三十年，與德會定青島設關徵稅辦法，附件一。 無論華洋輪船，行駛內港，應領關牌，一年而易。 初次納牌費十兩，換領只納二兩，每四年納鈔一次。 明年，與德修改青島徵稅辦法：一，改青島口岸，概行免稅，惟擇定稅界內一區為無稅地，餘均起徵；一，無稅區外製成各貨，出口納稅，不得逾運原料應完之稅數。 改三水之江門為正關。 三十三年，設南寧、大連二關，又設安東關及大東溝分關。 三十四年，設濱江關及滿洲里、綏芬河二分關。 宣統元年，設璦琿、三姓二分關。 二年，設琿春關及延吉分關。 三年，更定東海關各口稅則為值百抽二五，再收一二五內地捐，所有規費概行裁免。 自光緒二十二年裁撤台南、淡水、漢城各關外，為關二十七。 宣統三年，續增南寧、梧州、三水、嶽州、福海、吳淞、金陵、膠海、騰越、江門、安東、大東溝、大連、濱江、滿洲里、綏芬河、璦琿、三姓、琿春、延吉等，為關四十七。 先是土藥各稅列入進口。 同治十二年始列專款，合計洋關歲徵各稅。 鹹豐末年，只四百九十餘萬。 同治末年，增至千一百四十餘萬。 光緒十三年，兼徵洋藥釐金，增為二千五十餘萬。 三十四年，增至三千二百九十餘萬。 宣統末年，都三千六百十七萬有奇，為歲入大宗雲。 釐金抽捐，創始揚州一隅，後遂推行全國。 鹹豐三年，刑部右侍郎雷以諴治軍揚州，始於仙女廟等鎮創辦釐捐。 是年蘇、常疊陷，丁、漕無收，乃設釐局於上海，藉資接濟；又設江北釐捐，歸大營糧台經理。 五年，江西設六十五局卡，湖北設四百八十餘局卡，湖南亦設城內外總分各局，江蘇揚、常、鎮各府屬添設小河口、普安、新港、三江營、荷花池五局。 禦史宗稷辰言：「大江南北設卡過多，收捐太雜。 」刑部左侍郎羅惇衍亦言：「泰州仙女廟釐局官紳弁兵，刁難勒索。 」上令酌量裁併，嚴禁查辦。 六年，盛京抽收商貨及糧石捐，值百取一，吉林亦如之。 烏魯木齊之吐魯番亦抽收棉花釐金。 七年，設湖北釐金總局。 八年，定豫省釐捐除水煙、藥材、茶葉外，餘概不抽收，並裁撤陝州、荊子關及沿河各局卡。 是年福建、廣西均設局卡，抽收貨釐。 九年，登、萊、青三府屬海口設局抽釐。 山西設籌餉局，收行商藥稅及百貨釐捐，於各隘口設七總卡及各分卡。 十年，以張家口辦理釐金不善，激成事變，文武各員俱獲嚴譴。 兩江總督曾國籓以湘軍援鄂，請於長沙設東征局，克複一處，即酌添局卡，以濟軍儲。 凡貨物皆於本省釐金外加抽半釐。 允之。 是時江北八里鋪及廣東韶關、肇慶府俱設局卡抽釐。 十一年，改山西行商藥釐為稅。 安徽抽收釐金，設立正卡，省局所屬四，皖南及淮北局屬各三，並設分卡分巡五十九。 貴州亦設貨釐局於川、楚鄰近之區。 時各省釐局過多，上恐有累商民，命除各省通衢要口外，其餘局卡概行裁撤。 同治元年，以廣東官紳辦理釐捐，營私病民，特命三品京堂晏端書駐紮韶關，督辦廣東釐金。 四川總督駱秉章亦以粵省釐捐積弊為言。 上誡端書以「釐捐原出於不得已，總期有益軍餉。 無戾民情」。 禦史丁紹周言：「釐捐各委員徒事中飽，民怨沸騰。 」命裁革各委員，統歸地方官管理。 其通都大邑釐捐事繁，著派道府等官辦理，並照部章分晰開載，榜示通衢。 是年設江寧大勝關釐卡。 河南禹州、陝州暨河內縣、清化鎮均設藥材釐金分局，禹州並抽收百貨。 移設衢州府牙釐總局於浙江省城。 除杭州、金華、嚴州三府外，餘八府均設分局分卡。 設周口、三河尖兩釐稅局。 二年，幫辦揚州軍務漢軍統領富明阿言：「裡下河一帶，南北糧台設立捐卡百餘處。 有一處而設數卡，一卡而分數局。 每月局用少者二百金，多者至千餘金。 委員既繁，局費尤濫。 」上以江北如此，他省可知，嚴飭各督撫歸併裁革，遴委賢能地方官經理。 尋湖北巡撫嚴樹森言：「胡林翼創辦湖北釐金，仿劉晏用士類不用吏胥之法，歷久著有成效。 若改歸地方官，諸多窒礙。 」並臚陳八弊，請仍舊章。 又言：「湖北釐金年收百三十四萬，全賴分設小局，稽查偷漏，大局之徵收始旺，零卡勢難議裁。 