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向聞貴國王存心仁厚,自不肯以己所不欲者,施之於人。並聞來粵之船,皆經頒給條約,有不許攜帶禁物之語。是貴國王之政令本屬嚴明。只因商船眾多,前此或未加察。今行文照會,明知天朝禁令之嚴,定必使之不敢再犯。且聞貴國王所鄰之蘭頓,及嘶噶蘭、噯倫等處,本皆不產鴉片。惟所轄印度地方,如孟啊啦、曼噠啦薩、孟買、叭噠拏默拏、嘛爾窪數處,連山栽種,開池製造。累月經年,以厚其毒。臭穢上達,天怒神恫。貴國王誠能于此等處拔盡根株,盡鋤其地,改種五穀。有敢再圖種造鴉片者,重治其罪。此真興利除害之大仁政,天所佑而神所福,延年壽,長子孫,必在此舉矣。
至夷商來至內地,飲食居處,無非天朝之恩膏,積聚豐盈,無非天朝之樂利。其在該國之日猶少,而在粵東之日轉多。弼教明刑,古今通義。譬如別國人到英國貿易,尚須遵英國法度,況天朝乎?今定華民之例,賣鴉片者死,食者亦死。試思夷人若無鴉片帶來,則華民何由轉賣,何由吸食?是奸夷實陷華民于死,豈能獨予以生?彼害人一命者,尚須以命抵之,況鴉片之害人,豈止一命已乎?故新例于帶鴉片來內地之夷人,定以斬絞之罪。所謂為天下去害者此也。
復查本年二月間,據該國領事義律,以鴉片禁令森嚴,稟求寬限。凡印度港腳屬地,請限五月,英國本地,請限十月。然後即以新例遵行等語。今本大臣等奏蒙大皇帝,格外天恩,倍加體恤。凡在一年六個月之內,誤帶鴉片,但能自首全繳者,免其治罪。若過此限期,仍有帶來,則是明知故犯,即行正法,斷不寬宥。可謂仁之至義之盡矣。我天朝君臨萬國,盡有不測神威,然不忍不教而誅。故特明宣定例。該國夷商欲圖長久貿易,必當懍遵憲典,將鴉片永斷來源,切勿以身試法。王其詰奸除慝,以保乂爾有邦,益昭恭順之忱,共享太平之福,幸甚,幸甚!接到此文之後,即將杜絶鴉片緣由,速行移覆,切勿諉延。
復奏曾望顏條陳封關禁海事宜疏·林則徐
竊臣等承準軍機大臣字寄道光十九年十二月十一日,奉上諭,本日據曾望顏奏,夷情反覆,請封關禁海,設法剿辦,以清弊源一折。又另片奏澳夷互市貨物,亦請定以限制等語。著林則徐、怡良、關天培,郭繼昌,並傳諭豫堃知之,欽此。臣林則徐臣怡良,謹將鈔發原折,細加閲看,並傳知臣豫堃,一體領閲。因關各國夷人事務,只宜慎密商辦,未便遽事宣揚。復經函約臣關天培臣、郭繼昌,于查閲營伍之便,過省面商。茲已詢謀僉同,謹將察看籌議情形,為我皇上敬陳之。
查原奏以制夷要策,首在封關。無論何國,夷船概不准其互市,而禁絶茶葉大黃,有以制伏其命。封關之後,海禁宜嚴。應飭舟師將海盜剿捕盡絶。又禁大小民船,概不准其出海。復募善泅之人,使駕火船,乘風縱放,而以舟師繼之。能擒夷船,即將貨物全數給賞。該夷未有不畏懼求我者。察其果能誠心悔罪,再行奏懇天恩,準其互市。仍將大黃茶葉,毋許逾額多運,以為箝制之法。所論甚切,所籌亦甚周。
臣等查粵東二百年來,準令諸夷互市,原系推恩外服,普示懷柔,並非內地賴其食用之資,更非關榷利其抽分之稅。況自上冬斷絶英夷貿易以來,疊奉諭旨,區區稅銀,何足計論。大哉謨訓,中外同欽。臣等有所秉承,更可遵循辦理,絶無所用其瞻顧。即將各外國在粵貿易,一律停止,亦並不難。惟是細察情形,有尚須從長計議者。
竊以封關禁海之策,一以絶諸夷之生計,一以杜鴉片之來源。雖若確有把握。然專斷一國貿易與概斷各國貿易,揆理度勢,迥不相同。蓋鴉片出產之地,皆在英吉利國所轄地方。從前例禁寬時,原不止英夷販煙來粵,即別國夷船,亦多以此為利。而自上年繳清躉船煙土以後,業經奏奉恩旨,概免治罪。即未便追究前非。此後別國貨船,莫不遵具切結,層層查驗,並無夾帶鴉片。乃準進口開艙。
惟英吉利貨船,聚泊尖沙嘴,不遵法度,是以將其驅逐,不准通商。今若忽立新章,將現未犯法之各國夷船,與英吉利一同拒絶,是抗違者擯之,恭順者亦擯之,未免不分良莠,事出無名。設諸夷稟問何辜,臣等即礙難批示。
且查英吉利在外國最稱強悍,諸夷中惟咪利堅及佛蘭西尚足與之抗衡。然亦忌且憚之。其他若荷蘭,大小呂宋,嗹國,瑞國,單鷹雙鷹堪波立等國,到粵貿易者,多仰英夷鼻息。自英夷貿易斷後,他國頗皆欣欣向榮。蓋逐利者喜彼絀而此贏,懷忿者謂此榮而彼辱。此中控馭之法,似可以夷治夷,使其相間相暌。以彼此之離心,各輸忱而內向。若概與之絶,則觖望之後,轉易聯成一氣,勾結圖私。《左傳》有云:彼則懼而協以謀我,故難間也。我天朝之馭諸夷,固非其比,要亦罰不及眾。仍宜示以大公。