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清史稿 下 - 294 / 575
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清史稿 下

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張琦,初名翊,字翰風,江蘇陽湖人。嘉慶十八年舉人,以謄錄議敘知縣。道光三年,發山東,署鄒平縣。抵任,歲且盡。閲四百七十村,麥無種者。即申牒報災,親謁上官陳狀。破成例請緩徵,因鄒平得緩者十六州縣。民失物,誤訟鄰邑長山,歸獄於琦。琦曰:「汝失物地,大樹北抑大樹南?」曰:「樹北。」琦曰:「若是,則我界也。」民愕然,曰:「誠鄒平耶?即不欲以數匹布煩父母官。」持牒去。後權章丘,鄒平民時赴訴,琦曰:「此於法不當受。」慰遣之。章丘民好訟,院、司、道、府五府吏皆籍章丘,走書請託,掎摭短長。琦任歲餘,無一私書至。結案二千有奇,無翻控者。

五年,補館陶,會久旱風霾,麥苗皆死,饑民聚掠。琦禱雨既應,嚴捕倡掠者。廉得富家閉糶居奇狀,按治之,民大悅。乃請普賑兩月。館陶地褊小,賑數多鄰邑數倍,大吏呵之。尋有詔責問歲饑狀甚切,乃按臨災區,民迎訴賑弊,惟館陶得實。始劾罷他邑令,厚慰琦。士有訟者,閲其辭不直,則曰:「課汝文不至,訟乃至耶?」先試以文,不中程,責後乃決事,士訟遂稀。館陶地斥鹵,不宜穀,又衛水數敗田。琦精求古溝防及區田法試行之,未竟,病卒。


  

在館陶八年,民愛戴之,理訟不待兩造集,即決遣之。以其辭質後至者,莫敢狡飾。有疑獄,亦不過再訊。胥吏擾民,必嚴論如法。然籌其生計必周,故無怨者。

琦少工文學,與兄編修惠言齊名,輿地、醫學、詩詞皆深造。五十後始為吏,治績尤著。時江西同知石家紹亦儒者,為治有古風,殆相亞雲。

家紹,字瑤辰,山西翼城人。以拔貢為壺關縣教諭。道光二年成進士,授江西龍門知縣。發奸摘伏,以神明稱。調上饒,再調南昌。首邑繁劇,而盡心民事,理訟嘗至夜不輟。連年水患,饑民聞省會散賑,麕聚郭外。家紹與新建令同主賑,始散米,令饑民自爨。來者益眾,賑所瀕河,幾莫能容。乃改散錢,令各返鄉裡,候截留漕米濟之。時水災益棘,家紹請開倉平糶,復分廠煮粥以賑。主者循例備三千人食,而就食者五萬,洶洶不可止。家紹至,諭之曰:「食少人眾,咄嗟不能辦。汝等姑退,詰朝來,不使一饑民無粥敢也。」眾皆迎拜曰:「石爹爹不欺人,原聽處置。」爹爹者,江西民呼父也。歷署大庾、新城、新建三縣,擢銅鼓營同知,署饒州、贛州二府,所至皆得民心。

家紹口吶吶若不得辭,自大吏、僚友、縉紳、士民、卒隷無不稱為循吏,顧自視欿然。嘗曰:「吏而良,民父母也;不良,則民賊也。父母,吾不能;民賊也,則吾不敢,吾其為民傭乎!」十九年,卒。五縣皆祀名宦,南昌民尤德之,建祠於百花洲。

劉衡,字廉舫,江西南豐人。嘉慶五年副榜貢生,充官學教習。十八年,以知縣發廣東。奉檄巡河,日夜坐臥舟中,與兵役同勞苦,俾不得通盜,河盜斂戢。署四會縣,地瘠盜熾。衡團練壯丁,連村自保。詗捕會匪,焚其籍,以安反側。祗治渠魁,眾乃定。調署博羅,城中故設徵糧店數家,鄉又設十站,民以為累,衡至即除之。俗多自戕,裡豪蠹役雜持之,害滋甚。衡釋誣濫,嚴懲主使,錮習一清。補新興,父憂去。服闋,道光三年,授四川墊江,俗輕生亦如博羅,衡先事勸諭,民化之。獲啯匪初犯者,曰:「饑寒迫爾。」給貲使自謀生,再犯不宥,匪輒感泣改行。

調署梁山,處萬山中,去水道遠,歲苦旱。衡相地修塘堰,以時蓄泄,為永久之計。捐田建屋,養孤貧,歲得穀數百石,上官下其法通省仿行。尋調巴縣,為重慶府附郭,號難治。白役七千餘人,倚食衙前。衡至,役皆無所得食,散為民,存百餘人,備使令而已。歲歉,衡謂濟荒之法,聚不如散,命各歸各保,以便賑恤,是年雖饑不害。

