未息。今縱不能罷邊屯戍，又飭兵厚衛，其罷衛將軍軍。太仆見馬遺財足，余皆以給傳置。”
春正月丁亥，詔曰：「夫農，天下之本也，其開籍田，朕親率耕，以給宗廟粢盛。民謫作縣官及貸種食未入、入未備者，皆赦之。」
三月，有司請立皇子為諸侯王。詔曰：「前趙優王優死，朕甚憐之，已立其太子遂為趙王。遂弟闢強及齊悼惠王子朱虛侯章、東牟侯興居有功，可王。」乃立闢強為河間王，章為城陽王，興居為濟北王。因立皇子武為代王，參為太原王，揖為梁王。
五月，詔曰：“古之治天下，朝有進善之旌，誹謗之木，所以通治道而來諫者也，今法有誹謗、-言之罪，是使眾臣不敢盡情，而上無由聞過失也。
將何以來遠方之賢良？其除之。民或祝詛上，以相約而後相謾，吏以為大逆，其有他言，吏又以為誹謗。此細民之愚無知抵死，朕甚不取。自今以來，有犯此者勿聽治。”
九月，初與郡守為銅虎符、竹使符。
詔曰：「農，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不務本而事末，故生不遂。朕憂其然，故今茲親率群臣農以勸之。其賜天下民今年田租之半。」
三年冬十月丁酉晦，日有食之。十一月丁卯晦，日有蝕之。
詔曰：「前日詔遣列侯之國，辭未行。丞相朕之所重，其為朕率列侯之國。」遂免丞相勃，遣就國。
十二月，太尉穎陰侯灌嬰為丞相。罷太尉官，屬丞相。
夏四月，城陽王章薨。淮南王長殺闢陽侯審食其。
五月，匈奴入居北地、河南為寇。上幸甘泉，遣丞相灌嬰擊匈奴，匈奴去。發中尉材官屬衛將軍，軍長安。
上自甘泉之高奴，因幸太原，見故群臣，皆賜之。舉功行賞，諸民裡賜牛酒。復晉陽、中都民三歲租。留游太原十餘日。
濟北王興居聞帝之代欲自擊匈奴，乃反，發兵欲襲滎陽。於是詔罷丞相兵，以棘蒲侯柴武為大將軍，將四將軍十萬眾擊之。祁侯繒賀為將軍，軍滎陽。
