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永嘉末，遷丹陽太守，加輔國將軍。導上箋曰：「昔魏武，達政之主也；荀文若，功臣之最也，封不過亭侯。倉舒，愛子之寵，贈不過別部司馬。以此格萬物，得不局跡乎！今者臨郡，不問賢愚豪賤，皆加重號，輒有鼓蓋，動見相準。時有不得者，或為恥辱。天官混雜，朝望頽毀。導忝荷重任，不能崇浚山海，而開導亂源，饕竊名位，取紊彞典，謹送鼓蓋加崇之物，請從導始。庶令雅俗區別，群望無惑。」帝下令曰：「導德重勛高，孤所深倚，誠宜表彰殊禮。而更約己衝心，進思盡誠，以身率眾，宜順其雅志，式允開塞之機。」拜寧遠將軍，尋加振威將軍。愍帝即位，徵吏部郎，不拜。
晉國既建，以導為丞相軍諮祭酒。桓彞初過江，見朝廷微弱，謂周顗曰：「我以中州多故，來此欲求全活，而寡弱如此，將何以濟！」憂懼不樂。往見導，極談世事，還，謂顗曰：「向見管夷吾，無復憂矣。」過江人士，每至暇日，相要出新亭飲宴。周顗中坐而嘆曰：「風景不殊，舉目有江河之異。」皆相視流涕。惟導愀然變色曰：「當共戮力王室，克複神州，何至作楚囚相對泣邪！」眾收淚而謝之。俄拜右將軍、揚州刺史、監江南諸軍事，遷驃騎將軍，加散騎常侍、都督中外諸軍、領中書監、錄尚書事、假節，刺史如故。導以敦統六州，固辭中外都督。後坐事除節。
于時軍旅不息，學校未修，導上書曰：
夫風化之本在於正人倫，人倫之正存乎設庠序。庠序設，五教明，德禮洽通，彞倫攸敘，而有恥且格，父子兄弟夫婦長幼之序順，而君臣之義固矣。《易》所謂「正家而天下定」者也。故聖王蒙以養正，少而教之，使化沾肌骨，習以成性，遷善遠罪而不自知，行成德立，然後裁之以位。雖王之世子，猶與國子齒，使知道而後貴。其取才用士，咸先本之於學。故《周禮》，卿大夫獻賢能之書於王，王拜而受之，所以尊道而貴士也。人知士之貴由道存，則退而修其身以及家，正其家以及鄉，學于鄉以登朝，反本復始，各求諸己，惇樸之業著，浮偽之競息，教使然也。故以之事君則忠，用之蒞下則仁。孟軻所謂「未有仁而遺其親，義而後其君者也」。
自頃皇綱失統，頌聲不興，于今將二紀矣。《傳》曰：「三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩。」而況如此之久乎！先進忘揖讓之容，後生惟金鼓是聞，干戈日尋，俎豆不設，先王之道彌遠，華偽之俗遂滋，非所以端本靖末之謂也。殿下以命世之資，屬陽九之運，禮樂征伐，翼成中興。誠宜經綸稽古，建明學業，以訓後生，漸之教義，使文武之道墜而復興，俎豆之儀幽而更彰。方今戎虜扇熾，國恥未雪，忠臣義夫所以扼腕拊心。苟禮儀膠固，淳風漸著，則化之所感者深而德之所被者大。使帝典闕而復補，皇綱弛而更張，獸心革面，饕餮檢情，揖讓而服四夷，緩帶而天下從。得乎其道，豈難也哉！故有虞舞干戚而化三苗，魯僖作泮宮而服淮夷。桓文之霸，皆先教而後戰。今若聿遵前典，興復道教，擇朝之子弟併入于學，選明博修禮之士而為之師，化成俗定，莫尚于斯。
帝甚納之。
及帝登尊號，百官陪列，命導升禦床共坐。導固辭，至于三四，曰：「若太陽下同萬物，蒼生何由仰照！」帝乃止。進驃騎大將軍、儀同三司。以討華軼功，封武岡侯。進位侍中、司空、假節、錄尚書，領中書監。會太山太守徐龕反，帝訪可以鎮撫河南者，導舉太子左衛率羊鑒。既而鑒敗，抵罪。導上疏曰：「徐龕叛戾，久稽天誅，臣創議征討，調舉羊鑒。鑒暗懦覆師，有司極法。聖恩降天地之施，全其首領。然臣受重任，總錄機衡，使三軍挫衄，臣之責也。乞自貶黜，以穆朝倫。」詔不許。尋代賀循領太子太傅。時中興草創，未置史官，導始啟立，於是典籍頗具。時孝懷太子為胡所害，始奉諱，有司奏天子三朝舉哀，群臣一哭而已。導以為皇太子副貳宸極，普天有情，宜同三朝之哀。從之。及劉隗用事，導漸見疏遠，任真推分，澹如也。有識咸稱導善處興廢焉。
王敦之反也，劉隗勸帝悉誅王氏，論者為之危心。導率群從昆弟子侄二十餘人，每旦詣台待罪。帝以導忠節有素，特還朝服，召見之。導稽首謝曰：「逆臣賊子，何世無之，豈意今者近出臣族！」帝跣而執之曰：「茂弘，方托百里之命于卿，是何言邪！」乃詔曰：「導以大義滅親，可以吾為安東時節假之。」及敦得志，加導守尚書令。初，西都覆沒，海內思主，群臣及四方並勸進于帝。時王氏強盛，有專天下之心，敦憚帝賢明，欲更議所立，導固爭乃止。及此役也，敦謂導曰：「不從吾言，幾致覆族。」導猶執正議，敦無以能奪。
自漢魏已來，賜謚多由封爵，雖位通德重，先無爵者，例不加謚。導乃上疏，稱「武官有爵必謚，卿校常伯無爵不謚，甚失制度之本意也」。從之。自後公卿無爵而謚，導所議也。