衡嘗謂律意忠厚,本之為治,求達愛民之心。然愛民必先去其病民者,故忄互寓寬於嚴。官民之阻隔,皆緣丁胥表裡為奸。所至設長幾於堂左右,分六曹為六鬲。吏呈案,則各就左幾鬲庋之,擊磬以聞。衡自取,立與核辦,置之右幾。吏以次承領,壅蔽悉除。有訴訟,坐堂皇受牘,親書牒令原告交裡正,轉攝所訟之人,到即訊結。非重獄,不遣隷勾攝;即遣,必注隷之姓名齒貌於簽。又令互相保結,設連坐法,蠹役無所施技。性素嚴,臨訟輒霽顏,俾得通其情,抶不過十,惟於豪猾則痛懲不稍貸。嘗訪延士紳,周知地方利害,次第舉革。待丞、尉、營弁必和衷,時周其乏,緩急可相倚。城鄉立義學,公餘親課之。為治大要,以恤貧保富、正人心、端士習為主。總督戴三錫巡川東,其旁邑民訴冤者皆乞付劉青天決之,語上聞。

七年,擢綿州直隷州知州,宣宗召對,嘉其公勤。八年,擢保寧知府,九年,調成都。每語人曰:「牧令親民,隨事可盡吾心。太守漸遠民,安靜率屬而已,不如州縣之得一意民事也。」然所在屬吏化之,無厲民者。後擢河南開歸陳許道,未幾,病。巡撫為陳情及治蜀狀,請優待之,以風有位。特詔給假調理。久之,病不癒,遂乞歸。數年始卒。博羅、墊江、梁山、巴縣皆請祀名宦祠。


  

同治初,四川學政楊秉璋疏陳衡循績,並上遺書。穆宗諭曰:「劉衡歷任廣東、四川守令,所至循聲卓著。去官四十餘年,至今民間稱道弗衰。所著庸吏、庸言、蜀僚問答、讀律心得等書,尤為洞悉閭閻休戚,於興利除弊之道,籌畫詳備,洵無媿循良之吏。將歷任政績宣付史館,編入循吏傳,以資觀感。」衡所著書,皆閲歷有得之言,當世論治者,與汪輝祖學治臆說諸書同奉為圭臬。其後有徐棟著牧令諸書,亦並稱焉。

棟,字致初,直隷安肅人。道光二年進士,授工部主事,累遷郎中。究心吏治,以為天下事莫不起於州縣,州縣理,則天下無不理。稱州縣之職,不外於更事久,讀書多。然更事在既事之後,讀書在未事之先,乃匯諸家之說為牧令書三十捲。又以保甲為庶政之綱,天下非一人所能理,於是有鄉、有保、有甲。自明王守仁立十家牌之法,後世踵行,為弭盜設,此未知其本也。亦集諸說,成保甲書四卷。二十一年,出為陝西興安知府,調漢中,又調西安,所至行保甲,皆有成效。興安臨漢江,棟補修惠春、石泉兩堤,加於舊五尺,民頗苦其役。十數年後,大水冒舊堤二尺,乃感念之,肖像以祀。舊禁運糧下遊,棟以興安卑濕,積穀易黴變。既不能久儲,又不能出境,圖利者改種菸葉、藍靛,歉年每至乏食。乃弛運糧之禁,民便之。舉卓異,二十九年,以病歸。鹹、同之間,在籍治團練,修省城,有詔錄用,以老病辭,尋卒。祀興安名宦祠。

姚柬之,字伯山,安徽桐城人。七世祖文燮,見本傳。柬之少負異才,從族祖鼐學,道光二年成進士,授河南臨漳知縣,屢決疑獄。縣民張鳴武控賊殺妻,稱賊攀二窗櫺入室。柬之勘窗櫺窄,且夫未遠出。詰之,果夫因逐賊,誤斫殺妻。又常姚氏被殺,罪人不得。柬之察其時為縣試招覆之前夜,所取第一名楊某不赴試,疑之。召至,神色惶惑,詢其居,與常鄰。乃夜至城隍廟,命婦人以血汙面,與楊語,遂得圖奸不從強殺狀。每巡行鄉曲,勸民息訟,有訴曲直者即平之。漳水溢,賫糧赴災區,且勘且賑,全活者眾。兼攝內黃,民服其治,閙漕之風頓革。境與直隷大名毗連,多賊巢,掘地為窟,積匪聚賭,排槍手為拒捕計。柬之約大名會捕,賭窟除而盜風息。母憂去。



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