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自由與權力 - 61 / 134
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自由與權力

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對於一種將如此損害他們的法案,南部有着最強烈反抗的無數個理由。它既有悖於他們的政治利益,也有悖於他們的財政利益。因為這種稅賦陷它們于貧窮,卻富了政府,使國庫黃金滿倉。現在南部的政治家們總是與中央政府的主導權做對,特別是在它執行了一項讓他們受害的政策以後。他們反對這個政府既有實際的也有理論上的理由。超出政府正常所需的稅收的增長,使它掌握了一種有誘惑力的和危險的影響工具。必須設想出一些措施來處理這些稅款,而贊成限制貿易的鼓吹者們改採取的措施,就是大興公共工程,藉此施惠于各州人民以使他們支持中央權力。於是一種保護性關稅和國內發展是以亨利·克萊為首的黨派的政策要點,這個黨派尋求以損害各州來加強聯盟。但這遭到了南部各州的反對,認為他們既有損于它們的利益,也違反憲法。關於這種稅,卡爾霍恩1831年寫道:「試圖掩飾是徒勞的,它已經把這個國家分裂為兩個地理上的大單元,並使它們,如果不是在利益上,至少在一些最致命的政治問題的觀點上——在它的財政、它的貿易和它的工業上——相互攻訐。……這種危險的衝突的影響不止於此。它不僅在已陳述過的重要問題上,還在更深刻更危險的問題上,即在一種保護性關稅的合憲性和憲法自身的普遍原則與理論上,分裂成兩派:更強的一派為保持自己的優勢,打造出一件工具,而另一派則認為它會使聯邦政府變成一個統一的不負責任的政府,導致自由的徹底毀滅。」[51] 「在重大而關鍵的問題——即涉及到每一種利益的國家工業——上,這兩大派別的利益是對立的。我們要求自由貿易,他們要求限制;我們要求適中的稅賦、政府節儉和精打細算,在把公共資金用於支付債務及憲法批准的其他目的時要嚴格掌握。如果我們能夠按照經驗做出判斷,在所有這些細節上,他們對於自己的利益的觀點是恰恰相反的。」[52]1828年他談及這個保護性制度:「就建立一個金錢寡頭統治而言,沒有什麼制度比這更有效了。」五年後他論及合眾國的一段著名言論,再次得到科貝特的支持:「在所有寡頭政體中,金錢寡頭政體是最惡劣的。」南卡羅來納帶頭反對實行這種保護性體制,當在這個問題上被多數票擊敗後,它採取了這樣的立場:每個主權州都擁有憲法權利,利用否決權對可能損害各州利益的任何普遍性立法加以限制。卡爾霍恩說:「國家的分裂現在比1824年嚴重,而那時的分裂又比1816年嚴重。多數派可能已經得勢,但對立的各方毋庸置疑比以前任何時期更為堅定和激動。從前反抗這種體制,主要是因為它帶來不便,現在則是因為它的違憲、不平等、不公正和壓迫性。那時只向聯邦政府求援,而現在陷于絶望的許多人,卻把眼睛盯在各州所保留的主權上,把它視為惟一的庇護。」[53]卡爾霍恩那時是合眾國的副總統,在國會中沒有席位。捍衛他的憲法理論的任務,便落在了來自南卡羅來納的參議員海因將軍身上。於是,18301月,在海因和韋伯斯特之間發生了一場辯論,美國人把它看作他們國家議會史上最值得紀念的事件。海因宣佈,他不僅僅主張革命的權利,而且主張憲法抵抗權。針對韋伯斯特維護最高權力的做法,他說:「我知道這是一個流行看法,它是建立在這種觀念之上:由於所有州在那裡有代表,因此凡與多數人意志不一致者皆不能獲勝;這被當作共和主義的名言,即『多數人必須統治』……如果國會中某個多數的意志成為這片土地的最高法律,憲法顯然就變成了一紙空文,制定它所要達到的真正目的——即保護少數人的權利——便完全落空了。……這就是我們之間的全部分歧:先生把武力當作各州與聯邦政府之間一切衝突的惟一仲裁者,而我願意訴諸一種和平的補救方法。」[54]



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