且以一省之財力，協濟數省軍餉，多藉資釐金，輕議更張，恐入款頓減。 」均允之。 是年江北設釐捐總局，裁併各卡，留存大勝關等二十六卡。 江蘇亦設牙釐捐總局，裁併各卡，留存蘇城等十四卡。 浙江定百貨釐捐值百抽九，浙東兩起兩驗，間卡抽收，貨值千文，起卡抽三十，驗卡減半，捐足兩起兩驗不重徵。 浙西則一起一驗，由第一卡並徵，餘皆驗放。 三年，直隷設天津雙廟卡。 淮南亦設卡抽收鄰私釐金。 浙江定絲斤捐。 河南以撚匪肆擾，停止禹州釐捐，尋復之。 時湖廣總督官文言：「直隷、山東、山西、河南、陝、甘、雲、貴、廣西等省釐金不多，軍務告竣，即可議撤。 其餘東南各省釐金，不可驟裁，留作善後之費。 」曾國籓則以江寧克複，請停廣東釐金。 上恐餉項不繼，未之許也。 四年，撤湖南東征局，改江北總局為金陵釐捐總局。 福建設稅釐總局，徵收百貨及茶釐。 六年，湖北裁存釐局分卡八十六。 湖南合併分局，統名釐金鹽茶總局。 七年，定釐金報部，照兩淮鹽釐排式，年分兩次。 時軍務漸平，督撫、台諫屢以裁撤釐金為言。 上飭各省酌留大宗，裁去零星分局。 於是湖北又裁去五十四局卡，浙江裁併十六卡。 八年，甘肅開百貨及鹽茶釐捐。 定廣東省城及佛山、江門、陳村各繁盛處所，補抽百貨坐釐，由商承辦。 九年，廣西減釐，改徵西稅。 十年，用禦史黃槐森言，禁革廣東釐局幫費名目，並裁汰吏胥。 直隷改天津府捐輸義館為百貨釐捐局，設東河、西河、南河、海河四分卡，並於東關設洋藥釐捐局。 十三年，停止山海關之臨榆縣釐局。 雲南省城設牙釐總局，各府屬設分局二十三，及各井鹽釐局。 光緒元年，浙江復裁併十四卡，存留六十五卡。 免湖北米穀釐金。 二年，安徽規復，蕪湖、鳳陽兩關分別裁撤釐卡，永免湖南境內運售米穀釐金，販運出境者，仍於首卡完釐一次。 三年，山西大祲，商貨滯銷，裁併各路添設之分卡。 吉林於雙城堡、農安城抽收七釐貨捐。 四年，貴州貨釐減收二成五。 七年，給事中劉瑞祺言釐捐無裨國計，飭各督撫酌量截留。 山西以釐金減收，復設各分卡。 八年，江、揚裁撤分卡一、巡卡二，滬釐局裁併布貨捐局，閩、廣三幫雜貨捐局暨東溝四釐卡，並撤古山、水橋巡卡。 明年，滬局又裁東溝、大涇兩巡卡。 十年，陝西裁留二十八卡。 十三年，貴州增設二十五分局。 先是各省局卡林立，擾民病商，屢經奉飭裁併，而江西一省尚多至七十餘局。 禦史鄭思賀又以為言，核實刪減。 二十三年，戶部疏言：「各省釐局中飽，弊在承辦之員不肯和盤托出。 各省例不應支而非得已者，輒於釐稅收款提留濟用，所謂外銷者也。 院司類有存案，原非自謀肥己。 然既有外銷之事，即有匿報之款，否則從何羅掘？無惑乎人言藉藉，僉謂各省實收之數，竟數倍報部之數。 現在中飽之弊，已諭飭各將軍、督撫認真整頓，自不至仍前泄遝。 惟外銷之數若不和盤托出，臣部總握度支，歲入歲出，終於無可句稽。 即外銷款目不能驟議全裁，亦宜咨報臣部，權衡緩急，內外一氣，共濟時艱。 擬准將外銷最要之款，切實聲明，量予留支，使無窘公用。 此後再有隱匿，甚或巧立名目，謬稱入不敷出，則典守之官，不能辭咎。 」上下大學士及廷臣議。 越二年，上從諸臣議，飭各將軍、督撫詳細稽核，究竟裁去陋規中飽之數若幹，酌量提歸公用之數若幹，勒限奏明。 其外銷款項，應準臚列報部，以昭核實。 所有水陸總分各局卡，應如何因地制宜，官紳並委，著體察情形辦理。 二十九年，江西巡撫柯逢時言：「江西釐局積弊過深，改辦統捐，凡納捐貨物，黏貼印花，概不重徵。 」報聞。 宣統元年，四川以實行禁菸，籌抵土藥各稅釐，加倍徵收肉釐，允之。 二年，貴州三江釐局改辦木植統捐局。 陝西百貨釐捐亦改照統稅辦法，減為二十七局。 第579頁完，請繼續下一頁。喜歡 寫心網 writesprite.com 作品，請記得按讚、收藏及分享
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《清史稿 上》
第579頁
