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隋奉車都尉于宣敏奉使巴、蜀還，奏稱：「蜀土沃饒，人物殷阜。周德之衰，遂成戎首。宜樹建籓屏，封殖子孫。」隋主善之。辛未，以越王秀為益州總管，改封蜀王。宣敏，謹之孫也。
壬申，隋以上柱國長孫覽、元景山併為行軍元帥，發兵入寇；命尚書左仆射高熲節度諸軍。
初，周、齊所鑄錢凡四等，及民間私錢，名品甚眾，輕重不等。隋主患之，更鑄五銖錢，背、面、好、肉皆有周郭，每一千重四斤二兩。悉禁古錢及私錢。置樣于關；不如樣者，沒官銷毀之。自是錢幣始壹，民間便之。
隋鄭譯以上柱國歸第，賞賜豐厚。譯自以被疏，呼道士醮章祈福，為婢所告，以為巫蠱，譯又與母別居，為憲司所劾，由是除名。隋主下詔曰：「譯若留之於世，在人為不道之臣；戮之於朝，入地為不孝之鬼。有累幽顯，無所置之。宜賜以《孝經》，令其熟讀。」仍遣與母共居。
初，周法比于齊律，煩而不要，隋主命高熲、鄭譯及上柱國楊素、率更令裴政等更加修定。政練習典故，達于從政，乃采魏、晉舊律，下至齊、梁，沿革重輕，取其折衷。時同修者十餘人，凡有疑滯，皆取決於政。於是去前世梟、轘及鞭法，自非謀叛以上，無收族之罪。始制死刑二，絞、斬；流刑三，自二千里至三千里；徒刑五，自一年至三年；杖刑五，自六十至百；笞刑五，自十至五十。又制議、請、減、贖、官當之科以優士大夫。除前世訊囚酷法，考掠不得過二百；枷杖大小，咸有程式。民有枉屈，縣不為理者，聽以次經郡及州省；若仍不為理，聽詣闕伸訴。
冬，十月，戊子，始行新律。詔曰：「夫絞以致斃，斬則殊形，除惡之體，于斯已極。梟首、轘身，義無所取，不益懲肅之理，徒表安忍之杯。鞭之為用，殘剝膚體，徹骨侵肌，酷均臠切。雖雲遠古之式，事乖仁者之刑。梟、轘及鞭，並令去之。貴礪帶之書，不當徒罰；廣軒冕之廕，旁及諸親。流役六年，改為五載；刑徒三歲，變從三祀。其餘以輕代重，化死為生，條目甚多，備于簡策。雜格、嚴科，並宜除削。」自是法制遂定，後世多遵用之。
隋主嘗怒一郎，于殿前笞之。諫議大夫劉行本進曰：「此人素清，其過又小，願少寬之。」帝不顧。行本於是正當帝前曰：「陛下不以臣不肖，置臣左右，臣言若是，陛下安得不聽；若非，當致之於理。豈得輕臣而不顧也？」因置笏于地而退。帝斂容謝之。遂原所笞者。行本，璠之兄子也。
獨孤皇后，家世貴盛而能謙恭，雅好讀書，言事多與隋主意合，帝甚寵憚之，宮中稱為「二聖」。帝每臨朝，後輒與帝方輦而進，至閣乃止。使宦官伺帝，政有所失，隨則匡諫。候帝退朝。同反燕寢。有司奏稱：「《周禮》：百官之妻，命于王后，請依古制。」後曰：「婦人預政，或從此為漸，不可開其源也。」大都督崔長仁，後之中外兄弟也，犯法當斬，帝以後故，欲免其罪。後曰：「國家之事，焉可顧私！」長仁竟坐死。後性儉約，帝嘗合止利藥，須胡粉一兩。宮內不用，求之，竟不得。又欲賜柱國劉嵩妻織成衣領，宮內亦無之。
然帝懲周氏之失，不以權任假借外戚，後兄弟不過將軍、刺史。帝外家呂氏，濟南人，素微賤。齊亡以來，帝求訪，不知所在。及即位，始求得舅子呂永吉，追贈外祖雙周為太尉，封齊郡公，以永吉襲爵。永吉從父道貴，性尤頑獃，言詞鄙陋，帝厚加供給，而不許接對朝士。拜上儀同三司，出為濟南太守；後郡廢，終於家。
壬辰，隋主如岐州。
岐州刺史安定梁彥光，有惠政，隋主下詔褒美，賜束帛及禦傘，以厲天下之吏；久之，徙相州刺史。岐俗質厚，彥光以靜鎮之，奏課連為天下最。及居相，部如岐州法。鄴自齊亡，衣冠士人多遷入關，唯工商樂戶移實州郭。風俗險詖，好興謡訟，目彥光為「著帽餳」。帝聞之，免彥光官。歲余，拜趙州刺史。彥光自請復為相州，帝許之。豪猾聞彥光再來，皆嗤之。彥光至，發擿奸伏，有若神明，豪猾潛竄，闔境大治。於是招致名儒，每鄉立學，親臨策試，褒勤黜怠。及舉秀才，祖道于郊，以財物資之。於是風化大變，吏民感悅，無復訟者。
時又有相州刺史陳留樊叔略，有異政，帝以璽書褒美，班示天下，征拜司農。
