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臣竊聞近日張海、郭貌山與范三等賊勢相合，轉更猖狂，諸處奏報，日夕不絶。伏惟聖慮必極憂勞，不聞廟謀有何處置。臣竊見朝廷作事，常有後時之失，又無慮遠之謀。患到目前，方始倉忙而失措；事才過後，已卻弛慢而因循。昨王倫暴起京東，轉攻淮甸，橫行千里，旁若無人。既于外處無兵，須自京師發卒，孫惟忠等未離都下，而王倫已至和州矣。賴其天幸，偶自敗亡，然而驅殺軍民，焚燒城市，瘡痍塗炭，毒遍生靈。此州郡素無守備而旋發追兵，誤事後時之明驗。臣謂朝廷因此必悔前非，須有改更，以防後患。而自王倫敗後，居兩府者了無擘畫，有上言者又不施行，上下拖延，日過一日。遂至張海、郭貌山等又起京西，攻劫州縣，橫行肆毒，更甚王倫。依前外處無兵，又自京師發卒。臣聞張海是李宗火內惡賊，郭貌山在商山已及十年，其驍勇凶奸不比王倫偶起之賊，縱使官兵追及，亦其勝負未知，天下之憂恐自此始。臣亦知近日臣寮上言賊事者甚眾，竊慮兩府進呈文字之時，必須奏言已差使臣選兵追捕，將此拙計，便為廟謀，上寬聖懷，苟自塞責。張海等二百餘人盡有甲馬，日行一二百里，馬力困之則棄，別奪民間生馬乘騎，竊料官兵必難追逐。縱使追兵能及，生靈已受其殃。此度賊雖能平，後患豈可不慮？以今四方盜起，所在各要堤防，則臣前所言禦賊四事之中，州縣置兵，最為急務。伏望陛下憫此生民見受屠戮之苦，不聽迂儒遲緩誤事之言。其州縣置兵事件，富弼已有起請，伏乞決於宸意，速與施行。取進止。
【再論置兵禦賊札子〈慶歷三年〉】
臣近為張海等賊勢猖狂，曾上言禦賊四事，內一件州縣置兵為備，風聞朝議已依富弼起請施行。其餘三事：一乞選捕盜官，二乞定賞罰新法，三乞按察老病貪臓之官，此三事至今未聞擬議。臣伏見去年朝廷于諸道州府，招宣毅兵士及添置鄉兵、弓手，當時搔擾次第不小，本要為州縣禦賊之備。及一旦王倫、張海等相繼而起，京東、淮南、江南、陝西、京西五六路，二三十州軍，數千里內殺人放火，肆意橫行，入州入縣，如入無人之境。則去年所置宣毅兵、鄉兵、弓手等，盡皆何在？無一處州縣得力者，蓋由官吏不得其人，賞罰無法，而所置宣毅、鄉兵、弓手皆不堪使用，所以張皇搔擾，空有為備之名，而無為備之用。今朝廷雖依富弼起請，令州郡置兵，若不先擇官吏，嚴立法令，則依前置得不堪使用之兵，空有其名，終不濟事。故臣謂必欲州郡置得精兵，則須採臣所陳三事，一一施行，方可集事。
其州縣官吏誤事，臣請試言京西一兩處，則其他可知。郢州知州王昌運老病，腰腳行動不得，每日令二人扶出坐衙，三年之內，州政大壞。臨替，得一比部員外郎劉依交代。其劉依亦是七十餘歲，昏昧不堪，昨在滑州寄居，臣為通判，三四度來看臣，每度問臣云：「中書有一個王參政，名甚？」如此不知人事，陛下試思如此等人，能為國家置兵禦賊乎？今汝州知州鮑亞之，是三司以不才柬退者，鄧州知州朱文鬱，是轉運使中不材選退者，二人老懦不才。如此等人，能為國家置兵禦賊乎？陛下欲知全盛之世盜賊便敢如此者，蓋為處處官吏非人。故臣前後累言乞按察冗濫之官者，蓋為恐有此事也。兩府之議，不肯於無事之時先為禦備，直待打破一州，方議換知州，打破一縣，方議換縣令。其餘未經打破州縣，一任老病貪繆之官壞之，臣謂是大臣不肯以身當怨之過也。今天下生民獲安樂，則皆須上感陛下聖德。若其父子殺戮，離散不安，則亦必歸怨陛下。今大臣不肯澄汰，蓋避百十人官吏怨其身，寧使百萬蒼生塗炭而怨國家。今盜賊一年多如一年，一火強如一火，天下禍患，豈可不憂！伏望聖明特出睿斷，如必行州郡置兵之法，則先須慎擇官吏，免致虛為搔擾，反更害民。臣前後三次乞按官吏，況國家自來每有災傷路分，累曾遣使安撫，豈于今日視民如此塗炭，頓以遣使為難？願陛下力主而行之，則天下幸甚。取進止。
【論盜賊事宜札子〈慶歷三年〉】
臣近因軍賊王倫等事，累有論奏。為見天下空虛，全無武備，指陳後漢、隋、唐亡國之鑒，皆因兵革先興而盜賊繼起，不能撲滅，遂至橫流。又見國家綱紀隳頽，法令寬弛，賞罰不立，善惡不分，體弱勢危，可憂可懼。欲乞朝廷講求禦盜之術，峻行責下之法。兼聞縉紳之內憂國者多，日有封章，皆論賊事。臣但謂朝廷見已形之患，聞眾多之言，必動於心，略知恐懼。及聞樞密院戒勵進奏官不使外人知事，方認兩府厭苦獻言之人。又見自和州奏破王倫之後，更不講求禦賊之策，又認上下已有偷安之意。殊不知前賊雖滅，後賊更多。今建昌軍一火四百人，桂陽監一火七十人，草賊一火百人，其餘池州、解州、鄧州、南京等處，各有強賊不少，皆建旗鳴鼓，白日入城。官吏逢迎，飲食宴樂。其敢如此者，蓋為朝廷無賞罰，都不足畏；盜賊有生殺，時下須從。臣恐上下因循，日過一日，國家政令轉弱，盜賊威勢轉強，使畏賊者多，向國者少，天下之勢，從茲去矣。臣竊聞京西提點刑獄張師錫，為部內使臣與賊同坐吃酒，及巡檢、縣尉不肯用心，曾有論奏，其言甚切。臣舊識師錫，其人恬靜長者，遲緩優柔，不肯生事，今尚有此奏，則臣謂天下無賢愚皆為國家憂之，獨不憂者，朝廷爾。
