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臣累據轄下州軍狀申，為創造添修兵器，乞牛皮、筋、角、膠鰾物。勘會本路見在常是全然闕絶，民間雖有禁法，合逐旋納官，及點檢帳歷，亦全無人戶納到數目。亦曾聞奏及申三司，乞自京師支撥。又為京師諸庫各稱亦是數少，或累申奏，不曾支得，縱或支下，亦數目不多，應副使用不足。其諸州軍，又為上下催促造作甚嚴，每于難得之中，或時支得些小，不暇柬擇好弱，兼更使用不足，須至減料那融，只且備數修創，僅能成器，全不堪用。今河北一路兵器萬數，雖然不少，而精好堪用之器十無一二。臣究其弊，蓋為皮、角、筋、膠難得之故。臣因勘會自來國家明有禁法，民間筋、角須盡納官，河南膠鰾又不許過河北。既有此禁，便合民間更無兵器。今河北見管義勇十七萬有餘，人人自有私弓弩，此是官司明知其數者。更有不繫義勇之家，例有弓弩不少。其筋、角、膠鰾從何而得，能致弓弩如此之多？以此見國家禁法未便，只是禁得官中絶無，民間不能禁止。臣今有起請擘畫事件，伏乞朝廷特賜詳度。如允臣所請，乞賜施行，庶得今後更不專仰朝廷輟那支撥，而物料漸有，兵器可精。今具畫一如後：
一、未兵興以前舊制，民間自死牛，皮、筋、角並中賣入官，量為三等支價錢。其不及等者退還百姓，及許客旅販賣，官中置場收買。當時公私卻不闕少。自兵興後來，改法甚嚴，人戶自死牛馬，皮、筋、角限半月赴官送納，許人陳告隱藏者支賞。自有此指揮，後來人戶絶更不曾經官送納，亦無人告首隱藏者。豈可二年之內，舉河北牛馬全然不倒死？以此足見改法之弊。蓋其拋死牛馬，已是下民之苦，更不支得價錢，令人戶白納，及更令陪錢于官司使用了納，又令盡底納官，絶卻民間使用，以此民不為便。緣此等物，各是民間要用之物，陳告又支賞錢不多，所以各相蔽蓋，無由發露。今年雖亦許破官錢收買，緣已有上項盡底納官之條，民若不納官而中賣，即是違禁之物，以此收買不得。臣今欲乞卻依《天聖編敕》及前後舊條，許人戶自死牛馬，皮、筋、角中責入官，分為三等支錢。不及等者退還本主，及置場收買客旅興販者。如有及等皮、角，不中官賣，即許人陳告。如此，所貴卻似舊日，公私各獲濟用。
一、臣體量得河北私置弓弩並無河南過者，膠鰾只是河北自有。蓋滄州大海，出魚不異南方，及塘泊之中魚亦不少，河北人民並能煎鰾，出處只百十文一斤，自來民間公行。官司只是黃河不放過南膠外，本土膠鰾，州縣無人點檢禁絶，民間取足使用，但官中自禁耳。臣今欲乞滄州及瀛、保等州相度置場收買，必然大段易得。竊慮議者猶恐官既收買，則民間公行，因此北界為不便。況今官雖不買，民間亦不曾禁，北人從來不借南界販鰾，豈聞無弓使用？以此言之，不足疑也。
右謹具如前。所有牛皮、筋、角等，臣只見得本路利害，仍乞更下諸路轉運司相度利害。取進止。
【再乞放行皮角】
臣近為兵興以來改法，禁絶民間牛皮、筋、角等，令人戶盡底直納入官，因此卻致官中闕絶使用。後來雖亦許破官錢收買，緣已有上項盡底納官禁法，民若不納入官卻于官場中賣，即是違禁之物，致人戶不敢赴場中賣。乞卻依《天聖編敕》及前後舊條，許人戶自死牛馬皮、筋、角中賣入官，分為三等支錢。其不及等者，退還本主，及置場收買客旅興販者。所貴卻似舊日，公私各獲濟用。曾具利害札子奏聞，至今未奉朝旨。臣近體問得河東路亦為禁止牛皮、筋、角已來，闕絶使用，近已卻依舊放行，即今河東大段有牛皮、筋、角等使用，甚為利便。勘會本路合修兵器萬數不少，自來累據諸州乞支物料，本司只是牒逐處拘攔使用，及申奏乞自京支撥。檢會只自今年正月後，諸州所少牛皮、筋、角等七萬一千餘事件，累次申省乞支撥，及令逐處拘攔自死者使用。據諸州軍所申，即雲無可拘攔，乞行支撥。及申奏乞支撥，即準省牒，又卻令逐處拘攔。空煩行遣文字繁多，積壓下未修軍器萬數，終是無由了當。況今見行之法，其弊易見。禁民令盡納，則絶無納者；置場收買，則民礙法不敢中賣。兼河東近已放行，甚見其利。欲乞朝廷檢會臣前奏札子，特賜詳酌，明降指揮，許依舊法。令人戶將三等牛皮、筋、角入官中賣，支與價錢，及許收買客旅興販者。其不中等者，退還本主。所貴公私各獲濟用，不至時時紊煩朝省，乞行支撥。及不空費文移，令逐處拘攔，虛積壓下未修軍器，久遠深為不便。今取進止。
【乞展便糴觔斗限】
當司近準三司牒，為便糴觔斗，仰依《編敕》，至三月終住便，更不展限者。當司勘會沿邊軍儲事大，累年觔斗，入便不敷。慶歷元年，只便到八十五萬；二年，只便到四十五萬；三年，只便到一百四萬。今年方遇豐熟，正是好行入便之時，價例比去年大段低減。兼每年客人雖有觔斗，不肯便行入中，須待體探年歲豐儉，及伺候官中價例高低，常至三四月間，方始猛來入中。今若只于三月盡頓然中止，即邊儲大段闕誤。況元拋四百餘萬觔斗，即今全未糴得。莫州元拋二十萬，方糴便到一萬二千有餘；信安三十萬，方便到四千有餘；霸州一十九萬，方便到三千有餘。其餘大約似此，全未及數。只指望四五月間，趁逐入便。若便及省司元拋數目，只及四百萬石，不得一年約支之數。若頓然住卻，必見大段誤事者。
