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解釋多者為上第，引文明者為高說；若不依先師，義有相伐，皆正以為非。五經各取上第六人，論語不宜射策。雖所失或久，差可矯革。”詔書下公卿，皆從防言。 十六年，拜為司徒。延平元年，遷太尉，與太傅張禹參錄尚書事，數受賞賜，甚見優寵。
安帝即位，以定策封龍鄉侯。食邑千一百戶。其年以災異寇賊策免，就國。凡三公以災異策免，始自防也。
防卒，子衡當嗣，讓封于其弟崇。數歲，不得已，乃出就爵雲。
張敏字伯達，河閒鄚人也。建初二年，舉孝廉，四遷，五年，為尚書。
建初中，有人侮辱人父者，而其子殺之，肅宗貰其死刑而降宥之，自後因以為比。是時遂定其議，以為輕侮法。敏駁議曰：「夫輕侮之法，先帝一切之恩，不有成科班之律令也。夫死生之決，宜從上下，猶天之四時，有生有殺。若開兼容恕，着為定法者，則是故設奸萌，生長罪隙。孔子曰：『民可使由之，不可使知之。』春秋之義，子不報讎，非子也。而法令不為之減者，以相殺之路不可開故也。今托義者得減，妄殺者有差，使執憲之吏得設巧詐，非所以導『在醜不爭』之義。又輕侮之比，□以繁滋，至有四五百科，轉相顧望，彌復增甚，難以垂之萬載。臣聞師言：『救文莫如質。』故高帝去煩苛之法，為三章之約。建初詔書，有改于古者，可下三公、廷尉蠲除其敝。」議寢不省。敏覆上疏曰：「臣敏蒙恩，特見拔擢，愚心所不曉，迷意所不解，誠不敢苟隨觽議。臣伏見孔子垂經典，嚱陶造法律，原其本意，皆欲禁民為非也。未曉輕侮之法將以何禁？必不能使不相輕侮，而更開相殺之路，執憲之吏復容其奸枉。議者或曰：『平法當先論生。』臣愚以為天地之性，唯人為貴，殺人者死，三代通制。今欲趣生，反開殺路，一人不死，天下受敝。記曰：『利一害百，人去城郭。』夫春生秋殺，天道之常。春一物枯即為災，秋一物華即為異。王者承天地，順四時，法聖人，從經律。願陛下留意下民，考尋利害，廣令平議，天下幸甚。」和帝從之。
事見論語也。
九年，拜司隷校尉。視事二歲，遷汝南太守。清約不煩，用刑平正，有理能名。
坐事免。延平元年，拜議郎，再遷潁川太守。＊[永初元年]＊，征拜司空，在位奉法而已。視事三歲，以病乞身，不聽。六年春，行大射禮，陪位頓仆，乃策罷之。因病篤，卒於家。
鼎足之任不可以缺，重以職事留君。其上司空印綬。”
胡廣字伯始，南郡華容人也。六世祖剛，清高有志節。平帝時，大司徒馬宮闢之。值王莽居攝，剛解其衣冠，縣府門而去，遂亡命交址，隱于屠肆之閒。
後莽敗，乃歸鄉裡。父貢，交址都尉。
廣少孤貧，親執家苦。長大，隨輩入郡為散吏。太守法雄之子真，從家來省其父。真頗知人。會歲終應舉，雄□真助＊[其]＊求＊(其)＊才。雄因大會諸吏，真自于牖閒密占察之，乃指廣以白雄，遂察孝廉。既到京師，試以章奏，安帝以廣為天下第一。旬月拜尚書郎，五遷尚書仆射。
順帝欲立皇后，而貴人有寵者四人，莫知所建，議欲探籌，以神定選。廣與尚書郭虔、史敞上疏諫曰：“竊見詔書以立後事大，謙不自專，欲假之籌策，決疑靈神。篇籍所記，祖宗典故，未嘗有也。恃神任筮，既不必當賢；就值其人，猶非德選。夫岐嶷形于自然，俔天必有異表。宜參良家，簡求有德，德同以年，年鈞以貌，稽之典經，斷之聖慮。政令猶汗，往而不反。
詔文一下，形之四方。臣職在拾遺，憂深責重，是以焦心，冒昧陳聞。”
帝從之，以梁貴人良家子，定立為皇后。
文王聞太姒之賢則美之。言大邦有子女，譬天之有女弟，故求為配焉。 時尚書令左雄議改察舉之制，限年四十以上，儒者試經學，文吏試章奏。廣復與敞、虔上書駁之，曰：“臣聞君以兼覽博照為德，臣以獻可替否為忠。
書載稽疑，謀及卿士；詩美先人，詢于芻蕘。國有大政，必議之於前訓，諮之於故老，是以慮無失策，舉無過事。竊見尚書令左雄議郡舉孝廉，皆限年四十以上，諸生試章句，文吏試箋奏。明詔既許，復令臣等得與相參。竊惟王命之重，載在篇典，當令縣于日月，固于金石，遺則百王，施之萬世。詩云：『天難諶斯，不易惟王。』可不慎與！蓋選舉因才，無拘定製。六奇之策，不出經學；鄭、阿之政，非必章奏。甘、奇顯用，年乖強仕；終、賈揚聲，亦在弱冠。漢承周、秦，兼覽殷、夏，祖德師經，參雜霸軌，聖主賢臣，世以致理，貢舉之制，莫或回革。今以一臣之言，徱戾舊章，便利未明，觽心不猒。矯枉變常，政之所重，而不訪台司，不謀卿士。若事下之後，議者剝異，異之則朝失其便，同之則王言已行。臣愚以為可宣下百官，參其同異，然後覽擇勝否，詳采厥衷。敢以瞽言，冒干天禁，惟陛下納焉。”帝不從。
一曰章，二曰奏，三曰表，四曰駁議。章者需頭，稱『稽首上以聞』。謝恩陳事，詣闕通者也。奏者亦需頭，其京師官但言『稽首言』，下『稽首以聞』，其中有所請，若罪法劾案，公府送御史台，卿校送謁者台也。表者不需頭，上言『臣某言』，下言『誠惶誠恐，頓首頓首，死罪死罪』，左方下附曰『某官臣甲乙上』。”
