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光緒元年,以庫倫解嚴,撤回直隷古北口練軍。四年十一月,以庫倫、哈拉河等處遊匪尚多,仍撥直隷宣化練軍二百五十名駐之。五年二月,以穆圖善奏,諭飭土謝圖汗迅將撤回托里布拉克、圖固裡克二台幫台官兵駝馬,催令仍回本台。五月,予捐輸銀兩之土謝圖汗那遜綽克圖等獎。六年正月,以改議俄國歸還伊犁條約,籌備邊防,派土、車二盟兵二千蒙兵駐庫倫,撥軍火及備蒙古包銀。十二月,給庫倫防兵月餉。七年二月,撤駐庫倫蒙兵。四月,以庫倫為俄人來往沖途,調喜昌為庫倫辦事大臣,統新軍千人赴之。是年,中俄訂續改陸路通商章程,俄國商民往蒙古貿易者,祗能由章程附清單內。卡倫過界,應有本國官所發中、俄兩國文字,並譯出蒙文執照,註明姓名、貨色、包件、牲畜數目,於入中國邊界時,在卡倫呈驗。其無執照商民過界,任憑中國官扣留。
八年四月,喜昌奏考察庫倫時勢邊防情形,量議變通。一、庫倫與恰克圖屯軍分駐。一、恰克圖改設道員鎮守邊塞。一、庫倫選練土著學試屯墾。一、庫倫屬境暨接連鄰省地方酌量屯兵。下所司議,格。尋以喜昌奏劾土盟盟長車林多爾濟,罷之,並下理籓院,議註銷土、車兩盟王公等駐班烏里雅蘇台會盟之案。八月,喜昌等奏庫倫近與俄鄰,為漠北第一咽喉。現駐兵設防,饋運轉輸,舊站繞遠,亟宜變通,改設捷徑。諭飭烏里雅蘇台將軍、察哈爾都統迅速妥籌覆奏。
九年二月,喜昌奏台站遲滯,擬飭運草養駝,以資供應,並陳報災不實等情。諭綏遠城將軍豐紳等按照原奏斟酌妥辦。三月,察哈爾都統吉和等奏穆霍爾、噶順等九台之官兵潛逃,詔喜昌等飭各旗竭力供差,不准推卸,仍嚴禁兵丁騷擾台站。八月,察哈爾都統吉和等奏撫卹災荒,安設台站。喜昌又劾車林多爾濟權勢太重,把持公事,串通各旗虛報災荒,遣撤官兵需用駝只,復為掣肘,各旗派撥幫台,延不到差。諭新任辦事大臣桂祥密查具覆。時俄勢日盛,諸部王公漸生攜貳。喜昌所議置官、駐軍、屯田、改台諸大端,皆以消患未萌。中朝重更張,致所請無一行者,卒以病去,並撤其軍。辛亥之變,實釀於此,識者惜之。九月,喜昌奏飭圖什業圖汗部未被災各旗暫行幫台。尋庫倫辦事大臣那木濟勒端多布免,以土謝圖汗那遜綽克圖代之。
十年正月,以土謝圖汗部左翼中郡王阿木噶巴紮爾等四旗被災特重,諭桂祥等妥籌減緩差徭,予勸捐賑災之哲布尊丹巴呼圖克圖扁額。十二年,桂祥劾哲布尊丹巴之商卓特巴索訥木多爾濟居心巧詐,意構邊釁,革之。十六年八月,庫倫辦事大臣安德等奏庫倫所屬恰克圖等處開辦金礦,華商既無可招,洋商則斷不可招集,陳窒礙難行情形,下所司知之。十二月,禦史聯奏庫倫商卓特巴喇嘛達什多爾濟欺朦把持,擅權科斂,下理籓院。十八年七月,定聯接中俄陸路電線。哲布尊丹巴所住之廟被火,佛像經卷胥毀。土盟等四盟王公捐助重建,而商卓特巴以此假貸商人,攤派沙畢者遂重。二十年九月,安德奏日本變動,民情惶惑,請仍調官兵駐庫倫,諭李鴻章酌度。
二十二年六月,庫倫辦事大臣桂斌奏:「哲布尊丹巴呼圖克圖屬沙畢一項困苦特甚,流亡過多。呼圖克圖忠厚存心,用人失當,一任喇嘛等勾通內地商民以及在官人等百方詐取,若罔聞知。迨用度過窘,不得不加倍苛派,所由欠負纍纍,上下交困。體訪其屬堪布喇嘛諾們汗巴勒黨吹木巴勒為僧俗所仰慕,應責成清理已檄署商卓特巴巴特多爾濟等,凡一切商上應辦事宜,悉心諮商,妥為籌畫。先將沙畢等應派光緒二十二年分攤款,查照十年以前,各按牲畜多寡,秉公勻攤,不准加派,核實酌裁。近年增添浮費,務量所攤撙節動用,俾紓民力。並請將東營台市甲首各商,每遇兩大臣節壽酬款項不減不增,按年代哲布尊丹巴歸商欠。」下所司知之。尋又奏定恰克圖規費,化私為公,提滿、蒙大臣經費。