民國史演義

第100頁 / 共445頁。

二議決預算；三議決或承諾關於公債募集及國庫負擔之條件；四答覆大總統諮詢事件；五收受人民請願事件；六提出法律案；七提出關於法律及其他事件之意見，建議于大總統；八提出關於政治上之疑義，要求大總統答覆；但大總統認為須秘密者，得不答覆之；九對於大總統有謀叛行為時，以總議員五分四以上之出席，出席議員四分三以上之可決，提起彈劾之訴訟于大理院。　第三十二條　立法院每年召集之會期，以四個月為限，但大總統認為必要時，得延長其會期，並得于閉會期內，召集臨時會。第三十三條　立法院之會議，須公開之，但經大總統之要求，或出席議員過半數之可決時，得秘密之。　第三十四條　立法院議決之法律案，由大總統公佈施行。

第三十五條　立法院議長副議長，由議員互選之，以得票過投票總數之半者為當選。　第三十六條　立法院議員于院內之言論及表決，對於院外不負責任。　第三十七條　立法院議員，除現行犯及關於內亂外患之犯罪外，會期中非經立法院許可，不得逮捕。　第三十八條　立法院法由立法院自定之。

[[第五章 　行政]]

第三十九條　行政以大總統為首長，置國務卿一人讚襄之。　第四十條　行政事務，置外交、內務、財政、陸軍、海軍、司法、教育、農商、交通各部

掌之。　第四十一條　各部總長，依法律命令，執行主管行政事務。

第四十二條　國務卿、各部

總長及特派員，代表大總統出席立法院發言。　第四十三條　國務卿、各部總長，有違法行為時，受肅政廳之糾彈，及平政院之審理。

[[第六章 　司法]]

第四十四條　司法以大總統任命之法官，組織法院行之。　第四十五條　法院依法律獨立，審判民事訴訟，刑事訴訟，但關於行政訴訟，及其他特別訴訟，各依其本法之規定行之。　第四十六條　大理院對於第三十一條第九款之彈劾事件，其審判程序，別以法律定之。　第四十七條　法院之審判，須公開之，但認為有妨害安寧秩序，或善良風俗者，得秘密之。

第四十八條　法官在任中，不得減俸或轉職，非依法律受刑罰之宣告，或應免職之懲戒處分，不得解職。

[[第七章 　參政院]]

第四十九條　參政院應大總統之諮詢審議重要政務。

參政院之組織，由約法會議議決之。

[[第八章 　會計]]

第五十條　新課租稅，及變更稅率，以法律定之。現行租稅，未經法律變更者，仍舊徵收。

第五十一條　國家歲出歲入，每年度依立法院所議決之預算案行之。

第五十二條　因特別事件，得于預算內預定年限，設繼續費。

第五十三條　為備預算不足，或于預算以外之支出，須于預算內設預備費。

第五十四條　下列各款之支出，非經大總統同意，不得廢除或裁減之：一法律上屬於國家之義務者；二法律之規定所必需者；三履行條約所必需者；四海陸軍編製所必需者。

第五十五條　為國際戰爭或戡定內亂，及其他非常事變，不能召集立法院時，大總統經參政院之同意，得為緊急財政處分。但須于次期立法院開會之始，請求追認。

第五十六條　預算不成立時，執行前年度預算。會計年度既開始，預算尚未議定時亦同。

第五十七條　國家歲出歲入之預算，每年經審計院審定後，由大總統提出報告書於立法院，請求承諾。

第五十八條　審計院之編製，由約法會議議決之。

[[第九章 　制定憲法程序]]

第五十九條　中華民國憲法案，由憲法起草委員會起草。委員會以參政院所推舉之委員組織之，人數以十名為限。

第六十條　中華民國憲法案，由參政院審定之。

第六十一條　中華民國憲法案，經參政院審定後，由大總統提出於國民會議議決之。國民會議之組織，由約法會議議決之。

第六十二條　國民會議，由大總統召集並解散之。

第六十三條　中華民國憲法，由大總統公佈之。

[[第十章 　附則]]

第六十四條　中華民國憲法未施行以前，本約法之效力，與憲法等。約法施行前之現行法令，與本約法不相牴觸者，保有其效力。

第六十五條　中華民國元年所宣佈之清帝辭位後優待條件，清皇族待遇條件，滿蒙回

藏各族待遇條件，永不變更其效力。

第六十六條　本約法由立法院議員三分二以上，或大總統提議增修，經立法院議員五分四以上之出席，出席議員三分二以上之可決時，由大總統召集約法會議增修之。　第六十七條　立法院未成立以前，以參政院代行其職權。　第六十八條　本約法自公佈之日施行，民國元年三月十一日公佈之臨時約法，于本約法施行之日廢止。

舊約法既廢，新約法施行，便靠着三十九條新例，請出一位老朋友來，做了國務卿，看官道是誰人？就是清末的內閣協理徐世昌。抬出他的舊官銜，未免太刻。徐字菊人，東海人氏，世人叫他徐東海。他與袁總統系是故交，民國新造，他雖未曾登場，尚是留住都門，隱備老袁顧問，至此奉到袁總統命令，起初是上書告辭，只說是年衰力絀，難勝巨任，後經孫寶琦、段芝貴兩人，替總統代為勸駕，備極慇勤，那時這位徐菊老，幡然心動，也不暇他顧，居然來做國務卿了。