第359頁
臣近日伏睹差郭承知邢州。臣自蒙朝廷差充轉運按察使已來，前後累準密降不下司宣頭、札子，令常用心體量轄下官吏。臣細詳朝旨，本為河北于天下諸路最為用武之地。曩因北虜通和之後，弛備多年，一旦恐有事宜，百事墮廢。朝廷悔鑒前弊，故先慎擇官吏，務欲修整頽綱。昨準宣頭節文：「一十九州軍擇人久任外，其餘州軍長吏，令中書門下、樞密院選差。並下轉運司體量大小文武官不堪其任者，不得容庇不才，因循不切糾舉，卻致臨事闕誤。」朝廷留意河北，丁寧切至如此。加以近自保州兵亂之後，至今民尚虛驚，軍情未帖，相次順安軍、瀛州、安肅軍、衛州、通利軍等諸處，不住驕兵扇搖結構。當此之際，臣實不意選差郭承為河北長吏。承頃知澶州，引惹修城兵士幾至作閙。去年差來河北將兵，臣在諫院，曾極論列，尋罷知相州。貪穢之狀，狼籍多端，又為按察使張р之奏論，罷為北京部署。今者移陝西，遷延不去，又以邢台委之。當河朔多事，朝廷丁寧留意之時，承累任不離河北。不審其人果以何能，當此慎選？承庸劣貪穢，奴廝之材。若以曾效仆使之勞，不忍廢棄，豈無閒處可畜養之？況邢州北連鎮、定，控扼西山，軍馬所屯，人民繁富，禦戎鎮俗，尤須擇吏。萬一乏人選差，止得中常之材，尚勝承。伏望朝廷顧惜河朔名藩重地，不使庸劣小人壞之。其郭承，伏乞特賜指揮罷去，邢州別選差人。取進止。
【再奏郭承】
臣昨睹朝廷差郭承知邢州，已曾具札子奏論，乞別選差人，至今未奉朝旨。臣昨因準中書札子權知成德，自邢州經過，見其城壁嚴整，居人繁富，不惟為朝廷惜此名藩重地，兼痛惜一城軍民將罹其毒。仍采問得邢州之民，自聞朝廷差下郭承，其上等人戶各訴免行戶，及欲逃移他郡。緣承久在河北，其臓穢之狀人盡知之。竊恐朝廷未知民情不悅如此，謹再具奏聞。取進止。
【乞將誤降配廂軍依舊升為禁軍】
當司近牒真定府、定州等路部署司，取索昨來保州分配作過兵士人數。尋準部署司公文，分析到一宗分配兵士人數，內二千一百六十五人配諸州軍禁軍，一百九十八人配諸州軍廂軍。臣昨因巡歷到通利軍，勘會本軍分配，系保州分配來兵士，共九十人，內八十人配禁軍武衛指揮，十人配廂軍威邊保節指揮。尋體問所配禁軍兵士八十人，並是城中作過，殺戮吏民，劫奪財物，污辱良善，靡所不為。其人等並各配禁軍指揮，仍升得軍分。其十人配廂軍者，元在保州城外巡警，聞城中兵亂，遂投定州，別不曾作過。當分配之時，卻責以擅離地分，降配諸處充廂軍。仍體問其人等為見城中作過兵士卻升得軍分，亦累曾經知軍出頭，有狀聲冤，稱無過降作廂軍。本軍不敢接狀，然亦以其人等怨忿，不敢差使功役，只與閒慢處窠坐覊縻。當司看詳部署司分配保州兵士之時，升降之間，顯是倒置。今來通利軍威邊等兵士，被作過之人升得軍分，事相形比，不得無言。今若先其無事之時便與措置，尚全大體。若萬一漸形怨忿，別起事端，至時難為鎮靜，不免改更，則轉更引惹驕兵生事者。
右具如前。當司雖子細體問得上件降充威邊保節等廂軍事節，蓋慮引惹，又不敢親喚本人取問分配因依。今錄白部署司元牒，分析到廂軍人數，頭連在前。欲乞特降指揮下真定府、定州等路部署司，分析元降配諸處兵士元系是何指揮，及坐何等過犯降配。若會問得與當司體問得事理不別，即乞將降配廂軍人數，只作因南郊該恩赦，卻與升為禁軍。所貴於事稍允。伏乞早降指揮。
【乞一面除放欠負】
臣竊見自來每遇南郊赦敕，除放天下欠負，朝廷雖示恩恤，而有司未嘗奉行。是致天下常有積年欠負，累經赦宥，除放不得。使破敗逃亡之人傳子至孫，攤在親戚干係人等，追擾陪填，不勝其苦。臣究其弊，蓋為先降《天聖編敕》內，欠負官物該恩除放者，須得諸州軍及轉運司節次保明申奏，送三司並理欠司定奪。經歷官司既多，則往複問難，拖延日月。故每一次赦恩除放則未能了當者，蓋由關防太密，經歷處多，使赦宥之恩擁隔不能及下，而官司胥吏反為騷擾之資。臣伏睹今年赦書節文，內所該欠負官物特與除放者若干項，內若干項並特與除放，內一項即令本屬及轉運司保明聞奏。切緣雖申奏下三司、理久司，即不免往複問難，拖延日月，使除放赦恩不時及下。臣今欲乞除赦文內一項元指定令保明申奏者依赦施行外，若干項系赦恩特與除放者，並許轉運司子細勘會，先行除放訖，一面申三司及理欠司，乞行點檢。如敢夾帶不合除放之人誤行除放者，其轉運司官吏，併科違制之罪。況三司、轉運司，俱是掌錢谷之司。其轉運司尤以聚斂為功，只患刻剝太過，雖不經三司覆驗，必不敢濫行除放。如允臣所請，乞特降指揮下諸路，申明赦文內令保明者並須申奏，其餘特與除放者，許轉運司除放訖，申三司。今具畫一如後：
一、應乾興年已前，諸州軍帳內，有樁管諸色欠負年深；及累經界分登帶，不見年代名件，見無家業抵當；及正身亡沒、配流不在，攤在妻男及干係人處理索，自來催納不行者，不以有無侵欺盜用，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。