七月,奏請定庫倫大臣與哲布尊丹巴呼圖克圖往還體制是否平行,有曰:「公事之間,備極融洽;相見之際,多似參商。實則哲布尊丹巴已驕蹇跋扈,與辦事大臣積不相能。」十一月,桂斌奏:「土盟所屬西北旗界哈喇河一帶,向有開墾地畝,播種雜糧,曾經奏明不准續墾。每屆台市章京更換實任,由庫倫大臣紮委會同紮薩克等前往清查有無續墾。茲屆應查之期,照章派委台市章京理籓院員外郎奎顯往查,將所得陋規呈請核辦,約計二千數百兩。當將兩大臣此次款費全發商人收還,其餘各項,暫照成案分賚各員,俾資津貼。」
二十三年六月,辦事大臣連順奏哲布尊丹巴呼圖克圖與蒙古辦事大臣圖什業圖汗那遜綽克圖兩不相能,請革辦事大臣之任,諭從之,並飭嗣後遇有此等事件,務妥為斟酌,勿聽呼圖克圖一面之詞。以土盟中旗貝子朋楚克車林為庫倫辦事大臣。連順以:「桂斌所奏歸還哲布尊丹巴商欠辦法,四成實銀,分年帶銷,雖恤蒙情,未恤商情,致該商等虧累太多,不敢與沙畢內外兩倉及鄂拓克交易。而兩倉鄂拓克雖有牲畜,無處易換,市井蕭條,諸貨不能暢銷。現呼圖克圖之廟工久竣,應照桂斌所奏,不得苛派,休息蒙眾。兩倉所用貨物銀茶及鄂拓克息借之款,應循舊日章程,設法算撥。」又奏:「據土盟盟長密什克多爾濟轉據各旗呈報,現查各旗呈報,並無未領限票民人種地之事。其由庫倫台市章京衙門請領限票來旗貿易者,均隨來隨往,或搭蓋土房存貨收賬,牛羊並不孳生。墾荒民人建房養畜,每年交地租茶數十箱或百箱不等。復據商民元順明等七家呈,認種荒地,每年有地租茶,牲畜存廠,每年有草廠茶。請將認交前大臣桂斌罰款原茶交還。」旨均如所請。並將查地陋規化私為公,裁台市章京查地之差。
二十四年,勸辦昭信股票。連順奏圖什業圖汗、車臣汗兩步落王公及哲布尊丹巴呼圖克圖等,情原報效市平銀共二十萬兩。五月,土、車兩盟王公及哲布尊丹巴沙畢、喇嘛等陳請不原領昭信股票,溫諭嘉之,仍飭一併給獎。以設庫倫、恰克圖電線,理籓院奏採伐土盟各旗官山木植。
先是,庫倫西北各旗至恰克圖一帶內地人民,率以租地墾荒為名,偷挖金砂,俄人亦多越界潛采,查禁驅逐,具文而已。至是連順奏:「土、車兩盟各旗界內庫倫東北六台地,約合三百四十餘裡,西自鄂爾河、哈拉河至額能河,共有金礦三處。又西北九台地,約合五百三十餘裡,北自色埒河至伊魯河,共有金礦二處,周圍二百餘裡,金苗甚旺,以伊魯河所產為最佳。惟產自河內,水勢頗深,人力掏取,所得有限。必用西法以機器汲水,僱工開挖,其利方厚。擬招集钜款,延聘礦師,購運機器,相地開採。宜同時舉辦,於居中扼要之處,設一總廠。綜計成本約需銀三百萬兩。」復據天津稅務司俄人柯樂德利庫西稱蒙古金礦,中國集款興辦時,俄人亦原附股,仍可代為招集,嚴遵中國章程。如用俄人,應聽中國官員約束,通盤籌畫。鄂爾河等五處金礦,擬請招商集款,合力開採,由中國自行舉辦,並準附招俄股,請簡派大員專司督率。下總理各國事務衙門會同礦務大臣議行。尋命連順督辦蒙古鄂爾河等礦。
是年,李鴻章等奏中俄會訂條約。俄國準在中國蒙古地方貿易,其蒙古各處及各盟設官與未設官之處,均準貿易,照舊不納稅。其買賣貨物,或用現錢,或以貨易貨均可。並準俄民以各種貨物抵賬。在庫倫設領事,科布多、烏里雅蘇台俟商務興旺添設。
二十五年十月,奏集股開採,以土、車兩盟同時共舉為宜,即集土、車兩盟長切實勸諭,俾知開礦之舉,不特保衛邊疆,且開蒙古生計,報聞。土盟盟長密什克多爾濟以連順等劾阻撓開礦,罷之。十一月,洛布桑達什面謾哲布尊丹巴,以玩褻黃教議處。理籓院奏蒙古王公等請停辦礦務,命昆岡、裕德往查辦,並諭連順緩辦庫倫礦務。十二月,庫倫、恰克圖電線工竣。二十六年,昆岡等奏停辦礦務,連順下部議處。拳匪事起,命辦事大臣豐升阿等備邊。