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且封關雲者，為斷鴉片也。若鴉片果因封關而斷，亦何憚而不為。惟是大海茫茫，四通八達，鴉片斷與不斷，轉不在乎關之封與不封。即如上冬以來，已不准英夷貿易，而臣等今春查訪外洋信息，知其將貨物載回夷埠，轉將煙土換至粵洋。並聞奸夷口出狂言，謂關以內法度雖嚴，關以外汪洋無際。通商則受管束，而不能違禁，不通商則不受管束，而正好賣煙。此種貪狡之心，實堪令人髮指。是以臣等近日更不得不于各海口倍加嚴拿。有一日而船煙並獲數起者。可見英夷貨去煙來之言，轉非虛捏。不然，以外洋風浪之惡，而英夷仍不肯盡行開去，果何所圖？
若如原奏所云，大小民船，概不准其出海，則又不能。緣廣東民人，以海面為生者，尤倍于陸地。故有漁七耕三之說。又有三山六海之謡。若一概不准其出洋，其勢即不可以終日。至捕漁者，只許在附近海內，此說雖亦近情。然既許出洋，則風信靡常，遠近幾難自定，又孰能于洋面而阻之？即使責令水師查禁，而晝伏則夜動，東拿則西逃，亦莫可如何之事。
臣林則徐上年刊立章程，責令口岸澳甲，編列船號，責以五船互保，又令于風帆兩面，及船身兩旁，悉用大字書寫姓名，以及裡居牌保。惟船數至於無算，至今尚未編完。繼又通行沿海縣營，如有夷船竄至該轄，無論內洋外洋，均將附近各船，暫禁出口。必俟夷船遠遁，始許口內開船。其平時出入漁舟，逐一驗查，只許帶一日之糧，不得多攜食物。若銀兩洋錢，尤不許隨帶出口。庶可少除接濟購買之弊。
至大黃茶葉二物，固屬外夷要需。惟臣等歷查向來大黃出口，多者不過一千擔。緣每人所用無幾，隨身皆可收存，且尚非必不可無之物。不值為之厲禁。惟茶葉歷年所銷，自三十餘萬擔至五十餘萬擔不等。現在議立公所，酌中定製，不許各夷逾額多運。即為箝制之方。然第一要義，尤在沿海各口，查拿偷漏。若中路封關，操之過蹙，而東西各路，得以偷販出洋，則正稅徒虧，而漏卮依然莫塞。是以制馭之道，惟貴平允不偏，始不至轉生他弊。若謂他國買回之後，難保不轉賣英夷，此即內地行鋪互售尚難家至日見，而況其在域外乎？
要知英夷平日廣收厚積，本有長袖善舞之名。其分賣他夷，以牟餘利，乃該夷之慣技。今斷絶貿易之後，即使從他夷轉售一二，亦已忍垢蒙恥，多吃暗虧。譬如大賈殷商，一旦僅開子店，寄人籬下，已覺難堪。惟操縱有方，備防無懈，則原奏所謂該夷當畏懼而求我者，將於是乎在矣。
至于備火船，練鄉勇，募善泅之人等事，則臣等自上年至今，皆經籌商辦理。惟待相機而動。即各山淡水，上年本已派弁守之。始則夷船以布帆兜接雨水，幾于不能救渴。繼而覓諸山麓，隨處汲取不窮，則已守不勝守，似毋庸議。
總之，馭夷宜剛柔互用，不必視之太重，亦未便視之太輕。與其涇渭不分，轉致無所忌憚，曷若薰蕕有別，俾皆就我範圍。而且用諸國以並拒諸夷，則有如踣鹿。若因英夷而並絶諸國則不啻驅魚。此際機宜，不敢不慎。況所杜絶者，惟在鴉片。即原奏亦云，凡有夾帶鴉片夷船，無論何國，不准通商。則不帶鴉片者，仍皆准予通商，亦已明甚。彼各國夷人，原難保其始終不帶。若果查出夾帶，應即治以新例。不但絶其經商。如其無之，自不在峻拒之列也。
又另片請將澳門西洋貿易，定以限制。查上年臣林則徐先已會同前督臣鄧廷楨暨臣豫堃節次商議及之。嗣經核定章程，諭令澳門同知，轉飭西洋夷目遵照。即如茶葉一項，每歲連箱，準給五十萬斤，仍以三年通融並計，以示酌中之道。其他分條列款，該夷均已遵行。本年正月澳內容留英夷，即暫停西洋貿易。迨其將英夷驅出，仍即準令開關。亦與原奏請議章程，不謀而合。至所請責令澳夷代英夷保結一節，現既不准英夷貿易，自可毋庸置議。
密陳定海夷情片·林則徐
再臣等因粵洋現有英船，自必常通浙信，是以屢經設法密探定海情形。偶有覓得夷信，譯出漢文，知此次領兵攻定海城者，名曰布嘛啉，其統兵之夷目一人，名曰咖至義律，系東印度水師提督。所坐夷船最大，名曰麥爾威厘，有炮七十四門。該船進定海港口時，碰于大礁之上，底穿一孔，入水甚深，幾于沉沒。又有帶兵夷官職分頗大之呵蘭打，被我師打死。現在英逆甚望法海居民，回至該處與之同住。而民人屢招不至。所出章程，亦無人肯信。沿海漁船，悉皆避去。各夷船本系隨帶鴉片，售作資糧。今已火食無多。轉瞬風色將轉，均甚愁急等情。是其伎倆之窮，已可概見。
臣等竊思粵省民人患其與夷相習，而此時浙省之民轉欲其習于夷而後便於行事。若如夷信所言，火食無多，又恐風色將轉，是正有可乘之機。與其交鏑于海洋，未必即有把握，莫若誘擒于陸地，逆夷更無能為。或將兵勇扮作鄉民，或將鄉民練為壯勇，陸續回至該處，詐為見招而返，願與久居。一經聚有多人，約期動手，殺之將如鷄狗。行見異種無遺。惟機緘不可泄露。現聞該逆中有咭吐立一名，偽為定海縣官。其人能為華言，更須防其詭計。臣等已具密函，飛致浙江撫臣烏□斟酌辦理。第系遙揣情形，未知當否？謹再附片密陳。
密陳夷務不能歇手片·林則徐
再臣渥受厚恩，天良難昧。每念一身之獲咎猶小，而國體之攸關甚大。不敢不以見聞所及，敬為聖主陳之。
