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一請于四川雲南等省，聽民開礦，以廣利源也。外洋地產與金礦皆少，故利於取他國之地產，以為正料，謀他國之金礦，以資圖圜。中國地産於金礦皆饒，不假於外，但仿行其法，大開礦禁，令民自採，用牙行納帖例，由部刊發礦帖，頒之藩司，由藩司分發各府厘局，以便商民，就近報明該管地方官，傳報厘局，認地具領，以免藩司衙門書吏需索重費，致商賈裹足不前。光緒十一年各省給發牙帖章程，即系如此辦理，頗著成效。今定每礦帖一張，納銀若干兩。或集資伙充，或獨力開辦，悉聽其便。每礦務一廠，由督撫臣揀廉干之道府州縣，或一員或二員以監之，每金一兩收課若干，酌定監廠官薪水銀，即由課內按月支給。開辦無效，須另開他廠者，準其以舊帖抵納銀之半，將舊帖繳銷。商民自任開鑿之勞，國家坐收稅課之利，籌餉之端，莫善於此。恭讀康熙五十二年諭旨，天地有自然之利，與民共之，不當以無用棄之。乾隆五年上諭，兩廣總督馬爾泰奏，銀礦所以便民，無庸封禁。聖人開物成務之至意，萬世惟昭，願皇上仰憲前謨，俯廑時局，非礦無以為籌費，無以為償款之資，俾廣利源，天下幸甚。
一請製造銀錢，以收利權也。夫外國銀錢通行中國，即上海一隅每年銷售何止億萬萬計。每銀錢一員攙銅數分，行使愈廣，利益愈大。外洋推廣此法，並多鑄金錢，其致富之道，多由於此。現在中國銅錢被奸民銷毀過半，甚至偷運外洋，故近來錢價日昂，小民生計日蹙。現署兩江督臣張之洞前在兩廣時，興鑄銀錢，頗資流轉，著有成效。擬請旨飭直隷兩江及湖廣各督撫臣照張之洞前在廣東開鑄銀錢章程，在於漢口上海天津等處，迅速開辦。凡海關徵收稅銀，分成搭收，並責令各海關非中國銀錢不許收稅。此即仿照外洋禁用他國錢幣之例。庶外洋銀錢，不致獨專其利，而中國可稍收已去之利權矣。惟內地銀兩錢文多參用票券，今所鑄造之銀錢，宜特用新例，永禁用票以免外洋用空紙票據，換取中國實在銀錢之弊。此層關係甚鉅，不可不防。至于銅錢亦當變通。官鑄虧本，私鑄得利，甚非利國利民之道。曾見河南貴州地方，多用私鑄沙錢，香港地方，皆用洋人小錢。可見錢無輕重，取便而已。廣東近設鑄錢局，以機器製造，民不能假，錢略輕，民皆便用。且不虧官本。似宜仿照，稍加變通，以鑄輕錢，而免私鑄，亦裕國足民之事也。
一綠營兵丁，宜陶汰更換，轉弱為強也。竊查各直省綠營額兵不下五十餘萬，大率父死子繼，兄歿弟承，或書吏鬻賣而領糧，或親友引援而充額。或一人數名而冒領，或數人一名而瓜分。其他截曠扣平，弊難盡罄，而衰老孱弱之承乏行間者無論已。疲玩廢馳如此，焉能禦敵。各督撫亦知綠營兵之緩急難恃，虛縻餉項，徒以成法所在，未敢遽議越減也。臣愚以為綠營兵雖不可驟裁，未始不可漸換。是宜清厘空濫。汰除老強，每一行省先減兵一千，大省一千五百，即以此所減兵餉之半，招募丁壯，以為抵換。歷年遞減，六七年之減並募換，一大省可得新兵逾萬，小省可得新兵數千，再除城防塘泛之外，每一府籍兵五百為一營，更以前項所減兵餉之半，酌加口糧。如防軍章程，擇地方扼要之處，列營駐丸，勤加操練，定限以一年換防，循環交替，以均勞逸。所減兵餉，一二年間不敷各府籍兵加糧之費，宜先從一兩府酌辦，然後逐年推廣；如此則營伍可資實用，餉項亦不致虛縻，而營兵疲玩廢弛之習，可漸革矣。
☆俞樾○封建郡縣說
自秦廢封建，以郡縣治之，遂為萬世不易之法。論者以為如冬裘夏葛之各適其時耳。吾謂封建必以郡縣之法行之，郡縣必以封建之法輔之。兩者並用，然後無弊。古者天子畿內，其地千里，千里之中，有六卿六遂之制，即郡縣之法也。其外以八州之地，為一千六百八十國，五國則有長，十國則有帥，三十國則有正，二百一十國則有伯，凡八伯五十六正，一百六十八帥，三百三十六長，分而屬於天子之老二人，曰二伯。此其大小相制，內外相維，亦即郡縣之法也。自齊桓晉文興，而諸侯以力相勝，其地大，其國強，則遂為之長。天下之諸侯，聚而聽命乎盟主，而屬長連帥之制，蕩然無存。自此天下之勢，散而無紀。至秦而同歸於盡。吾故曰：封建必以郡縣之法行之，然後無弊。雖然郡縣之世，亦豈可以廢封建乎哉！世以罷侯置守為始皇病，夫罷侯置守未失也，其失在乎專用郡縣，而不復存封建之制。方秦初並天下，李斯言置諸侯不便，丞相綰等言，燕齊地遠，宜置王。而始皇曰，廷尉議是。夫使始皇取綰與斯之議而兼用之，內地置守尉監，而遠地置王，則夫陳勝者，安能起隴畝之中，而亂天下哉！且亦何畏乎匈奴，而竭天下之力，以築長城也哉？是故渴縣，亦必以封建之法輔之，而後無弊也。
嗚呼！宋之已事可以觀矣。宋太祖既有天下，以為中國之患，莫大乎藩鎮，於是罷節度使，而以文臣領郡，為強幹弱枝之計。然而河東之折氏，靈武之李氏，則猶許其世襲如故也。其後議者，以世襲不便，移李氏于陝西，而靈武之失，不旋踵矣。然則內地郡縣，而邊地封建，固有天下者之長計也。世之論者，自唐以前，皆是封建，而非郡縣，自唐以後，皆右郡縣，而左封建，胥一偏之見而已矣。
☆陸心源○風俗通義篇目考
