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該道與曾充教習之美國駐津副領事丁家立考究再三，酌擬頭等二等學堂章程功課，必期切近易成。約計頭等學堂每年需經費銀四萬餘兩，二等學堂需經費銀一萬五千餘兩，共需銀五萬五千餘兩。現值國用浩繁，庫款竭蹙，事雖應辦，而費實難籌。查津海鈔關，近來稅項尚旺，該道情願每年倡捐銀一萬五千兩，又天津米麥進口自光緒十九年稟明，每石專抽博文書院經費銀三厘，每年得收捐銀三四千兩。今擬每石改收銀五厘尚不為多。又電報局眾商每年擬捐繳英洋二萬元，招商局眾商每年捐繳規銀二萬兩，統計每年可收銀五萬四五千兩，以之撥充學堂經費，不相上下。所有頭等學堂，即照前督臣李鴻章批准周馥原議，以博文書院房屋為專堂。現經廣西臬司胡設法籌款，向銀行贖回。至應購格致化學器具書籍等項，及聘請教習川資，創辦應用各款，不在常年經費之內。計自光緒十九年起至本年四月止，米捐存銀八千餘兩，應即核實動支。其二等學堂，須覓地另行蓋造。擬在開辦初年，教習學生尚未齊全，應余經費內提用，毋庸請發公款。房屋未成之先，借用頭等學堂，暫行棲止。擬定章程功課，稟請具奏立案前來。
臣查光緒二十一年閏五月二十八日奉上諭：自來求治之道，必當因時制宜，況當國事艱難，尤宜上下一心，圖自強而弭隱患。朕宵旰憂勤，懲前毖後，惟以蠲除痼習，力行實政為先。疊據中外臣工條陳時務，詳加披覽，採擇施行。如修鐵路，鑄錢幣，造機器，開礦產，折南漕，減兵額，創郵政，練陸軍，整海軍，立學堂，大抵以籌餉練兵為急務，以恤商惠工為本源，皆應及時舉辦。等因欽此。設立學堂即其中應辦之一端。凡鐵路機器開礦治軍諸務，均可以西法為宗。則造就人才，尤當以學堂為急。該道等仰體時艱，就本任及經營招商電報各局，設法籌款創辦，此事不動絲毫公帑，洵屬講求時務，公而忘私。所擬章程，亦均周妥，應即照辦。惟堂內事繁責重，必須通曉西學，才堪總核之員，認真經理，方不致有名無實。查二品銜候選道伍廷勞堪以委派總辦頭等學堂，同知銜候補知縣蔡紹基堪以委派總辦二等學堂，並延訂美國人丁家立為總教習。一切應辦事宜，仍責成盛宣懷會商伍廷芳等妥速辦理，以免因循，虛曠歲月。其會辦提調監督等名目，一概刪除，藉省開銷，而杜紛雜。除分飭堪照，並將章程咨送軍機處總理衙門查核外，所有創設北洋西學學堂緣由，理合恭摺具呈，伏乞皇上聖鑒訓示謹奏。光緒二十一年八月十二日具奏。十四日奉硃批該衙門知道，欽此。
☆孫家鼐○奏官書局開辦章程疏
奏為請旨事。光緒二十二年正月二十一日奉上諭：總理各國事務衙門奏：新設官書局，請派大員管理一摺，著派孫家鼐管理，欽此。臣恭奉諭旨，朝夕籌思，且與原辦書局諸臣，悉心酌度，謹擬開辦章程，分條臚列，恭呈禦覽。
一藏書籍。擬設藏書院，尊藏列朝聖訓欽定諸書，及各衙門現行則例，各省通志，河漕鹽運各項政書。並請準其咨取儲存庋列，其古今經史子集，有關政術學業者，一切購置院中，用備留心時事，講求學問者，入院借觀，恢廣學識。一刊書籍。擬設刊書處，譯刻各國書籍。舉凡律例公法商務農務製造測算之學，及武備工程諸書，凡有益於國計民生與交涉事件者，皆譯成中國文字，廣于流布。一備儀器。擬設遊藝院，廣購化學電學光學諸新機，礦質地質動物植物各異產，分別部居，逐門陳列，俾學者心摹手試，考驗研求，瞭然于目，曉然於心。將來如製造船隻槍炮等事，可以別材質之良窳，物價之低昂，用法之利鈍，不致受人矇蔽。一廣教肄。擬設學堂一所，延精通中外文理者一人為教習。凡京官年力富強者，子弟之姿性聰穎安詳端正者，如願學語言文字及製造諸法，聽其酌出學資入館肄習。一籌經費。總理衙門原奏，每月撥銀一千兩。查局中用款以延教習翻書籍為大宗，此外譯報及書手匠役人等工價伙食，費亦不資，每月千兩，只供各項之用。至于購買圖籍儀器等款，尚無所出。原辦零星招投，過于冗碎，自應遵照原奏，酌核收納。現在事屬創行，需款數難預定，惟有就現有經費，次第興辦，總以撙節為充拓之基，切戒濫費，以收實濟。一分職掌。上年部院諸臣開設書局，倉猝舉辦，草定規模，議事尚未畫一。擬將局中諸務，各分職掌，庶心志專一，可期日起有功。所有在局辦事諸臣職名，另單開呈禦覽。一刊印信。擬刻一木質關防，文曰：管理官書局大臣之關防。凡向總理衙門領取經費，及有行文事件，即以此為憑信。以上七條，如蒙俞允，臣即敬謹遵行，即從本日開辦。
臣竊惟同治初年總理衙門請設立同文館，講求泰西諸國文字，令翰詹部院各官一體入館習練。維時議論紛紜，人情疑阻，風氣未開，事因中止。後雖經總理衙門設法招徠，入館生徒略有成就，而讀書明理之人，從事其中者絶少。遂致中外間隔，彼己不知，倉猝應機，動多舛誤。近者倭人構釁，創鉅痛深。一二文人學士默參消息，審知富強之端，基乎學問，講肄所積，爰出人才，砥礪奮興，消除畛域。期以洞中外之情形，保國家于久大。此與同治初年設立同文館之意，實相表裡，誠轉移風氣一大樞紐也。
