綜上所述，張園其實是集花園、茶館、飯店、書場、劇院、會堂、照相館、展覽館、體育場、遊樂場等多種功能于一體的公共場所。
三、集會場所
張園演說成為上海人生活中習以為常的事，每遇大亨，諸如邊疆危機、學界風潮、地方自治、慶祝大典，張園準有集會。
作為晚清上海公共活動空間，張園最突出的一點，是它作為上海各界集會、演說的場所。
1897年
清光緒二十三年12月
6 日，中外婦女
122 人在安塏第討論設立上海女學問題，上海道台蔡鈞夫人等均到會。這是帶有官方性質的集會，也是張園第一次百人以上的大型集會。
1900年以後，集會、演說成為張園一大特色。
1901年
3 月
15日，汪康華等二百餘人，反對清政府與沙俄簽訂賣國條約，以保危局，汪允中發表《告中國文》，任親年、溫宗堯、蔣智由、薛仙舟等發表演說。這是第一次反對帝國主義的集會。
3 月
24日，吳研人等近千人集會拒俄，孫寶瑄、吳研人等十餘人演說，有數十名外國人旁聽，一位朝鮮人宗晚洙發表了書面講話。
此後，張園演說成為上海人生活中習以為常的事，每遇大事。諸如邊疆危機、學界風潮、地方自治、慶祝大典，不用說，張園準有集會。
筆者根據《申報》、《中外日報》、《時報》及《近代上海大事記》等資料統計，從
1897年
12月，到
1913年
4 月，張國舉行的較大的集會有
39起。從發起人與參加人看，有學界，有商界，有政府官員，有民間人士，不分男女老少，不分士農工商，有時還有些外國人；從思想、主張看，不分革命、改良，不問激進、保守。這是名副其實的公共場所。
張園集會演說的重要特點，是公開性、開放性與參與性。許多集會演說，都在事先發佈消息，歡迎各界參加。
1901年的兩次拒俄集會，事先都有公告。
中國教育會在張國舉行的演說，演說者時常互相爭執甚至吵罵，正是演說開放性的一種表現。張園是遊人如織的地方，所以在此舉行的集會，常能一呼百應，聳動視聽。馬敘倫回憶，張園演說，他總去參加的：
張圖開會照例有章炳麟、吳敬恆、蔡元培的演說，年青的只有馬君武、沈步洲也夾在裡面說說。遇到章炳麟先生的演說，總是大聲疾呼的革命革命。除了聽見對他的鼓掌聲音以外，一到散會的時候，就有許多人像螞蟻附着生鹽魚一樣，向他致敬致親，象徵了當時對革命的歡迎，正像現在對民主一樣。
《我在六十歲以前》，三聯書店1983年，第20頁
四、張園之為張園
不僅是上海人最愛去的花園，而且是所有來滬中國人最受游的地方。
晚清上海有花園多家，比較出名的除了張園，還有古老的豫園，新闢的徐園、愚園和南市西園等。
相對於其他花園，張園的特點有五：一是大，占地約七十畝，為眾園之最。二是洋，徐園、豫園均為傳統江南園林風格，張園基本是西洋風格。誠如晚清人評論，「張園以曠朗勝，徐園以精雅勝」。三是開放較早。張園自
1885年正式對外開放，徐國先前僅對少數文人開放，到
19O
9年遷入新址以後才正式開放。至于南市西園，建成已是
1908年了。四是位置適中。愚園太遠；徐園先是太閙，後是太偏。但它們與張園同處于租界，所以演說會之類也還有些。豫園的東西二園，南市西園，因處于華界，在清政府有效控制範圍之內，政治性的集會演說較難開展。張園東面離跑馬廳不遠，北面緊貼靜安寺路，南面是富裕紳商的住宅區，西面是當時全上海綠化環境最好的靜安寺地段。在張園開放以前，靜安寺一帶已是上海紳商郊遊的勝地。五是免費。張國自安塏第建成以後，即免費開放，遊人可隨意入園與登高，其他花園都要收取門票：愚園一角，西園一角二分。是否收費，看上去似乎僅是一角錢的小事，其實不然，它實質上涉及到能否隨便、自由入園的大問題。收費，不但截住了那些無錢或捨不得購票的遊客，而且擋住了那些無意識、無目的來園自由走動、賞玩的遊客，而這些人，正是作為一個公共空間形成的重要因素。
由於以上幾點，張園在晚清上海享有相高的聲譽。時人評論，張園不僅是上海人最愛去的花園，而且是所有來滬中國人最愛游的地方。
五、公共空間的形成
由於上海特殊的社會結構，由於租界的縫隙效應，由於東西文化的差異，張園逐漸演變成上海華人能夠自由發表意見的公共場所。
私家花園古已有之，但像張園這樣私園公用的情況卻沒有先例。張叔和怎麼會想到自己闢一個花園然後對外開放的呢？我以為，這與上海租界的公園管理制度有關。
西方的公園出現于近代初期，開始是由皇家貴族的私家園林向公眾開放而形成的，如倫敦的海德公園。
19世紀中葉美國出現了經過設計、專門供公眾遊覽的近代公園，如紐約的中央公園。西人來滬以後，很容易想到闢設公園的問題。
1868年，上海租界最早的公園──外灘公園建成，但遊園對象有嚴格限制。其《遊覽須知》有七條，第一條是「狗及腳踏車切勿入內」，第六條是「華人無西人同行，不得入內」。其後，虹口公園、復興公園
當時稱法國公園、兆豐公園次第闢設，但也都不許華人入內。不僅如此，其他一切西人公共活動場所，如跑馬廳，各國總會，華人均不得隨便入內。
